或許只是冰山一角

有專家指出，媒體曝光的日本間諜案，只是近年來日本對華間諜活動的冰山一角。雖然日本政府一直否認(rèn)向他國派遣間諜，但事實(shí)上，日本最近幾年一直在加大投入，大力推動對外人力情報(bào)資源建設(shè)，利用外務(wù)省國際情報(bào)局、內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、公安調(diào)查廳等部門加強(qiáng)搜集對外情報(bào)。2015年4月，日本政府還曾提交一份成立日本版“軍情六處”的建議書，提出新設(shè)一個情報(bào)機(jī)構(gòu)，主管海外情報(bào)搜集。中國自然也成為日本情報(bào)搜集的重點(diǎn)對象之一。

而日本政府的這些“努力”，從頻頻曝光的日本間諜案中可見一斑。

據(jù)報(bào)道，2005年，中國有關(guān)機(jī)構(gòu)曾驅(qū)逐兩名日本人，原因是他們實(shí)施未經(jīng)授權(quán)的勘測活動和搜集精確到足以供軍用的數(shù)據(jù)。

2010年，4名日本人因在石家莊附近的一處軍事基地從事間諜活動被捕。

2015年5月，一名日本人因?yàn)殛J入浙江東部的一處軍事設(shè)施內(nèi)，遭到了哨兵的扣押而被捕。同年在中朝邊境，又有一名日本籍男子被捕，這名男子頻繁出現(xiàn)在中朝邊境地區(qū)，窺探軍事設(shè)施機(jī)密，引起了中國安全部門的注意。最后，這名男子在丹東市被安全部門拘捕。他在接受審訊時承認(rèn)，自己與日本政府有聯(lián)系。

同時，日本的間諜活動還呈現(xiàn)出全民化的特點(diǎn)。2016年7月，日本日中青年交流協(xié)會一名工作人員涉嫌從事間諜活動在中國被捕。該男子被爆30多年前就開始從事日中交流相關(guān)工作，在中國政界、學(xué)術(shù)界擁有廣泛人脈。還有間諜在中國潛伏數(shù)十年之久，比如日臺經(jīng)濟(jì)人協(xié)會理事長阿尾博政。對此，日本一直強(qiáng)調(diào)被抓的涉嫌從事間諜活動的都是“民間人士”，任何團(tuán)體都可能成為間諜利用的幌子，間諜出自什么團(tuán)體并不是問題的關(guān)鍵。中國社科院一名專家說，平常在與日方一些人員交流時，就能感覺到他們對中國各方面的信息很感興趣，千方百計(jì)打聽各種“內(nèi)幕”。

此外，美國對華諜報(bào)行徑也愈演愈烈。一些曝光的案例顯示，其重點(diǎn)領(lǐng)域集中在中國的高科技軍工企業(yè)等。據(jù)美國媒體透露，美國國防部正抽調(diào)數(shù)百名情報(bào)工作人員，將組成新的國防秘密行動司。這個新的機(jī)構(gòu)將和中情局合作，重點(diǎn)搜集亞洲地區(qū)的情報(bào)。

專家表示，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)在策反中方人員，竊取中國政治、軍事情報(bào)和外交秘密的同時，加大對經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域的滲透力度，已經(jīng)嚴(yán)重危害了國家安全和發(fā)展利益。

對此，中國一方面要進(jìn)一步完善立法，另一方面，需要每一名公民提高反間諜意識。

完善立法

目前中國已有多部管理國家機(jī)密和安全的法律，近些年更是在不斷完善。其中包括2014年通過的旨在加強(qiáng)國家安全和協(xié)助建立綜合性國家安全體系的《中華人民共和國反間諜法》、2015年通過的旨在使所有關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)安全可控的《中華人民共和國國家安全法》、2016年通過的旨在應(yīng)對黑客攻擊和恐怖主義威脅的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等。不過，還缺少一部總體、全面的相關(guān)法律。今年5月3日，中國全國人大常委會對外公布立法工作計(jì)劃。5月16日，全國人大在其官方網(wǎng)站發(fā)布國家情報(bào)法草案，面向社會公眾展開為期20天的意見征集，稱將在6月審議多部法律，其中就包括國家情報(bào)法的立法。

增強(qiáng)普通民眾的保密意識

日本情報(bào)搜集都帶有全民性質(zhì)，中國反間諜工作也要發(fā)動廣大群眾。專家表示，如果每一位公民都能夠提高警惕，通過“一張照片”“一段信息”等，及時察覺并向有關(guān)部門報(bào)告竊密、賣密信息，就可以極大地避免國家利益遭受損失。前段時間北京市發(fā)布的《公民舉報(bào)間諜行為線索獎勵辦法》就提供了制度層面創(chuàng)新，有利于發(fā)動群眾參與到反間諜斗爭中去。