把落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求作為重要任務(wù)

■國防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心

習(xí)主席在出席十四屆全國人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，都具有重要意義。要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。習(xí)主席的重要講話，站在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，圍繞高質(zhì)量完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提出明確要求、作出全面部署，為我們攻堅(jiān)建軍百年、支撐強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)提供了根本遵循，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

一

2025年是我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年，也是打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。只有落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，國防和軍隊(duì)建設(shè)才能緊跟中國式現(xiàn)代化建設(shè)步伐，跑出新時(shí)代奮斗強(qiáng)軍加速度，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支撐。

持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)、攻堅(jiān)建軍百年的緊迫需要。建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)是我們黨的不懈追求，而這一追求的實(shí)現(xiàn)，離不開以高質(zhì)量發(fā)展作底子?；仡櫄v史，我軍從小到大、由弱到強(qiáng)，各項(xiàng)建設(shè)不斷向前推進(jìn)，一直奮斗在向高質(zhì)量發(fā)展要戰(zhàn)斗力的征途上。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)?！笆奈濉币?guī)劃落實(shí)到位了，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)就有了重要保障。當(dāng)前，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃已進(jìn)入爬坡過坎、收官?zèng)_刺的關(guān)鍵階段，發(fā)展慢了不行，質(zhì)量不高更不行。只有落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給，才能推動(dòng)我軍建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效能變革、動(dòng)力變革，開創(chuàng)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)新局面。

贏得未來制勝優(yōu)勢(shì)、持續(xù)推進(jìn)改革強(qiáng)軍的緊迫需要。當(dāng)前，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)向新空間、新領(lǐng)域拓展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻演變，智能化特征日益顯現(xiàn)。面對(duì)科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，必須搶抓世界新軍事革命歷史機(jī)遇，抓住了就能掌握先機(jī)、贏得主動(dòng)，抓不住就可能陷入被動(dòng)、錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)持續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革作出全面部署。實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官與落實(shí)持續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革決策部署一體聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)，尤其要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，確保改一項(xiàng)成一項(xiàng)，建一項(xiàng)強(qiáng)一項(xiàng)，不斷提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能，防止踏虛走空、低效浪費(fèi)，為我軍贏得制勝優(yōu)勢(shì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

履行新時(shí)代使命任務(wù)、支撐強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)的緊迫需要。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化不僅是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，而且是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略支撐和堅(jiān)實(shí)保障。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這一黨的中心任務(wù)，對(duì)我軍履行“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”使命任務(wù)提出了新的更高要求。新時(shí)代新征程，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。我軍要更好地?fù)?dān)負(fù)新時(shí)代使命任務(wù)，就要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，全面提高我軍履行新時(shí)代使命任務(wù)的戰(zhàn)略能力。

二

善治者謀局，善謀者致遠(yuǎn)。習(xí)主席站在戰(zhàn)略全局的高度，對(duì)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官作出科學(xué)安排部署，為我軍高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期完成“十四五”規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)提供了根本指導(dǎo)。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)主席的重要講話精神，努力學(xué)深悟透，掌握精髓要義，把握貫徹要求。

堅(jiān)持在“統(tǒng)”字上下功夫。統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)科學(xué)方法論。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，是一項(xiàng)關(guān)系國防和軍隊(duì)建設(shè)全局的系統(tǒng)工程，不但涉及因素多、牽扯面廣，而且能力標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)限要求緊，必須在科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)集成上下功夫，處理好進(jìn)度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點(diǎn)、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子。要在加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題上形成合力，強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策運(yùn)用和供給，全力暢通規(guī)劃執(zhí)行鏈路。要在運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法手段上形成共識(shí)，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要在堅(jiān)持勤儉建軍上貫穿始終，科學(xué)配置國防資源投向投量，提高經(jīng)費(fèi)使用精準(zhǔn)度和效費(fèi)比。

堅(jiān)持在“勢(shì)”字上善借力。察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。習(xí)主席指出，完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大體系支撐。落實(shí)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，要善于乘勢(shì)而上、借勢(shì)發(fā)力。當(dāng)前，以人工智能為代表的新一輪科技革命加速演進(jìn)，我國新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。為此，落實(shí)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，要強(qiáng)化軍地合力，用好地方優(yōu)勢(shì)力量和資源，提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。要抓住我國新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持在“質(zhì)”字上求實(shí)效。我軍建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，沒有質(zhì)量的發(fā)展，就無法勝任使命任務(wù)要求。越是臨近建設(shè)規(guī)劃收官之際，越是處于攻堅(jiān)決勝之時(shí)，越要把高質(zhì)量發(fā)展放在首位，努力實(shí)現(xiàn)由“量”的增值轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。要堅(jiān)持以評(píng)促“質(zhì)”，開展規(guī)劃執(zhí)行全過程專業(yè)化評(píng)估，評(píng)出發(fā)展質(zhì)量、評(píng)出建設(shè)效益、評(píng)出體系作戰(zhàn)能力。要堅(jiān)持以管提“質(zhì)”，把監(jiān)管擺在更加突出的位置，構(gòu)建完備有效的監(jiān)管體系，加強(qiáng)融合監(jiān)督、聯(lián)合審計(jì)，深入查處腐敗問題，更好發(fā)揮監(jiān)管對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的服務(wù)和促進(jìn)功能，確保規(guī)劃收官質(zhì)量托底、能力托底、廉潔托底。

三

習(xí)主席的重要講話是對(duì)打好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫，使命如山，責(zé)無旁貸。我們要自覺加力加壓，抓住決勝期、跑出加速度、建出高質(zhì)量，在確保我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官中書寫國防和軍隊(duì)建設(shè)新答卷。

增強(qiáng)緊迫感，扛起政治責(zé)任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國國家安全的高風(fēng)險(xiǎn)期，是我軍跨越式發(fā)展的關(guān)鍵窗口期。實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，所承載的使命意義非同以往。我們要充分認(rèn)清規(guī)劃收官的重要性和緊迫性，聽令景從、勠力同心，只爭(zhēng)朝夕、篤行不怠，以“拼出來、干出來、奮斗出來”的精神狀態(tài)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保如期完成“十四五”規(guī)劃既定的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)根基。

增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，保持攻關(guān)勢(shì)頭。行百里者半九十，越是接近目標(biāo)越是不能懈怠和松勁。習(xí)主席指出，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來，取得一系列重大成果，同時(shí)也面臨不少矛盾和問題。打好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)決貫徹部署要求，保持戰(zhàn)斗熱情和攻堅(jiān)姿態(tài)，磨礪攻堅(jiān)克難的銳氣，發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的精神，強(qiáng)化“不破樓蘭終不還”的意志，瞄著問題去、盯著不足改、向著難點(diǎn)攻，攻克規(guī)劃落實(shí)中的一個(gè)個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”，確保重大建設(shè)任務(wù)落地、關(guān)鍵能力指標(biāo)實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)。

增強(qiáng)執(zhí)行力，做到嚴(yán)抓實(shí)干。一分部署，九分落實(shí)。攻關(guān)任務(wù)越是艱巨，時(shí)間節(jié)點(diǎn)越是緊迫，越需要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力貫徹力。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，是強(qiáng)軍路上的帶頭人，要在收官攻堅(jiān)戰(zhàn)中以身作則、率先垂范，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇敢破題、善解困局，在貫徹落實(shí)規(guī)劃任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮“頭雁”作用。要樹立嚴(yán)抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步健全規(guī)劃執(zhí)行全過程的評(píng)估、監(jiān)督、考核和問責(zé)機(jī)制，做好彈性和剛性的兼顧，加強(qiáng)指導(dǎo)性和約束性的銜接，保障“一張藍(lán)圖繪到底”，確保規(guī)劃明確的各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)和科學(xué)精神，優(yōu)化決策流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，依法依規(guī)抓建，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，克服急功近利、形式主義等問題，充分調(diào)動(dòng)廣大官兵積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷督促規(guī)劃任務(wù)高效落實(shí)落地。

（執(zhí)筆：湯俊峰、胡楊）