緊貼依法治軍法治原則,剖析本位主義存在根源
本位主義是一種產(chǎn)生已久,社會和軍隊共同存在的現(xiàn)象,成因雖然比較復(fù)雜,但慣性思維作祟、現(xiàn)實利益羈絆和追責措施不力是主要因素。
慣性思維作祟。思路決定出路,觀念決定行為。中國幾千年的封建社會其實質(zhì)就是“官本位”社會,“學(xué)而優(yōu)則仕”就是證明。這一慣性思維在人們頭腦中有著深刻烙印。雖然隨著依法治軍力度不斷加大,類似“我的地盤我做主”等思想觀念有所轉(zhuǎn)變,但因這種意識歷史積淀較深,具有很強的頑固性,致使“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”的傳統(tǒng)觀念不會馬上被摒棄。堅持條令怎么講的就怎么執(zhí)行、制度怎么規(guī)定的就怎么貫徹、職責怎么要求的就怎么落實,也不會馬上成為開展工作的基本方式。法治思維自然也不會馬上成為一種習(xí)慣、一種能力和一種素質(zhì)。
現(xiàn)實利益羈絆。利益是推崇本位主義的原動力。本位主義屢禁不止,就是因為對“十鳥在林不如一鳥在手”的現(xiàn)實利益看得過重,始終把眼睛盯在小圈子、小山頭上,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的既得利益受到損失,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的資源被共享,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的威信被削弱,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的潛規(guī)則被曝光。想方設(shè)法為小圈子設(shè)置“籬笆”,為小山頭修筑“圍墻”,表面上看是為本單位負責任,實際上是謀求權(quán)力部門化、部門利益最大化,導(dǎo)致依法治軍不易真正立起來落下去。
懲戒措施乏力?!胺o嚴不威,無威而不立?!北疚恢髁x之所以能夠登上“大雅之堂”,對其打壓不夠、懲戒不力是一個十分重要的因素?,F(xiàn)實中,沒有就如何糾治本位主義一級一職定責任、一崗一位明責任、一事一物清責任,沒有形成封閉的責任體系;沒有立起對有法不依、執(zhí)法不嚴搞本位主義要堅決懲處的鮮明導(dǎo)向;沒有營造對搞本位主義的人,無論職務(wù)高低還是關(guān)系遠近堅持一把戒尺、從嚴查處的法治風尚。結(jié)果是對不該姑息遷就的搞大事化小、小事化了,對本該問責的因為人情關(guān)系而“豁免”,致使本位主義現(xiàn)象沒有得到有效遏制,對本位主義給部隊、集體和官兵利益造成的損害沒有進行有效處理,進而助長了本位主義之風的盛行。