緊貼依法治軍法治原則,剖析本位主義存在根源
本位主義是一種產(chǎn)生已久,社會(huì)和軍隊(duì)共同存在的現(xiàn)象,成因雖然比較復(fù)雜,但慣性思維作祟、現(xiàn)實(shí)利益羈絆和追責(zé)措施不力是主要因素。
慣性思維作祟。思路決定出路,觀念決定行為。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)其實(shí)質(zhì)就是“官本位”社會(huì),“學(xué)而優(yōu)則仕”就是證明。這一慣性思維在人們頭腦中有著深刻烙印。雖然隨著依法治軍力度不斷加大,類(lèi)似“我的地盤(pán)我做主”等思想觀念有所轉(zhuǎn)變,但因這種意識(shí)歷史積淀較深,具有很強(qiáng)的頑固性,致使“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”的傳統(tǒng)觀念不會(huì)馬上被摒棄。堅(jiān)持條令怎么講的就怎么執(zhí)行、制度怎么規(guī)定的就怎么貫徹、職責(zé)怎么要求的就怎么落實(shí),也不會(huì)馬上成為開(kāi)展工作的基本方式。法治思維自然也不會(huì)馬上成為一種習(xí)慣、一種能力和一種素質(zhì)。
現(xiàn)實(shí)利益羈絆。利益是推崇本位主義的原動(dòng)力。本位主義屢禁不止,就是因?yàn)閷?duì)“十鳥(niǎo)在林不如一鳥(niǎo)在手”的現(xiàn)實(shí)利益看得過(guò)重,始終把眼睛盯在小圈子、小山頭上,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的既得利益受到損失,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的資源被共享,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的威信被削弱,怕貫徹法律規(guī)定使小集體的潛規(guī)則被曝光。想方設(shè)法為小圈子設(shè)置“籬笆”,為小山頭修筑“圍墻”,表面上看是為本單位負(fù)責(zé)任,實(shí)際上是謀求權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益最大化,導(dǎo)致依法治軍不易真正立起來(lái)落下去。
懲戒措施乏力?!胺o(wú)嚴(yán)不威,無(wú)威而不立?!北疚恢髁x之所以能夠登上“大雅之堂”,對(duì)其打壓不夠、懲戒不力是一個(gè)十分重要的因素?,F(xiàn)實(shí)中,沒(méi)有就如何糾治本位主義一級(jí)一職定責(zé)任、一崗一位明責(zé)任、一事一物清責(zé)任,沒(méi)有形成封閉的責(zé)任體系;沒(méi)有立起對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)搞本位主義要堅(jiān)決懲處的鮮明導(dǎo)向;沒(méi)有營(yíng)造對(duì)搞本位主義的人,無(wú)論職務(wù)高低還是關(guān)系遠(yuǎn)近堅(jiān)持一把戒尺、從嚴(yán)查處的法治風(fēng)尚。結(jié)果是對(duì)不該姑息遷就的搞大事化小、小事化了,對(duì)本該問(wèn)責(zé)的因?yàn)槿饲殛P(guān)系而“豁免”,致使本位主義現(xiàn)象沒(méi)有得到有效遏制,對(duì)本位主義給部隊(duì)、集體和官兵利益造成的損害沒(méi)有進(jìn)行有效處理,進(jìn)而助長(zhǎng)了本位主義之風(fēng)的盛行。