（原標題：堅持黨的領(lǐng)導 依規(guī)管黨治黨 為全面推進依法治國提供根本保證）

黨的十八屆四中全會分析了黨面臨的形勢和任務，對全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，對實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢、實現(xiàn)黨和國家的長治久安具有深遠意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家總目標?！稕Q定》強調(diào)，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導對社會主義法治的極端重要性，對我們黨怎么樣領(lǐng)導和治理國家、怎么樣加強黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的各級黨組織和全體黨員，必須受到黨規(guī)黨紀的剛性約束，必須確保各級黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律，為全面推進依法治國提供根本保證。

一、旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導，確保社會主義法治正確政治方向

《決定》開宗明義，把“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”列為首要原則，把“加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導”作為重要任務部署，闡述了黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。

中國特色社會主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導。習近平總書記指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度?！痹谖覀儑?，東西南北中，工農(nóng)商學兵政黨，黨是領(lǐng)導一切的。是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。1840年以來，中國人民和無數(shù)志士仁人探索中國走向獨立富強的道路，做過許多設(shè)計和試驗，西方各種主義、思潮也進入中國。最后還是十月革命一聲炮響，送來了馬克思列寧主義，催生了中國共產(chǎn)黨。中華民族的獨立和解放，是在黨的領(lǐng)導下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨的領(lǐng)導下實現(xiàn)的。鄧小平同志指出，在中國這樣的大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必然四分五裂、一事無成。綿延5000年的中華民族傳統(tǒng)文化，決定了我們的國家和民族發(fā)展必須有一個主軸；中華民族要走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領(lǐng)導核心，這個領(lǐng)導核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。

堅持黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本要求。黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標。十八大要求堅持依法治國這個黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大部署，要求推進法治中國建設(shè)。三中全會、四中全會是“姊妹篇”，都是十八大精神的具體化。在建設(shè)社會主義法治國家進程中，黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領(lǐng)導作用。只有把黨建設(shè)好，才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴格實施法律；只有加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才能確保依法治國的正確政治方向；只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，才能真正實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。我們要始終在黨的領(lǐng)導下，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能含糊動搖。

黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準確把握黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系。憲法是國家的根本大法、治國安邦的總章程，它賦予了黨治國理政的責任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程，規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī)，它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實施。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范，實現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機統(tǒng)一。

提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫無疑問包括了黨能否堅持依法治國的問題。黨是社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導者、組織者、實踐者，依法治國從根本上講是對黨自身提出的要求。目前，一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強，有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴重，一些黨員干部以言代法、違法亂紀、徇私枉法問題突出，群眾深惡痛絕?！稕Q定》要求全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國，向著建設(shè)法治中國目標前進。承諾高，期盼更高。全面推進依法治國的旗幟一旦舉起，黨就必須嚴格按照憲法和法律治國理政，黨員領(lǐng)導干部必須做遵紀守法的模范，決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則，黨怎么能夠要求全社會遵守憲法和法律，又怎么能領(lǐng)導人民建設(shè)社會主義法治國家？捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。各級黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化?，F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導干部牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，帶動全社會尊法、守法、用法，把黨的政治優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。