從28.78平方公里擴(kuò)容到120.72平方公里，從首個(gè)負(fù)面清單190項(xiàng)特別監(jiān)管措施壓縮為現(xiàn)在的122項(xiàng)……兩年來(lái)，作為我國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的上海自貿(mào)區(qū)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在吸引著世人的目光。金秋十月，記者走進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)，親身感受這場(chǎng)正漸入佳境的國(guó)家試驗(yàn)。

近幾個(gè)月來(lái)，西班牙一家知名服裝公司每周都有兩架包機(jī)飛抵上海，將出口服裝運(yùn)至上海自貿(mào)區(qū)浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。在“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度的支持下，這家公司當(dāng)季服裝從運(yùn)抵機(jī)場(chǎng)到完成抽檢、通關(guān)、出區(qū)，只需短短5個(gè)小時(shí)，不到兩天便可擺上上海周邊的數(shù)百家專賣店銷售。

回望?“蹣跚學(xué)步”的每個(gè)腳印，上海自貿(mào)區(qū)從“走”到“跑”，以敢為人先的勇氣和富于創(chuàng)造的智慧，把改革的“試驗(yàn)田”種成了“高產(chǎn)田”。

美安康是上海自貿(mào)區(qū)第一家執(zhí)行國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的外商獨(dú)資認(rèn)證公司。在自貿(mào)區(qū)成立前，美安康并不具備進(jìn)入中國(guó)的資格。自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單和擴(kuò)大開(kāi)放政策的實(shí)施，使該公司僅用半個(gè)月就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

位于張江高科技片區(qū)的卡南吉醫(yī)藥科技有限公司，正在開(kāi)發(fā)一款全球首創(chuàng)眼科用藥。公司負(fù)責(zé)人唐明介紹，這一項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)得益于自貿(mào)區(qū)的監(jiān)管創(chuàng)新。

從負(fù)面清單到商事登記改革，從通關(guān)便利化到國(guó)際貿(mào)易單一窗口，從外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理到人民幣跨境借款……自貿(mào)區(qū)的一系列改革，讓成千上萬(wàn)家像美安康、卡南吉這樣的企業(yè)收獲了成功。

“上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊試驗(yàn)田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推擴(kuò)開(kāi)來(lái)。”自貿(mào)區(qū)運(yùn)行兩年來(lái)，以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。

今年1月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，上海自貿(mào)區(qū)五方面28項(xiàng)改革事項(xiàng)開(kāi)始走向全國(guó)；今年4月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布廣東、天津、福建三個(gè)新自貿(mào)區(qū)總體方案。上海自貿(mào)區(qū)，正在成為全面深化改革的一個(gè)標(biāo)桿。

今年4月27日，上海自貿(mào)區(qū)正式擴(kuò)展至陸家嘴、張江、金橋等片區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)全面開(kāi)啟“2.0時(shí)代”。

金融改革創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)工作，許多企業(yè)敏銳地察覺(jué)到了深化金融改革的機(jī)遇。就在擴(kuò)區(qū)當(dāng)天，中國(guó)銀行和數(shù)十家自貿(mào)區(qū)新擴(kuò)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)簽訂了首批金融對(duì)接合作協(xié)議。?

作為首家納入自貿(mào)區(qū)的汽車金融企業(yè)，上汽通用汽車金融公司總經(jīng)理余亞瑞介紹：“汽車金融一頭連著生產(chǎn)廠家，一頭連著經(jīng)銷商和消費(fèi)者，對(duì)資金需求很大。隨著自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和政策落地，我們就可以享受自貿(mào)賬戶和跨境融資等服務(wù)，融資成本有望下降15%。這實(shí)際上是給生產(chǎn)商和消費(fèi)者減負(fù)，體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精神。”?

10月12日，《關(guān)于促進(jìn)浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，這一自貿(mào)區(qū)融資租賃“新政”，將探索設(shè)立浦東新區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以政府購(gòu)買服務(wù)方式引進(jìn)專業(yè)化中介服務(wù)組織等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，打造融資租賃行業(yè)創(chuàng)新高地。

推動(dòng)人民幣跨境使用、擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放等金融開(kāi)放創(chuàng)新的49條政策也將于近期推出……新一波改革舉措將助推上海自貿(mào)區(qū)大踏步前行。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。承載著國(guó)家戰(zhàn)略，年輕的上海自貿(mào)區(qū)將在全面深化改革的征程上不斷創(chuàng)新前行。

【政策延伸】黨的十八屆三中全會(huì)提出，要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。自廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)掛牌和上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域近6個(gè)月以來(lái)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。