再出發(fā)，朝著開放度最高的自貿(mào)園區(qū)

——上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)首日見聞

新華社記者　姜微、季明、何欣榮

２７日，在國(guó)內(nèi)率先探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的上海，正式進(jìn)入自貿(mào)區(qū)“２．０時(shí)代”。

上午，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)動(dòng)員大會(huì)在黃浦江畔的世博中心舉行。這里曾是２０１０年上海世博會(huì)的重要場(chǎng)館，如今同樣被納入擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)范疇，擔(dān)負(fù)起新的國(guó)家使命。

作為第一家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，如何保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)，是上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求。

在動(dòng)員大會(huì)上，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，要在全市進(jìn)行一次思想大解放。“一切不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思想觀念都要堅(jiān)決摒棄，一切制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端都要大膽革除，一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造手腳的政府管理方式都要徹底改變。”

時(shí)不我待。動(dòng)員大會(huì)剛剛結(jié)束，浦東新區(qū)就在行政辦公中心舉行了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式，新擴(kuò)展區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)正式亮相，“中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)”的標(biāo)牌也與浦東新區(qū)人民政府的牌子掛在一起。

“自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與浦東新區(qū)人民政府合署辦公，是擴(kuò)區(qū)后上海自貿(mào)區(qū)的一大亮點(diǎn)。”上海市政府副秘書長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫繼偉表示，以自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)為契機(jī)，浦東將加快政府的自身改革和職能轉(zhuǎn)變。“新制定的權(quán)力清單和責(zé)任清單，２８日就會(huì)對(duì)外公布?！?/p>

自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、與新區(qū)政府融合，給企業(yè)帶來(lái)的便利效應(yīng)已開始體現(xiàn)。在浦東新區(qū)市民服務(wù)中心，記者看到，經(jīng)過(guò)前期改建，該中心Ａ片區(qū)已成為“自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)受理專島”，２０個(gè)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)受理窗口正式對(duì)外。中外企業(yè)的辦事人員無(wú)需專程前往２０公里外的外高橋自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳，在此便可辦理注冊(cè)登記、審批備案、企業(yè)換照等相關(guān)事項(xiàng)。

金融改革創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)工作。上海金融辦副主任吳俊介紹，目前已有１７家中外金融機(jī)構(gòu)接入央行的自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)，共為區(qū)內(nèi)和境外主體開立逾１．２萬(wàn)個(gè)自貿(mào)賬戶，跨境結(jié)算量達(dá)到１４０３億元。４月下旬，自貿(mào)賬戶的外幣功能啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了本外幣服務(wù)的一體化。

企業(yè)敏銳地察覺到了深化金改的機(jī)遇。就在２７日擴(kuò)區(qū)當(dāng)天，中國(guó)銀行和數(shù)十家自貿(mào)區(qū)新擴(kuò)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)簽訂了首批金融對(duì)接合作協(xié)議。

作為第一家納入自貿(mào)區(qū)的汽車金融企業(yè)，上汽通用汽車金融公司董事總經(jīng)理余亞瑞告訴記者：“汽車金融一頭連著生產(chǎn)廠家，一頭連著經(jīng)銷商和消費(fèi)者，對(duì)資金需求很大。隨著自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和政策落地，我們就可以享受自貿(mào)賬戶和跨境融資等服務(wù)，融資成本有望下降１５％。這實(shí)際上是給生產(chǎn)商和消費(fèi)者減負(fù)，體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精神。”

新片區(qū)里的企業(yè)很忙，老自貿(mào)區(qū)里的企業(yè)也抓得緊。上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任朱民說(shuō)，今年１—３月原來(lái)２８．７８平方公里內(nèi)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)得比較快，其中新設(shè)外資企業(yè)８３３家，月均超過(guò)２７０家，而之前月均只有１７０家。

上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中，正在緊張籌備面積達(dá)６．５萬(wàn)平方米的升級(jí)版藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)。在過(guò)去１年里，原有的３０００平方米保稅倉(cāng)庫(kù)已供不應(yīng)求。日前胡環(huán)中謀劃在區(qū)外建設(shè)一個(gè)近９萬(wàn)平方米的國(guó)際藝術(shù)品交易中心?！凹咽康谩⑻K富比的國(guó)際拍賣會(huì)，有大量買家來(lái)自中國(guó)，為什么不能把這些交易放在自貿(mào)區(qū)？”

企業(yè)積極發(fā)展業(yè)務(wù)，政府則考慮貼心服務(wù)。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王華說(shuō)，陸家嘴作為浦東開發(fā)開放的老兵、上海自貿(mào)區(qū)的新兵，正在研究深化自貿(mào)區(qū)改革的十大配套措施，重點(diǎn)在功能項(xiàng)目、創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地等方面發(fā)力，力爭(zhēng)為企業(yè)營(yíng)造國(guó)際化的金融生態(tài)體系和綜合配套環(huán)境。

（新華社上海４月２７日電）