習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。建設(shè)社會主義法治國家離不開法治文化的培育和法治精神的養(yǎng)成。只有不斷深化對法治文化的認(rèn)識和理解,持續(xù)增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,才能在全面推進(jìn)依法治國中樹立自信、保持定力。
社會主義法治文化是法治中國的文化面貌
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含著中華民族綿延幾千年的文明智慧和文化底蘊。先秦時期,法家主張“以法治國”,春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)了成體系的成文法典;漢唐時期形成了比較完備的法典,唐律更是廣泛影響東亞。中華文化的精神觀念、文明理念熔鑄在傳世法典之中,中華法系源遠(yuǎn)流長、燦爛輝煌,時至今日依然煥發(fā)著文化光輝。
由馬克思恩格斯創(chuàng)立的馬克思主義法學(xué)思想,揭示出法律現(xiàn)象在人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的本質(zhì)屬性和運動規(guī)律,是辯證唯物主義和歷史唯物主義在法學(xué)領(lǐng)域的集中表現(xiàn),是法治文化建設(shè)的根本指針。我們黨已經(jīng)把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,推動社會主義法治建設(shè)不斷深入。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把依法治國擺在更加突出位置,確立法治中國建設(shè)目標(biāo),并將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,對依法治國進(jìn)行總體部署、系統(tǒng)規(guī)劃和全面推進(jìn),揭開我國法治建設(shè)新篇章,推動法治建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越。全社會法治意識和法治精神顯著增強(qiáng),法治建設(shè)的精神動力和文化底蘊更加深厚。
建設(shè)社會主義法治文化,助力依法治國與以德治國相結(jié)合
法安天下,德潤人心。法律和道德在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中均具有重要地位和功能。建設(shè)法治文化,是實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰,實現(xiàn)依法治國與以德治國相結(jié)合的有效方式。
以道德滋養(yǎng)法治文化。國無德不興,人無德不立。再多再好的法律,只有轉(zhuǎn)化為人們的內(nèi)心自覺,才能為人們所遵行。在這個意義上,人們對法治的認(rèn)同,從根本上講是對良法所蘊含的道德價值的認(rèn)同;我們重視對法治文化的培育和踐行,很重要的是源于道德覺悟的提升。道德具有教化作用,是法治文化的重要支撐。建設(shè)法治文化,必須加強(qiáng)道德建設(shè),弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,提升全社會思想道德素質(zhì),用良好的道德風(fēng)尚營造全社會講法治、守法治的文化環(huán)境。
用法治引領(lǐng)文化風(fēng)尚。法律通過強(qiáng)制性方式規(guī)范人們言行、懲罰違法行為,引領(lǐng)道德風(fēng)尚、建設(shè)健康文化。建設(shè)法治中國,必然要求在落實法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)過程中,同步培育起相應(yīng)的法治文化。法治只有上升到文化層面,成為人們的內(nèi)在修養(yǎng)、自覺約束和生活方式,才能真正落地生根。全面推進(jìn)依法治國,就是要通過法律的強(qiáng)制力強(qiáng)化道德作用、涵養(yǎng)文化價值,使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念、人文關(guān)懷,從而引領(lǐng)社會文明新風(fēng)尚,讓法治文化深入人心。
在文化建設(shè)中推動法治與德治相結(jié)合。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。社會主義法治文化倡導(dǎo)的思想、理念和原則,是為社會普遍認(rèn)可的價值觀念,是公民道德的基本準(zhǔn)則,也是立法執(zhí)法司法的重要目標(biāo)。只有在建設(shè)社會主義法治文化進(jìn)程中,把法律和道德的力量、功能緊密結(jié)合起來,把他律和自律貫通聯(lián)動起來,才能實現(xiàn)依法治國和以德治國相統(tǒng)一。
營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚文化氛圍
法治文化是文化軟實力的重要組成部分,也是法治國家建設(shè)的社會文化基礎(chǔ)。只有持之以恒推動社會主義法治文化建設(shè),推動法治文化大發(fā)展大繁榮,才能不斷增強(qiáng)我國法治文化整體實力和競爭力。
弘揚法治精神。法治精神是法治文化的精髓與靈魂。社會主義法治文化的建設(shè)過程,本質(zhì)上是通過教育、引導(dǎo)、熏陶和啟迪,使法治精神和法治信仰內(nèi)化于心、外化于行的過程。建設(shè)法治文化,就是要教育引導(dǎo)全體社會成員建立對法治原則的認(rèn)同,對法治價值的尊重,對良法善治的崇尚,將法治熔鑄到內(nèi)心中、根植于頭腦中、落實到行為上,弘揚法治精神,堅定法治信仰,成為法治文化的堅定信仰者和忠實踐行者。
培育法治觀念。法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,自由、平等、公正等價值觀與法治價值觀互相貫通。營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚文化氛圍,就是要充分發(fā)揮法治價值觀啟發(fā)人、感召人、引導(dǎo)人、規(guī)誡人和鼓舞人的強(qiáng)大功能,培育全民法治觀念,推動法治文化成為全社會的主流文化。
樹立法治思維。樹立法治思維,就是讓法治文化貫穿國家治理、社會治理和公民教育各方面、全過程,讓法治思維成為領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)的內(nèi)在自覺,運用法治思維進(jìn)行決策、采取法治辦法推進(jìn)工作、運用法律手段解決矛盾糾紛,引導(dǎo)廣大群眾樹立規(guī)則意識和責(zé)任意識,讓法治成為全體公民的生活方式,讓法治文化在全社會落地生根。
作者:鄧?。重斀?jīng)大學(xué)特聘教授)
《光明日報》( 2020年11月13日 11版)