“十四五”時期取得的歷史性成就夯實發(fā)展根基

■徐曉明

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。面對世紀疫情和百年變局交織的復雜局面，全國上下團結(jié)一心，沉著應對、砥礪前行，即將圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標任務，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就，不僅為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化贏得了歷史主動，也為接續(xù)奮斗夯實了發(fā)展根基、提供了強大動力。

一

“十四五”時期是推進中國式現(xiàn)代化進程的關鍵階段。五年來，我們黨團結(jié)帶領全體人民貫徹新發(fā)展理念、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，在攻堅克難中為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設邁出新步伐。“十四五”開局以來，世界經(jīng)濟復蘇乏力，我國經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中持續(xù)保持領先，不斷鞏固世界第二大經(jīng)濟體的地位?！笆奈濉逼陂g，中國持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右；5年來，增量預計超過35萬億元。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高，服務業(yè)“穩(wěn)定器”作用進一步增強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力培育逐漸積厚成勢，為經(jīng)濟增長注入了新優(yōu)勢新動能。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，科技自立自強取得新突破?！笆奈濉睍r期，我國堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，在基礎研究、關鍵核心技術攻關等領域取得重大突破。量子科技、生命科學等領域取得一批重大原創(chuàng)成果，關系國計民生的核心芯片技術持續(xù)攻關，科技創(chuàng)新全面發(fā)力；深空、深海、深地等前沿領域捷報頻傳，新一代信息技術、高端裝備等產(chǎn)業(yè)實力提升，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用愈發(fā)凸顯，推動我國在全球創(chuàng)新版圖中發(fā)揮著越來越重要的作用，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定奠定了重要基礎。

改革開放向縱深推進，不斷取得新成效。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招。“十四五”時期，我們聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以更大的決心和力度接續(xù)推進改革。要素市場化配置改革向縱深推進，全國統(tǒng)一大市場的“四梁八柱”基本建立起來，有效破除了地方保護和市場分割。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制不斷完善，區(qū)域發(fā)展總體差距不斷縮小，協(xié)調(diào)性顯著增強。持續(xù)擴大對外開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，極大提振了市場信心……這一系列改革開放舉措，有力暢通了經(jīng)濟循環(huán)，提升了資源配置效率，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力保障。

人民生活實現(xiàn)全方位改善，民生福祉達到新水平?！笆奈濉币?guī)劃明確將“基本公共服務均等化水平明顯提高”作為重要目標，目前我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。公共文化服務體系日益完善，文化產(chǎn)業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，人民的精神文化生活更加豐富多彩。生態(tài)文明理念深入人心，美麗中國建設成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。這些看得見、摸得著的民生實事，生動體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的價值底色。

二

“十四五”時期之所以能取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性跨越，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，為我們駕馭復雜局面、推動高質(zhì)量發(fā)展、夯實中國式現(xiàn)代化發(fā)展根基提供了根本保證。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。“十四五”時期，國內(nèi)外環(huán)境的復雜性和不確定性前所未有，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把方向、謀大局、定政策、促改革，堅持和完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制。正是因為有黨的堅強領導這個“主心骨”，我們才能在復雜局面下保持戰(zhàn)略定力，在多重目標中做到統(tǒng)籌兼顧，在重大風險挑戰(zhàn)面前做到指揮若定，有效應對各種不穩(wěn)定性和不確定性，凝聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量，確保了中國經(jīng)濟巨輪始終沿著正確方向破浪前行。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！叭嗣裰辽稀钡膬r值理念貫穿習近平經(jīng)濟思想?！包h和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活?！睙o論是推動共同富裕、完善社會保障體系，還是解決群眾急難愁盼問題，“十四五”時期的每一項重大經(jīng)濟決策和部署，都堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分彰顯了我們黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的價值追求。

堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，具有戰(zhàn)略性、綱領性、引領性，是管全局、管根本、管長遠的導向?！笆奈濉睍r期，新發(fā)展理念作為一個不可分割的整體得到全面貫徹落實，以“創(chuàng)新”培育發(fā)展新動能，以“協(xié)調(diào)”破解發(fā)展不平衡不充分問題，以“綠色”厚植永續(xù)發(fā)展根基，以“開放”拓展發(fā)展新空間，以“共享”促進社會公平正義。

堅持系統(tǒng)觀念和問題導向?！笆奈濉睍r期，習近平經(jīng)濟思想所蘊含的系統(tǒng)觀念，指導我們處理好發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、國內(nèi)與國際等多重關系。無論是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，還是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，都體現(xiàn)了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進的系統(tǒng)思維。同時，堅持問題導向，聚焦“卡脖子”技術、區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)保短板、社會治理挑戰(zhàn)等突出問題精準發(fā)力，在破解難題中不斷開創(chuàng)新局。

三

“十四五”時期的歷史性跨越，不僅是在推進中國式現(xiàn)代化進程中完成的優(yōu)異答卷，更是我們面向“十五五”開局、接續(xù)奮斗的新起點。

堅強有力的領導核心。習近平總書記指出，能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好?；仡櫋笆奈濉钡陌l(fā)展歷程，無論是應對百年未有之大變局帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，還是破解國內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，以習近平同志為核心的黨中央始終帶領全體人民迎難而上、化危為機，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。實踐充分證明，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。我們必須把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，落實到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際工作中。

日益堅實的物質(zhì)技術基礎?！笆奈濉睍r期，在關鍵核心技術領域取得系列突破，我國綜合國力、社會生產(chǎn)力、人民生活水平再上新臺階。這為我們應對外部風險挑戰(zhàn)、滿足人民日益增長的美好生活需要、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，提供了強大的物質(zhì)技術保障和廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展空間，使得我們有更大的能力和信心去推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和綠色轉(zhuǎn)型。

持續(xù)完善的制度保證。經(jīng)過“十四五”時期的進一步全面深化改革，高標準市場體系建設步伐加快、區(qū)域發(fā)展機制更加有效、民生保障制度不斷健全，我國社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，為資源高效配置和經(jīng)濟活力迸發(fā)提供了更加系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度保障。這些制度成果將長期發(fā)揮作用，促進制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為強大的治理效能，確保我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展在正確軌道上穩(wěn)步推進。

更為主動的精神力量?！笆奈濉睍r期的輝煌成就，是在世紀疫情和百年變局交織的嚴峻考驗下取得的，極大地增強了全國人民的志氣、骨氣、底氣。一系列重大工程的成功、民生福祉的改善、文化自信的彰顯，生動證明了“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”。我們能夠成功走出一條不同于西方的現(xiàn)代化道路，源于中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信空前增強，匯聚成推進中國式現(xiàn)代化無堅不摧的強大精神力量。

“十四五”時期取得的歷史性成就，彰顯了理論與實踐相結(jié)合的強大力量。站在系統(tǒng)謀劃“十五五”開局的關鍵節(jié)點，我們更應乘勢而上、踔厲奮發(fā)，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁上新臺階，為強國建設、民族復興續(xù)寫新的輝煌篇章。

［作者單位：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心］