推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展

——學(xué)習(xí)習(xí)主席在中央民族工作會議上的重要講話精神

■國防大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

在前不久召開的中央民族工作會議上，習(xí)主席發(fā)表重要講話，全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析了當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，把黨中央的決策部署落到實處。

一

習(xí)主席的重要講話，具有很強的政治性、思想性、理論性，是黨的治國方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，必須科學(xué)認識、全面把握。

黨的民族工作實踐的最新總結(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列民族工作的新理念新思想新觀點，作出一系列重大決策部署，推動我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得了新的歷史性成就。從2014年中央民族工作會議提出“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”，到黨的十九大提出“鑄牢中華民族共同體意識”并推動其寫入黨章；從2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會強調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，到2020年中央第七次西藏工作座談會、第三次中央新疆工作座談會把鑄牢中華民族共同體意識納入新時代黨的治藏方略、治疆方略……黨的民族工作理論和實踐在不斷創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)主席這次重要講話，科學(xué)回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界。

黨的治國方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。黨的十九大提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義“十四個堅持”的基本方略。這個基本方略覆蓋了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的內(nèi)容，是對黨的治國理政重大方針和原則的最新概括，也是我們黨開展民族工作的基本遵循。比如，在治藏問題上，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識，提升發(fā)展質(zhì)量，保障和改善民生，推進生態(tài)文明建設(shè)，加強黨的組織和政權(quán)建設(shè)，確保邊防鞏固和邊境安全；在治疆問題上，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標(biāo)，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，等等。習(xí)主席這次重要講話，蘊涵著對民族工作形勢的深刻洞察和對民族工作的深邃思考，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體運用和生動展開。

做好新時代黨的民族工作的根本遵循。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。當(dāng)前，我國內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，民族關(guān)系出現(xiàn)不少新情況新特點，民族工作面臨更多新問題新挑戰(zhàn)。習(xí)主席的重要講話，深刻分析新時代民族工作面臨的新形勢新特點，回應(yīng)時代之問，總結(jié)實踐之道，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

二

習(xí)主席的重要講話，立意高遠、思想深邃，提出了一系列守正創(chuàng)新、富有深意的重大論斷、重大觀點，需要我們深入學(xué)習(xí)，悉心體悟。

把握我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。習(xí)主席從12個方面對這一思想作出精辟概括：必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線；必須堅持正確的中華民族歷史觀；必須堅持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團結(jié)旗幟；必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度；必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；必須促進各民族廣泛交往交流交融；必須堅持依法治理民族事務(wù)；必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，是黨的民族工作理論和實踐的智慧結(jié)晶，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“民族篇”，需要我們完整、準確、全面地把握和貫徹。

把握中國特色解決民族問題的正確道路。一個國家在解決民族問題上，選擇什么樣的道路、采取什么樣的模式，是基本國情、歷史演進、經(jīng)濟社會狀況、文化傳統(tǒng)等各種因素共同作用的結(jié)果。自成立之日起，我們黨就積極探索適合我國國情的解決民族問題的道路。新中國成立后，我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結(jié)合，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路。這條道路，在政治方向上，堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路；在制度設(shè)計上，堅持和完善民族區(qū)域自治制度；在工作主題上，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；在精神紐帶上，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)；在民族關(guān)系上，堅持各民族一律平等，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。實踐充分證明，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的。

把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線。中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)全國各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作都要向此聚焦。抓住這個“綱”，必須自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)主席重要講話精神上來，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作全過程各方面。抓好“全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)”“推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化”“促進各民族交往交流交融”“提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”“堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患”等方面工作的貫徹落實，把新時代黨的民族工作做好做細做實。

三

習(xí)主席的重要講話，為我們做好新時代黨的民族工作立起了思想旗幟。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)主席重要講話精神上來，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。

牢牢把握正確政治方向。民族工作是政治性、政策性都很強的工作。要堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。堅持中國特色社會主義道路，是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。我們黨探索和開拓中國特色解決民族問題的正確道路的歷史和實踐告訴我們，只有中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。習(xí)主席指出：“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。”我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，準確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

切實提升辯證思維能力。做好新時代黨的民族工作，需要我們把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)，不斷提升辯證思維能力，正確處理和把握一系列重大關(guān)系。比如，做好新時代黨的民族工作，鑄牢中華民族共同體意識，重點要把握好以下幾個方面的關(guān)系：正確把握共同性和差異性的關(guān)系，正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系。其中每個方面的關(guān)系，習(xí)主席都有非常深刻的論述，需要我們深入思考和領(lǐng)悟。又如，習(xí)主席關(guān)于中華民族多元一體格局的論述：一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一。要把這些重要論述轉(zhuǎn)化為我們的知識和素養(yǎng)，不斷提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。

匯集民族復(fù)興磅礴力量。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，一個民族都不能少，只有各族人民心手相牽、團結(jié)奮進，才能共創(chuàng)中華民族的美好未來，共享民族復(fù)興的偉大榮光。在貫徹落實黨的民族工作各項政策時，要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要促進各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，讓全體中華兒女萬眾一心、團結(jié)奮斗迸發(fā)出來的磅礴力量成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大動力。

（執(zhí)筆：劉光明、王曉光、劉明坤）