合力建強(qiáng)“前沿指揮所”
■王劍利
新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制運(yùn)行后，營一級地位作用更加凸顯，如何調(diào)動和激發(fā)其積極性主動性，充分發(fā)揮“前沿指揮所”作用，是貫徹落實(shí)新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的重要課題。這就要求各級黨委和機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)營級黨委班子建設(shè)，尊重和支持營一級行使職權(quán)，合力為基層建設(shè)疏經(jīng)通絡(luò)、強(qiáng)筋壯骨。
提升站位，將“中間地帶”變成“中堅(jiān)力量”。營一級在部隊(duì)建設(shè)中起著承上啟下的作用，既屬于基層，又領(lǐng)導(dǎo)基層；既屬于結(jié)合部，又是指揮部，必須把這個重要層級由“中間地帶”打造成“中堅(jiān)力量”。一是配強(qiáng)班子力量。在選人用人上，既看德才表現(xiàn)、又注重群眾公論，既看任職經(jīng)歷、又注重實(shí)際能力，既看梯次搭配、又注重優(yōu)勢互補(bǔ)，切實(shí)把政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、懂基層、會落實(shí)的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二是提升抓建能力。樹牢“造血為先、授漁于人”思想，按照打仗標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)崗位需求、立足官兵發(fā)展培育基層干部，真正使他們成為按綱建設(shè)基層的明白人、實(shí)干家。三是促進(jìn)自主抓建。讓營一級有責(zé)有權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，充分尊重其干部任免建議權(quán)、士官選晉推薦權(quán)、骨干調(diào)配決定權(quán)、黨員發(fā)展審批權(quán)、本級經(jīng)費(fèi)使用權(quán)等，尤其在敏感事務(wù)上做到指導(dǎo)不主導(dǎo)、統(tǒng)攬不包攬、到位不越位、幫建不代建。
強(qiáng)筋壯骨，使“關(guān)節(jié)部位”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。新體制下，營一級的獨(dú)立性、自主性明顯增強(qiáng)，作為部隊(duì)全面建設(shè)的連接中軸，發(fā)揮著按綱抓建的統(tǒng)籌作用、完成任務(wù)的組織作用、狠抓落實(shí)的督導(dǎo)作用，必須讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮出關(guān)鍵作用。找準(zhǔn)角色定位，堅(jiān)持層級領(lǐng)導(dǎo)、按級負(fù)責(zé)的原則，為營一級明職責(zé)、賦權(quán)力、壓擔(dān)子，讓營一級領(lǐng)導(dǎo)站到前臺、負(fù)起責(zé)任，確保一級干好一級的事，一級盡好一級的責(zé)。完善運(yùn)行機(jī)制，研究完善做實(shí)工作細(xì)則，發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持用組織手段開展工作、依程序方法議事決策，以年初建賬、季度理賬、半年對賬、年終結(jié)賬形成閉合回路。理順建設(shè)思路，既要搞好全盤兼顧又應(yīng)有所側(cè)重，在全面把握各項(xiàng)工作性質(zhì)特點(diǎn)、搞好統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)、細(xì)化階段任務(wù)、實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)，切實(shí)在“理解消化上情、研究制訂措施、指導(dǎo)末端落實(shí)”上，當(dāng)好單位的“設(shè)計(jì)師”，譜好建設(shè)的“交響曲”。
身先士卒，讓“前沿位置”盡到“前指職責(zé)”。營一級處在“距離最近、情況最熟、回路最短”的基層最前沿，只有充分發(fā)揮自身的主觀能動性，才能在“前沿”位置上發(fā)揮“前指”作用。幫建基層支部。營一級黨委應(yīng)張弛有度帶領(lǐng)支部建設(shè)，結(jié)合周工作計(jì)劃、月議教議訓(xùn)、半年形勢分析、年終工作總結(jié)等時機(jī)指導(dǎo)連隊(duì)按綱抓建，強(qiáng)化黨支部的組織功能。幫帶干部骨干。敢于交任務(wù)、壓擔(dān)子給年輕干部，幫助其提升工作能力；區(qū)分骨干類型，搞好各類培訓(xùn)，常態(tài)考核評比，注重發(fā)掘典型，提升骨干隊(duì)伍整體能力水平。幫助紓難解困。著眼基層資源有限、力量受限、能力所限的實(shí)際情況，主動了解官兵所想所盼所憂所困，積極破解其成長成才、家庭困難、婚戀情感、涉法涉訴等現(xiàn)實(shí)困難，做到真解困、真救急、真暖心，不斷提升官兵的幸福感、部隊(duì)的凝聚力。
（作者單位：武警北京總隊(duì)執(zhí)勤第十四支隊(duì)）
