4.全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化
(153)國防和軍隊現(xiàn)代化進程必須同國家現(xiàn)代化進程相適應(yīng),軍事能力必須同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。黨的十九大對國防和軍隊現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略安排,強調(diào)要確保到二〇二〇年基本實現(xiàn)機械化,信息化建設(shè)取得重大進展,戰(zhàn)略能力有大的提升,力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化,到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。
國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合,努力構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、新型軍事管理體系、現(xiàn)代軍事力量體系、新型軍事訓(xùn)練體系、新型軍事人才體系、國防科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代軍事政策制度體系、軍民融合發(fā)展體系。
政治建軍是我軍的立軍之本。在長期實踐中,實行革命的政治工作,保證了我軍始終是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊,為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量,使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風(fēng)。要發(fā)揮政治工作生命線作用,把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標準、政治工作威信在全軍牢固立起來,培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人,鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊。保持政治整訓(xùn)勁頭和力度,著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律,把軍隊作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作,鍛造堅強有力的黨組織,鍛造能夠擔(dān)當(dāng)強軍重任的高素質(zhì)干部和人才隊伍,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。
深化國防和軍隊改革是為了設(shè)計和塑造軍隊未來。我們這支軍隊,靠改革創(chuàng)新走到現(xiàn)在,也要靠改革創(chuàng)新贏得未來。面對長期制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,不改革,不全面改革,不徹底改革,我軍是打不了仗、打不了勝仗的。必須全面實施改革強軍戰(zhàn)略,完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度,加快構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革,構(gòu)建起中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系、中央軍委—軍種—部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,實現(xiàn)軍隊組織架構(gòu)歷史性變革。推進規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,改變長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢,建設(shè)強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊和武裝警察部隊,構(gòu)建起中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。對軍事政策制度進行系統(tǒng)、深入改革,深化軍隊黨的建設(shè)制度改革、創(chuàng)新軍事力量運用政策制度、重塑軍事力量建設(shè)政策制度、改革軍事管理政策制度,建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系。
科學(xué)技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力,是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素??萍紡膩頉]有像今天這樣深刻影響國家安全和軍事戰(zhàn)略全局,從來沒有像今天這樣深刻影響我軍建設(shè)發(fā)展。必須全面實施科技興軍戰(zhàn)略,堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,依靠科技進步和創(chuàng)新把我軍建設(shè)模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道上來,努力把我軍建設(shè)成為創(chuàng)新型人民軍隊。必須堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點,加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展,加快軍事智能化發(fā)展。強化戰(zhàn)略管理,提高軍事系統(tǒng)運行效率和我軍建設(shè)質(zhì)量效益。
法治是現(xiàn)代軍隊的鮮明特征,一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。要深入推進依法治軍、從嚴治軍,強化全軍法治信仰和法治思維,加快構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系,推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。堅持嚴字當(dāng)頭、一嚴到底,下大氣力治松、治散、治虛、治軟,向一切不嚴不實問題開刀,確保有令必行、有禁必止。
5.構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力
(154)強國往往是經(jīng)濟和軍事共同作用的結(jié)果。經(jīng)濟建設(shè)是國防建設(shè)的基本依托,國防建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),國防實力要同經(jīng)濟實力相匹配,不然就不能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力安全保障。必須在國家總體戰(zhàn)略中兼顧發(fā)展和安全,科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合。這有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于增強國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力。
軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策,目標是構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力,逐步實現(xiàn)國家各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用。要把軍民融合搞得更好一些、更快一些,在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制,完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。軍隊要善于運用社會一切優(yōu)質(zhì)資源和先進成果,把國防和軍隊建設(shè)有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系。地方要注重在經(jīng)濟建設(shè)中貫徹國防需求,自覺把經(jīng)濟布局調(diào)整同國防布局完善有機結(jié)合起來。
軍民融合涉及領(lǐng)域?qū)挕⒎秶鷱V、內(nèi)容多,必須向重點領(lǐng)域聚焦用力,打造軍民融合的龍頭工程、精品工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國防科技工業(yè)、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊保障社會化等領(lǐng)域軍民融合潛力巨大,要盤活用好存量資源,優(yōu)化配置增量資源。著眼謀取戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢,推動融合由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展,提高海洋、太空、網(wǎng)信、生物、新能源等領(lǐng)域核心競爭力,形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。
我們的軍隊是人民軍隊,我們的國防是全民國防。要加強國防教育,增強全民國防觀念,使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。完善國防動員體系,努力建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊??辗溃鰪姶蜈A未來戰(zhàn)爭的國防潛力。軍政軍民團結(jié)是實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的重要政治保障。要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng),不斷發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系,為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量。