全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任

——四論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神

■解放軍報評論員

黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，目的是為了形成科學(xué)管用的防錯糾錯機制，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是永葆黨的肌體健康的生命之源，也是習(xí)主席反復(fù)強調(diào)的一個重要問題。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。及時有效的黨內(nèi)監(jiān)督，對黨內(nèi)錯誤行為是制約，對正確行為是激勵，對正當(dāng)權(quán)利是保障，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的統(tǒng)一是維護。這次全會通過的《條例》，圍繞責(zé)任設(shè)計制度、圍繞制度構(gòu)建體系，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，強化了規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束，是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法則，為推進全面從嚴(yán)治黨提供了更加有力的制度保障。

我們黨早期青年運動領(lǐng)導(dǎo)人惲代英在剖析思想狀況時說：“要問我亦會有時‘出賣’救國事業(yè)么？我決不昧著良心嘴硬，我每到?jīng)]有監(jiān)督裁制的地方，便總有些自己把握不住，所以我為要保證自己‘不賣’，亦只有努力求黨的紀(jì)律加嚴(yán)，下層階級監(jiān)督力量的發(fā)展。”95年來，黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要能力，對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。早在延安時期，毛澤東同志就鮮明回答了“歷史周期率”的課題。實踐證明，黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效，黨組織就富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨的發(fā)展就不斷取得新突破、開辟新天地；黨內(nèi)監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)就出現(xiàn)失誤，革命和建設(shè)事業(yè)就遭受挫折。

人民軍隊是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，是高度集中的戰(zhàn)斗組織。抓好軍隊黨內(nèi)監(jiān)督工作，是加強和改進新形勢下軍隊黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，是黨的意志得以貫徹執(zhí)行的可靠保證，是提高軍隊凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求。黨的十八大以來，我軍堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，巡視工作越加規(guī)范，紀(jì)檢機構(gòu)全面派駐，“兩個責(zé)任”深入落實，黨內(nèi)監(jiān)督的力度、深度、廣度不斷升級，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。但是也要看到，在少數(shù)單位，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督等現(xiàn)象仍然不同程度地存在，監(jiān)督下級怕丟“選票”、監(jiān)督同級怕傷“和氣”、監(jiān)督上級怕穿“小鞋”，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下。不徹底解決這些問題，就會導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。

“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成。”全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，必須按照習(xí)主席的指示要求，緊緊圍繞實現(xiàn)強軍目標(biāo)籌劃開展工作，把及時有效的監(jiān)督貫穿部隊建設(shè)改革各領(lǐng)域，融入軍事斗爭準(zhǔn)備全過程，堅決糾治一切損害戰(zhàn)斗力的問題和行為。各級黨委要立足于小、立足于早，履行好主體責(zé)任；紀(jì)委要把維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)；黨的工作部門要強化對本機關(guān)本單位本系統(tǒng)的監(jiān)督，履行好職能監(jiān)督責(zé)任；基層黨組織和黨員要加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，履行好民主監(jiān)督責(zé)任，通過各方面共同努力織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)，形成以自我監(jiān)督為主、外部監(jiān)督為輔的齊抓共管格局，從而使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，堅決維護核心、堅定看齊追隨成為廣大黨員的自覺行動。