新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措

■吳杰明

黨的十八屆六中全會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨問題，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。習(xí)近平總書記在全會(huì)上所作的重要講話，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性緊迫性、基本內(nèi)容和實(shí)踐要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確地把握準(zhǔn)則和條例的基本內(nèi)容，緊密結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程和現(xiàn)實(shí)課題

首先，它是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活?！瘪R克思主義政黨的性質(zhì)和使命，決定了它必須有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、實(shí)行嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督。這是它區(qū)別于其他政黨的重要特征，也是黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的根本所在。我們黨之所以是中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，之所以能夠帶領(lǐng)人民奪取革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，就是因?yàn)辄h具有科學(xué)的理論指導(dǎo)、堅(jiān)定的理想信念、嚴(yán)密的組織體系以及鐵一般的紀(jì)律，而這一切又都與黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督密切相關(guān)，靠黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督來形成和保持。離開了這一條，黨就會(huì)喪失其固有的優(yōu)秀品質(zhì)，就不復(fù)成為馬克思主義政黨，就難以完成擔(dān)負(fù)的歷史使命。可以說，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是我們黨堅(jiān)持性質(zhì)宗旨的重要法寶，也是特有的政治優(yōu)勢(shì)。

其次，它是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的路徑和方法，并在實(shí)踐中形成了一整套基本規(guī)范。早在黨的一大制定的黨綱中，就提出了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的理念和要求。古田會(huì)議決議明確提出：“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。”黨的八大規(guī)定，任何黨員和黨的組織都必須受到監(jiān)督。特別是1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，2003年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活均發(fā)揮了重要作用。歷史證明，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常健康，黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格有力，黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之則相反。新形勢(shì)下強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是對(duì)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)，也是從正反兩方面經(jīng)驗(yàn)中得出的科學(xué)結(jié)論。

再次，它是深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。全面從嚴(yán)治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須著眼時(shí)代特點(diǎn)，找到正確的切入點(diǎn)和突破口。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨內(nèi)監(jiān)督既是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。只有黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來了，對(duì)黨組織和黨員的管理監(jiān)督到位了，全面從嚴(yán)治黨才能真正落到實(shí)處、成為常態(tài)。黨的十八大以來，黨中央鮮明提出和大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，采取了一系列有力舉措，取得了重要階段性成果。在此基礎(chǔ)上，很有必要對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，特別是把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的成功做法加以完善和升華，用黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，以更好地指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作。黨中央制定準(zhǔn)則、修訂條例，既充分體現(xiàn)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，又準(zhǔn)確抓住了新形勢(shì)下管黨治黨的關(guān)鍵和要害，找到了全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)和重要抓手。從這兩個(gè)方面發(fā)力用勁，必將為全面從嚴(yán)治黨打下堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

第四，它是解決當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的迫切需要。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：不認(rèn)真不嚴(yán)肅現(xiàn)象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出，少數(shù)地方和單位的政治生態(tài)嚴(yán)重惡化，一些黨組織和黨員、干部在處理組織和組織、個(gè)人和組織、個(gè)人和個(gè)人的關(guān)系上出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，極少數(shù)人甚至結(jié)黨營私。與此同時(shí)，在黨內(nèi)監(jiān)督上，也出現(xiàn)了主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟等問題。要解決這些矛盾和問題，并防范新的矛盾問題滋生蔓延，就必須鍥而不舍地抓實(shí)抓好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，使它們成為我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。特別是要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，形成新的制度安排。事實(shí)告訴我們，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既直接決定著黨內(nèi)的突出矛盾問題能否得到有效解決，也從根本上關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡，必須擺在更加突出的位置來抓。