全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

■國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

偉大實(shí)踐孕育創(chuàng)新理論，創(chuàng)新理論指導(dǎo)偉大實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，具有十分重要的意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)好形象在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

一

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。能不能解決好作風(fēng)問(wèn)題，是衡量對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的一把十分重要的尺子。我們必須充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大意義，不斷提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)、扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)。

推進(jìn)黨的自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。我們黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的同時(shí)，也在同不正之風(fēng)進(jìn)行著不懈斗爭(zhēng)，從中培育并堅(jiān)持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，從而不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、贏得歷史主動(dòng)。歷史證明，一個(gè)政黨最難的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。自知者明，自勝者強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在。只有一以貫之全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，才能確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的需要。我們黨作為世界上最大的馬克思主義政黨，在14億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，也面臨治黨治國(guó)的特殊難題。習(xí)主席指出，“我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固，但如果作風(fēng)問(wèn)題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時(shí)刻”，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)”。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。延安時(shí)期，我們黨把“全心全意為人民服務(wù)”寫入黨章，黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，和群眾打成一片、融為一體，形成了“十個(gè)沒有”的良好局面。當(dāng)前，我們黨面臨新趕考之路上的諸多考驗(yàn)，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，就必須馳而不息全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷筑牢黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要。在每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，我們黨總是以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神，把作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要保障，以好的作風(fēng)形象推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)。行進(jìn)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，我們必然會(huì)遇到各種艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，不少深層次矛盾躲不開、繞不過(guò)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越是需要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，引導(dǎo)廣大黨員干部以過(guò)硬作風(fēng)贏得發(fā)展主動(dòng)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，從而確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二

全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，我們必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，使各項(xiàng)舉措符合客觀規(guī)律、現(xiàn)實(shí)需要和人民利益，全面提高黨的作風(fēng)建設(shè)成效。

找準(zhǔn)切口。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是辯證唯物主義的重要原則和方法。全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，須突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，是作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。必須鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，始終保持零容忍態(tài)度，對(duì)享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對(duì)隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處；要拿出恒心和韌勁，走出作風(fēng)問(wèn)題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，緊盯普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，切實(shí)管出習(xí)慣、抓出成效；要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，對(duì)標(biāo)黨性要求查根源、對(duì)表黨風(fēng)要求找差距、對(duì)照黨紀(jì)要求明底線，一體推進(jìn)強(qiáng)黨性、正黨風(fēng)、嚴(yán)黨紀(jì)，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

系統(tǒng)施治。全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以打好“組合拳”切實(shí)激活作風(fēng)建設(shè)“一池春水”。要加強(qiáng)全局性謀劃，立足戰(zhàn)略全局高度思考和定位，將作風(fēng)建設(shè)納入黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，繪制作風(fēng)建設(shè)“戰(zhàn)略藍(lán)圖”；要加強(qiáng)整體性推進(jìn)，圍繞抓思想、強(qiáng)組織、正風(fēng)氣、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，同步推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，“整”頑瘴痼疾、歪風(fēng)邪氣，“破”潛規(guī)陋弊、利益藩籬，“立”新風(fēng)正氣、良好生態(tài)；要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)示范性引領(lǐng)，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量，樹立起作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿，促進(jìn)黨員干部在見賢思齊、比學(xué)趕超中永葆共產(chǎn)黨人、革命軍人政治本色。

標(biāo)本兼治。抓作風(fēng)建設(shè)，如何既治標(biāo)又治本？習(xí)主席明確強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制”。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，容不得我們有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭，必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。要把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化；要本著于法周延、于事有效的原則，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度；要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等，不以權(quán)力大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，做到有章必循、違規(guī)必究。

三

政貴有恒，治須有常。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、畢其功于一役，要保持“咬定青山不放松”的韌勁，以“馬不離鞍、韁不松手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

以理論武裝夯實(shí)思想根基。重視理論學(xué)習(xí)、注重思想改造，是我黨我軍永葆性質(zhì)宗旨、始終保持優(yōu)良作風(fēng)的重要保證。要自覺增強(qiáng)理論武裝的責(zé)任感緊迫感，聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)任務(wù)，聯(lián)系本部門本單位抓作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，進(jìn)一步吃透中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為查擺作風(fēng)問(wèn)題、集中整治作風(fēng)打牢思想政治基礎(chǔ)；要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性主動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，用好個(gè)人自學(xué)、集中研討、專題調(diào)研等手段，切實(shí)把理論素養(yǎng)這個(gè)勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)搞過(guò)硬；要建立理論武裝工作的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，重在思想改造、重在融會(huì)貫通、重在指導(dǎo)實(shí)踐，改變簡(jiǎn)單化、淺表化、純量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓理論武裝真正成為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要方式。

以文化培育涵養(yǎng)廉潔品格。文化具有春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的力量。廉潔文化作為黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要培育風(fēng)清氣正的文化土壤，充分發(fā)揮革命博物館、紀(jì)念館、黨史軍史館和各類黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地作用，引導(dǎo)黨員干部從黨的百余年奮斗歷程和軍隊(duì)的光輝戰(zhàn)斗歷程中汲取精神力量，讓我黨我軍的廉潔基因代代相傳；要豐富廉潔文化傳播形式，充分利用新媒體平臺(tái)，用好漫畫、短視頻、微電影等載體，不斷增強(qiáng)廉潔文化的親和力、吸引力、感染力，感召黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家；要營(yíng)造崇廉尚儉的整體氛圍，開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層等活動(dòng)，使廉潔文化融入工作訓(xùn)練與日常生活，推動(dòng)黨員干部自覺踐行廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)。

以監(jiān)督問(wèn)責(zé)形成震懾效應(yīng)。監(jiān)督問(wèn)責(zé)是全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要保障，通過(guò)對(duì)違反黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求的行為進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，能夠有效促進(jìn)黨員干部時(shí)刻保持警醒，確保黨的作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要建立健全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，各級(jí)紀(jì)委、機(jī)關(guān)部門的職能作用和群眾監(jiān)督的主體作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不僅追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決防止和糾治監(jiān)督“放松”、執(zhí)紀(jì)“放水”、問(wèn)責(zé)“放寬”；要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用，將問(wèn)責(zé)情況與干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用等掛鉤，切實(shí)發(fā)揮問(wèn)責(zé)的警示和教育作用。

（執(zhí)筆：祁一平）