三、主要任務

（一）加強行業(yè)應用基礎設施建設。

發(fā)揮政府公共管理和安全保障作用，重點加強北斗系統(tǒng)交通運輸行業(yè)應用基礎能力建設，依托已建成的北斗地基增強系統(tǒng)，按照全國“一張網(wǎng)”總體部署，結(jié)合行業(yè)需求，補充建設長江干線和沿海北斗地基增強系統(tǒng)、交通運輸北斗高精度導航與位置服務信息資源中心，推動形成行業(yè)高精度位置服務體系，建設交通運輸行業(yè)衛(wèi)星導航基準站數(shù)據(jù)處理分級保護系統(tǒng)工程，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)基準站數(shù)據(jù)的安全接入、處理和分發(fā)。推動北斗衛(wèi)星加入全球衛(wèi)星搜救系統(tǒng)，在北斗系統(tǒng)中軌衛(wèi)星上搭載搜救載荷，以促進北斗全球化應用，改擴建我國現(xiàn)有搜救衛(wèi)星地面系統(tǒng)，提升我國應急搜救反應能力。依托交通運輸行業(yè)全球資源優(yōu)勢，建立北斗全球系統(tǒng)組網(wǎng)民用應用驗證平臺，開展北斗全球系統(tǒng)功能性能驗證工作，及時向全球用戶公布民用應用性能評估結(jié)果。

專欄一 行業(yè)應用基礎設施重點工程

1.長江干線北斗地基增強系統(tǒng)工程。

依托北斗地基增強系統(tǒng)，結(jié)合行業(yè)需求，補充建設覆蓋長江干線的帶狀地基增強網(wǎng)絡，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入交通運輸北斗高精度導航與位置服務信息資源中心，綜合應用多種手段向用戶提供高精度定位導航和授時服務，提升長江航運的 公共服務能力和應急處置能力。

2.沿海北斗衛(wèi)星導航差分基準站升級改造工程。

結(jié)合北斗地基增強系統(tǒng)工程建設，在沿海重點水域開展北斗區(qū)域增強站建設，補充建設其他區(qū)域北斗地基增強站點，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入交通運輸北斗高精度導航與位置服務信息資源中心。完善全海區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測中心和北海、東海、南海海區(qū)數(shù)據(jù)處理服務中心，向社會提供沿海區(qū)域厘米級定位 和導航服務。

3.交通運輸北斗高精度導航與位置服務信息資源中心工程。

統(tǒng)籌交通運輸行業(yè)北斗地基增強等高精度導航定位信息資源，建設衛(wèi)星導航增強信息和高精度用戶綜合服務系統(tǒng)，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)內(nèi)外北斗衛(wèi)星導航基準站數(shù)據(jù)信息的

接入、匯聚和共享共用，形成針對行業(yè)用戶的增強信息接收、處理、交換、管控和播發(fā)等能力，提供穩(wěn)定、安全、分級和 自主可控的高精度位置服務。

4.交通運輸行業(yè)衛(wèi)星導航基準站數(shù)據(jù)處理分級保護系統(tǒng)工程。

按照《中華人民共和國測繪法》和國家相關(guān)保密規(guī)定，建成滿足分級保護要求，具備數(shù)據(jù)隔離、身份鑒別、訪問控制、密碼保護、電磁泄露防護、安全審計與監(jiān)控、邊界防護與控制等功能的衛(wèi)星導航基準站數(shù)據(jù)處理分級保護系統(tǒng)，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)基準站數(shù)據(jù)的安全接入、處理和分發(fā)，為衛(wèi)星導航高精度應用提供基礎支撐環(huán)境。

5.基于北斗中軌衛(wèi)星的全球搜救系統(tǒng)工程。

推動北斗衛(wèi)星加入全球衛(wèi)星搜救系統(tǒng)，在北斗中軌衛(wèi)星上搭載搜救載荷，建設地面驗證系統(tǒng)，改擴建我國現(xiàn)有搜救衛(wèi)星地面系統(tǒng)，建設報警確認信息返向鏈路管控系統(tǒng)，提升北斗系統(tǒng)在全球海上人命救助領域的作用。

6.北斗全球系統(tǒng)組網(wǎng)工程民用應用驗證系統(tǒng)工程。

建立北斗全球系統(tǒng)組網(wǎng)工程民用應用驗證平臺，充分利用行業(yè)資源，選取部分車、船及跨國運輸線路開展北斗全球系統(tǒng)功能性能驗證工作，推動建立客觀、公正的驗證評估體系，提供全球范圍內(nèi)的民用應用性能評估結(jié)果，推動北斗系統(tǒng)全球化應用。

（二）完善行業(yè)應用發(fā)展環(huán)境。

完善行業(yè)北斗應用工作相關(guān)法規(guī)。在國際海事組織（IMO）、國際民航組織（ICAO）、國際電工委員會（IEC）等國際組織框架下，持續(xù)開展北斗系統(tǒng)應用相關(guān)國際合作工作，加強與相關(guān)國際公約的對接，推動北斗系統(tǒng)接入全球海 上遇險與安全系統(tǒng)（GMDSS）。積極參與《中華人民共和國衛(wèi)星導航條例》等國家衛(wèi)星導航相關(guān)法律法規(guī)研究制定工作。完善運輸過程監(jiān)管及服務、路網(wǎng)運行監(jiān)測、交通基礎設施建設及安全健康監(jiān)測、安全應急搜救、物流調(diào)度管理、高精度位置服務等領域相關(guān)管理辦法，支持北斗系統(tǒng)應用。推動交通運輸行業(yè)公務執(zhí)法車輛、執(zhí)法船舶和執(zhí)法“單兵”裝備配置北斗終端，制定船載北斗終端配備鼓勵政策，推動“四類重點船舶”安裝使用北斗終端，引導商船安裝配置北斗終端，擴大使用范圍。按照《中華人民共和國測繪法》相關(guān)要求，加強行業(yè)衛(wèi)星導航基準站和公共服務平臺管理。強化相關(guān)保密制度，提升安全保密意識，確保衛(wèi)星導航相關(guān)涉密信息嚴格保密，杜絕失泄密事件發(fā)生。規(guī)范北斗短報文通信在交通 安全應急領域的應用。

研究行業(yè)北斗應用相關(guān)標準。持續(xù)推動北斗系統(tǒng)標準化 “走出去”。在相關(guān)國際組織的工作框架下，繼續(xù)推進標準、指南等文件的制定和修訂工作。建立行業(yè)北斗系統(tǒng)應用標準規(guī)范體系，納入交通運輸標準化體系。結(jié)合行業(yè)應用實際，以問題為導向，及時制修訂交通運輸行業(yè)與衛(wèi)星導航系統(tǒng)相關(guān)的標準規(guī)范，如《基于北斗衛(wèi)星導航的增強系統(tǒng)民航應用 性能要求》《沿海無線電指向標—差分全球?qū)Ш健?。加強對?斗系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，提高行業(yè)北斗系統(tǒng)應用產(chǎn) 品質(zhì)量。

（三）全面拓展行業(yè)應用領域。

推動北斗系統(tǒng)在鐵路領域的應用。建立基于北斗系統(tǒng)的全國統(tǒng)一的列車運行授時與調(diào)度指揮系統(tǒng)，加強列車運行監(jiān)控和管理。

推動北斗系統(tǒng)在民航領域的應用。加快推進北斗區(qū)域系統(tǒng)、全球系統(tǒng)及相關(guān)增強系統(tǒng)在運輸及通用航空定位、導航、授時及監(jiān)視領域的應用，鼓勵國產(chǎn)大飛機及通用航空器應用北斗系統(tǒng)。

推動北斗系統(tǒng)在郵政領域的應用。鼓勵在郵件快件運輸、收投車輛上配置北斗終端，利用北斗系統(tǒng)加強對以上車輛的實時跟蹤和有效監(jiān)控，全面提升安全管理能力和服務水平。

開展北斗系統(tǒng)在交通運輸基礎設施測量和安全監(jiān)測中的應用。在鐵路、公路、橋梁、隧道、航道、碼頭等基礎設施建設和安全健康監(jiān)測中廣泛應用北斗技術(shù)手段，并在公眾 網(wǎng)無法覆蓋區(qū)域使用北斗短報文功能回傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。

加強北斗系統(tǒng)在運輸過程監(jiān)管領域的應用。在原相關(guān)示范工程基礎上，推動重點營運車輛安裝北斗兼容終端比率穩(wěn)步提升，借力北斗地基增強系統(tǒng)，推動實現(xiàn)全國運輸車輛車道級動態(tài)監(jiān)控和監(jiān)控終端時間同步，助益車輛違章監(jiān)管和事故調(diào)查。

推動北斗系統(tǒng)融入“智慧高速”。結(jié)合高速公路周邊增強 基準站布局情況，在沿線適當補充站點，并接入交通運輸北斗高精度導航與位置服務信息資源中心，提高車路協(xié)同信息 服務能力，為輔助駕駛等高精度應用提供支持。

推動北斗系統(tǒng)服務公眾出行。發(fā)揮北斗高精度優(yōu)勢，輔助多源信息融合導航定位技術(shù)和室內(nèi)定位技術(shù)，鼓勵在城市公交車、出租汽車和軌道交通上應用北斗系統(tǒng)，多渠道服務公眾出行。鼓勵駕駛員培訓機構(gòu)使用增強數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)培訓過程精準管理。推動北斗系統(tǒng)在車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛領域的應用。

推動北斗系統(tǒng)在水路領域的應用。發(fā)揮北斗系統(tǒng)在航標遙測遙控中的作用，推動航標使用北斗定位和短報文通信功能。做好基于北斗的中國海上搜救信息系統(tǒng)示范工程建設成果的應用。加快推進北斗終端設備在船舶和應急裝備上的應用，推動國內(nèi)船舶和大型應急裝備逐步安裝使用北斗船載終端，完善數(shù)據(jù)格式和接口協(xié)議，形成穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)傳輸保障體系，提高北斗短報文遇險報警能力，在現(xiàn)有海上安全監(jiān)管平臺中接入北斗系統(tǒng)相關(guān)信息，與海事共享數(shù)據(jù)庫融合，拓展智慧海事的感知手段和應用功能。結(jié)合智慧港口建設，推動各港口在貨物搬運、甩掛運輸、場站管理、港區(qū)調(diào)度、車船貨匹配、貨物跟蹤、多式聯(lián)運等方面應用北斗系統(tǒng)，提 高港區(qū)運輸調(diào)度和運營效率。

推動北斗系統(tǒng)助力綜合運輸發(fā)展。適時啟動綜合運輸北斗衛(wèi)星導航時空信息服務系統(tǒng)建設，匯聚各類交通運輸方式動靜態(tài)空間信息數(shù)據(jù)。鼓勵通過使用北斗系統(tǒng)促進各類運輸方式有機銜接，發(fā)揮綜合效益，推動在重要的綜合運輸樞紐和節(jié)點使用北斗系統(tǒng)，促進實現(xiàn)各類運輸方式統(tǒng)一授時和精 準換乘。

（四）積極鼓勵行業(yè)應用創(chuàng)新。

支持北斗與其他技術(shù)融合應用。充分利用北斗系統(tǒng)高精度時空基準信息，結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展趨勢，促進北斗系統(tǒng)與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、高分遙感、大數(shù)據(jù)、云計算、智能終端等技術(shù)融合，充分突出各類技術(shù)特色、發(fā)揮各類技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新應用服務模式，共同服務行業(yè)發(fā)展，鼓勵行業(yè)各領域開展多種技術(shù)融合應用專題研究。

推動北斗相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。推動建立交通運輸行業(yè)北斗系統(tǒng)技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化機制，促進政府機構(gòu)、軍隊、科研院所、企業(yè)等主體間北斗系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)成果共享共用，鼓勵研究成果在工程中的示范應用，支持各類技術(shù)在實際業(yè)務中的創(chuàng)新應用，組織交通運輸行業(yè)各領域北斗系統(tǒng)應用專家， 指導和服務行業(yè)北斗系統(tǒng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新應用工作。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位作用。建立產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持行業(yè)內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合，持續(xù)創(chuàng)新北斗系統(tǒng)應用新模式。鼓勵社會資本參與或主導行業(yè)北斗系統(tǒng)應用新產(chǎn)品的研發(fā)、研制和推廣。加快創(chuàng)新成果孵化，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)行業(yè)北斗系統(tǒng)應用產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化。依托交通運輸行業(yè)現(xiàn)有科技資源共享平臺，開展北斗系統(tǒng)應用技術(shù)交流、成果推介和政策宣傳等活動。

（五）深入推進軍民融合應用。

北斗系統(tǒng)應用是推進交通運輸軍民融合深度發(fā)展的重點領域，交通運輸行業(yè)需增強先行意識，發(fā)揮先鋒作用，全力推進北斗系統(tǒng)軍民融合應用工作，提升行業(yè)軍民融合發(fā)展水平和戰(zhàn)備保障能力。

（六）開展行業(yè)應用示范工程建設。

結(jié)合行業(yè)北斗系統(tǒng)應用重點方向，發(fā)揮示范引領作用，開展一批應用示范工程建設，以示范應用帶動全面應用和國際化應用。推動北斗系統(tǒng)服務“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，結(jié)合“一帶一路”規(guī)劃明確的“穩(wěn)步推進北斗導航系統(tǒng)走出去”任務整體布局和實施方案，特別是中俄國際道路運輸中，利用北斗/格洛納斯系統(tǒng)服務兩國國際道路運輸，促進交通運輸與北斗系統(tǒng)國際化發(fā)展聯(lián)動。建設交通運輸單北斗系統(tǒng)應用示范工程，率先推動在行業(yè)公務執(zhí)法、應急救援及航海保障等領域?qū)崿F(xiàn)衛(wèi)星導航系統(tǒng)自主可控。建設基于北斗的國際道路運輸服務信息系統(tǒng)工程和全球海上航運示范工程，持續(xù)推動北斗系統(tǒng)國際化進程。建設基于北斗的內(nèi)河船舶航行運輸服務監(jiān)管示范工程，提升內(nèi)河航運信息化水平和安全保障能力。建設基于北斗的鐵路網(wǎng)和列車統(tǒng)一授時與調(diào)度指揮系統(tǒng)工程、通用航空應用示范系統(tǒng)工程，推動北斗 系統(tǒng)在鐵路和民航領域的應用。

專欄二 行業(yè)應用示范工程

1.交通運輸單北斗系統(tǒng)應用示范工程。

在交通運輸行業(yè)部分公務車船、物流車輛、救助飛行器及航標等航海保障設施上推廣應用單北斗定位模式終端，對原有GPS設備進行替代，建設配套監(jiān)控管理系統(tǒng)或?qū)υ邢到y(tǒng)進行升級改造，推動實現(xiàn)公務執(zhí)法、應急救援及航海保障等領域定位、導航、通信自主可控，同時對單北斗系統(tǒng)行業(yè)服務能力進行實際驗證。

2.基于北斗的國際道路運輸服務信息系統(tǒng)工程。

建設基于北斗的國際道路運輸服務信息系統(tǒng)工程，并在中俄等國際道路運輸領域開展先行驗證，實現(xiàn)國際道路運輸行車許可證管理、出入境運輸車輛運行狀態(tài)實時監(jiān)管、口岸現(xiàn)場查驗等業(yè)務數(shù)字化管理，完善汽車出入境證件網(wǎng)上申請、跨境綜合信息服務、跨境應急救援等服務功能，全面提升國際道路運輸便利化水平。

3.基于北斗的內(nèi)河船舶航行運輸服務監(jiān)管示范工程。

充分利用海事共享數(shù)據(jù)庫整合的水路運輸資源，融合北斗信息，發(fā)揮北斗短報文功能，完善智慧海事監(jiān)管和服務平臺，拓展對船舶航行動態(tài)信息、遇險報警信息的感知和接收手段，提升對船舶的動態(tài)監(jiān)管、應急救助和信息服務能力。

4.基于北斗的通用航空應用示范系統(tǒng)工程。

用北斗/GPS替換典型通用航空機型綜合航電系統(tǒng)中的GPS，實現(xiàn)自主可控的航空器空中導航。使用北斗系統(tǒng)完成 空中位置下傳與空—地應急通信，實現(xiàn)對航空器的獨立追蹤與監(jiān)控，提高通用航空安全運行保障能力，為北斗系統(tǒng)在運 輸航空領域的應用奠定基礎。

5.基于北斗的鐵路網(wǎng)和列車統(tǒng)一授時與調(diào)度指揮系統(tǒng)工程。

采用北斗系統(tǒng)實現(xiàn)全國鐵路網(wǎng)和列車的時鐘同步，融合軌道電路、多普勒雷達、累計車輪旋轉(zhuǎn)數(shù)加應答器等多種技術(shù)，實現(xiàn)列車精準定位，提高鐵路網(wǎng)和列車綜合調(diào)度指揮能力。

6.全球海上航運示范工程。

開展北斗系統(tǒng)在遠洋船隊管理、航線監(jiān)視、港口生產(chǎn)和物流領域的示范應用，以北斗系統(tǒng)應用助力智慧港口建設，推動北斗系統(tǒng)在國際海事領域的應用，提高我國港航企業(yè)海 外業(yè)務開拓能力和國際競爭力。