看似平淡,暗藏玄機(jī)
如果讀者對上述幾部法律還處于“傻傻分不清楚”的狀態(tài),沒關(guān)系,未來我們有機(jī)會成為踐行這些法律的一員——也許朝陽群眾、西城大媽就是第一批。還是先來看看國家情報(bào)法草案有哪些看似平淡卻又暗藏玄機(jī)的條款吧。
國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)個人和組織建立合作關(guān)系,委托開展相關(guān)工作(第十二條)。
明眼人都能看出,“合作關(guān)系”幾個字意味深長。鑒于話題敏感,此處請?jiān)试S筆者省略數(shù)百字介紹。但有一點(diǎn)可以確定,以后,“國家有任務(wù)給你”,也許不會再是一句玩笑話,而是有法律支持、有法律規(guī)范、有法律保障的行動。
國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn),出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場所;因執(zhí)行緊急任務(wù)需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以享受通行便利(第十六條)。
黃日涵認(rèn)為,這實(shí)際相當(dāng)于通過法律的形式給情報(bào)工作人員提供了保障。但仍有兩點(diǎn)需要加入:一是情報(bào)工作人員也需要全方位的培訓(xùn)體系,全面提升個人素質(zhì)和法律素養(yǎng);二是需要提升公民防間諜意識和情報(bào)意識,通過加強(qiáng)宣傳提高民眾配合度,此處也顯示出普法思維需要跟上。
國家加強(qiáng)國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),對其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)實(shí)行特殊管理,給予特殊保障(第十九條)。
國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)情報(bào)工作需要,提高開展情報(bào)工作的能力(第二十條 )。
張薇認(rèn)為,情報(bào)工作離不開情報(bào)人才的培養(yǎng),而人才培養(yǎng)的方向應(yīng)該滿足國家需要。1956年,在周恩來、聶榮臻、張愛萍等先輩倡議下,中國正式開始了國家科技情報(bào)工作,并將科技情報(bào)工作的功能定位為“耳目、尖兵、參謀”。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,情報(bào)工作的方式方法、技術(shù)手段不斷變化發(fā)展,但這六個字的定位仍然成為情報(bào)工作的方向指引。情報(bào)學(xué)融合了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、國安、公安、社會、科技、文化等不同門類的知識,具有典型的交叉學(xué)科特征,如何培養(yǎng)新形勢下國家情報(bào)工作所需要的情報(bào)人才,就成為了教育部門不得不考慮的“國家命題”。
國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)的工作人員因執(zhí)行任務(wù),或者與國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的人員因協(xié)助國家情報(bào)工作,其本人或者近親屬人身安全受到威脅時,國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,予以保護(hù)、營救(第二十一條)。
情報(bào)工作屬于隱蔽戰(zhàn)線,在這條戰(zhàn)線上,同樣充滿了刀光劍影,甚至還有流血犧牲。為此,國家此次以立法形式,保障無名英雄們的安全和權(quán)益。雖然此處不便深談,但相信各位讀者都能明白其中深意。
對為國家情報(bào)工作作出貢獻(xiàn)并需要安置的人員,公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會保障等有關(guān)部門以及國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)妥善安置(第二十二條)。
好萊塢大片里,特工人員拿到新的ID,有了新的名字,從此隱姓埋名過上了新生活,這可不全都是瞎編的……(這句話純屬小編自行想象,請勿對號入座)
情報(bào)工作立法是國際慣例,情報(bào)工作本身屬于“國之重器”,但通常都處于“水面以下”。此次,借助國家情報(bào)法草案征集意見之機(jī),讓我們對隱蔽戰(zhàn)線的無名英雄們說一句話:
你的名字無人知曉,你的功績永世留存!