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日本新的“武器出口三原則”及其影響

來(lái)源:國(guó)防科技大學(xué)《國(guó)防科技》作者:況臘生 肖力責(zé)任編輯:毛志文2014-11-13 03:06

二、當(dāng)前日本的軍事工業(yè)

戰(zhàn)后,為懲罰和防范日本軍國(guó)主義,國(guó)際社會(huì)取消了其交戰(zhàn)權(quán),不準(zhǔn)建立軍隊(duì)和軍事工業(yè),不能制造和擁有核武器、航母、核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機(jī)和彈道導(dǎo)彈等大型進(jìn)攻裝備,由此形成了日本寓軍于民、專守支援保障的軍事工業(yè)體系。

(一)美國(guó)掌控日主戰(zhàn)裝備核心技術(shù)

長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)通過(guò)專利許可或仿制的形式控制日主戰(zhàn)裝備核心技術(shù)。日本以許可證方式生產(chǎn)了29套美國(guó)重要的武器系統(tǒng),居世界首位。日主戰(zhàn)飛機(jī)為F-15、F-16和復(fù)制F-16的F-2等,先后引進(jìn)E-2C和E-767、“全球鷹”無(wú)人機(jī),C-130運(yùn)輸機(jī)、加油機(jī)和P-3C,下一代主戰(zhàn)飛機(jī)為F-35A。擁有美制“宙斯盾”驅(qū)逐艦,“愛(ài)宕”級(jí)驅(qū)逐艦核心系統(tǒng)為“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng),裝備“標(biāo)準(zhǔn)”-3防空導(dǎo)彈、“阿斯洛克”反潛導(dǎo)彈,“日向”號(hào)航母準(zhǔn)備搭載F-35B。導(dǎo)彈防御體系以海基“標(biāo)準(zhǔn)”-3型導(dǎo)彈和陸基“愛(ài)國(guó)者”-3型導(dǎo)彈組成。陸軍阿帕奇直升機(jī)和AVV7兩棲步戰(zhàn)車等。裝備體系信息系統(tǒng)是美制Link11和Link16數(shù)據(jù)鏈。

美國(guó)時(shí)刻防范日本自制主戰(zhàn)裝備。20世紀(jì)80年代日本投入數(shù)千億日元研制新一代FS-X戰(zhàn)斗機(jī),但美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì),并逼迫日本接受以復(fù)制F-16并聯(lián)合研制的F-2代替FS-X,40%核心零部件由美國(guó)提供,同時(shí)要求日本研發(fā)的新型隱形涂料等先進(jìn)技術(shù)無(wú)償獻(xiàn)給美國(guó),這實(shí)際上是要嚴(yán)控日本具備自主研制主戰(zhàn)裝備的能力。又日本承擔(dān)了“標(biāo)準(zhǔn)”-3導(dǎo)彈近半研發(fā)費(fèi),開(kāi)發(fā)了特種隔熱材料。由于該導(dǎo)彈性能優(yōu)異,1999年交付美軍后,日本一直得不到該導(dǎo)彈。直到2007年朝鮮導(dǎo)彈危機(jī),美國(guó)才同意出售給日本。

(二)支援保障類技術(shù)裝備先進(jìn)

由于交戰(zhàn)權(quán)被取消和美日同盟條約限制,日本形成了以支援保障美軍作戰(zhàn)為主的思想,確立了專守防御型、專攻支援保障類裝備的軍事工業(yè)體系,如承擔(dān)F35戰(zhàn)機(jī)維護(hù)任務(wù)、承擔(dān)美軍反潛角色等。

同時(shí)受益于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展,日本在偵察預(yù)警、反潛防空、反水雷、反雷達(dá)和登陸等支援保障類裝備方面比較先進(jìn),能自主制造,其掃雷、反潛和常規(guī)潛艇等技術(shù)和能力居世界前列,如“大隅”級(jí)運(yùn)輸?shù)顷懪炁潘砍^(guò)1.5萬(wàn)噸,“親潮”級(jí)潛艇是世界上電池驅(qū)動(dòng)的最大級(jí)別的潛艇,除攜核武器和續(xù)航時(shí)間外,戰(zhàn)斗力與核潛艇不相上下。

(三)龐大軍事工業(yè)藏身于民

二戰(zhàn)前日本是武器裝備制造大國(guó),先后制造了數(shù)十艘航母和著名的零式戰(zhàn)斗機(jī)。戰(zhàn)后《波茨坦公告》第11條規(guī)定日本不得擁有軍事工業(yè),日本采取“寓軍于民”方式發(fā)展軍事工業(yè)。1970年《國(guó)防裝備和生產(chǎn)基本政策》將“寓軍于民”戰(zhàn)略思想確定為軍工生產(chǎn)基本方針,國(guó)家不設(shè)軍工廠,武器和物資全部由民用企業(yè)提供。2000年以后新的《中期防衛(wèi)力量發(fā)展計(jì)劃》再次強(qiáng)調(diào)這一基本方針。根據(jù)《中小企業(yè)開(kāi)拓新領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》,將軍品產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值10%以上企業(yè)列為重點(diǎn)軍工企業(yè),實(shí)行經(jīng)費(fèi)和稅收優(yōu)惠、政策傾斜和分散輪流訂貨,以確保一旦需要可迅速擴(kuò)產(chǎn)。日本為民企提供專門裝備科研經(jīng)費(fèi),每年撥給造船工業(yè)的科研費(fèi)就高達(dá)10多億美元。

日軍裝備物資均由2千多家民用企業(yè)生產(chǎn)提供。三菱重工、川崎重工、三菱電機(jī)、石川島播磨重工、日本制鋼所等17家大型民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了95%的裝備采購(gòu)任務(wù),這些企業(yè)制造汽車、船舶、家用電器等,同時(shí)生產(chǎn)高技術(shù)武器裝備。三菱重工是最大軍工生產(chǎn)商,控制四分之一的軍工生產(chǎn)訂貨,主要生產(chǎn)導(dǎo)彈、自行火炮、坦克、主戰(zhàn)艦艇、主戰(zhàn)飛機(jī)等。2004年世界軍工企業(yè)100強(qiáng)日本占6家,三菱重工列第19位。2010年世界軍工企業(yè)銷售額排名中,三菱重工以350億美元排在第26位。

(四)自制裝備價(jià)格昂貴,性價(jià)比不高

由于戰(zhàn)后特殊的研發(fā)狀況和市場(chǎng)條件限制,以及大規(guī)模使用美國(guó)專利授權(quán),使得日本武器單價(jià)昂貴,價(jià)格高出國(guó)際同類裝備數(shù)倍,環(huán)境適應(yīng)性差和改進(jìn)型較少。如史上最貴飛機(jī)F-2每架達(dá)1.07億美元,原計(jì)劃采購(gòu)130架,因價(jià)格昂貴只列裝75架。最先進(jìn)的“蒼龍”級(jí)常規(guī)潛艇,平均造價(jià)為6.12億美元,同類型的德國(guó)214型潛艇出口價(jià)格不到5億美元。印度購(gòu)買日本的US-2水上兩用飛機(jī)單價(jià)約1.1億美元,而F-35才1.5億美元。

此外,武器信譽(yù)來(lái)自實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),這是美國(guó)為何多年來(lái)穩(wěn)坐軍火銷售老大的原因。日本二戰(zhàn)后從未打過(guò)仗,號(hào)稱“伯克”級(jí)的最先進(jìn)驅(qū)逐艦“愛(ài)宕”號(hào),在2008年2月19日竟攔腰撞斷本國(guó)一艘漁船,造成漁民失蹤,令世人質(zhì)疑其先進(jìn)性。