全面從嚴(yán)治軍必須打贏的攻堅之戰(zhàn)

——軍地合力推進(jìn)全面停止軍隊有償服務(wù)工作紀(jì)實

新華社記者王東明　解放軍報記者孫興維　尹航　人民日報記者　李龍伊

這是載入史冊的政治決心——

2015年初冬，首都北京，中央軍委改革工作會議作出全面停止軍隊開展對外有償服務(wù)的重大決策。

2016年2月，中央軍委下發(fā)全面停止有償服務(wù)活動的通知，明確用3年左右時間，分步驟停止軍隊一切有償服務(wù)活動。

號令既出，重任如山。全軍部隊、地方各級黨委和政府立令立行，任務(wù)單位聞令而動，從江海之濱到天山腳下，從長白山麓到萬泉河畔，一場聲勢浩大的攻堅戰(zhàn)迅速拉開戰(zhàn)幕。

3年多來，軍地各方堅決貫徹黨中央和中央軍委決策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，聚力攻堅克難，全面停止軍隊有償服務(wù)任務(wù)基本完成，軍隊不從事經(jīng)營活動的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

這是新時代全面從嚴(yán)治軍征程中必須打贏的一場攻堅之戰(zhàn)！

實踐充分證明，全面停止軍隊有償服務(wù)，有力推動了全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，有力促進(jìn)了部隊聚焦備戰(zhàn)打仗主業(yè)，有力維護(hù)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，其政治、軍事、經(jīng)濟、社會效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

高瞻遠(yuǎn)矚——黨中央和中央軍委著眼全面從嚴(yán)治軍作出重大戰(zhàn)略決策

軍人天職是打仗，軍隊不能有副業(yè)。

有償服務(wù)是特殊歷史條件下的產(chǎn)物。1998年軍隊停止經(jīng)商后，暫時保留一些領(lǐng)域可以開展有償服務(wù)活動，在特定時期對支援國家經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)人民群眾生活起到了積極作用。然而，隨著時代發(fā)展，有償服務(wù)已經(jīng)不適應(yīng)黨、國家和軍隊事業(yè)的需要。

黨的十八大以來，黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，深刻洞察軍隊從事有償服務(wù)的積弊危害，果斷作出全面停止軍隊有償服務(wù)的戰(zhàn)略決策，并納入深化國防和軍隊改革的總盤子。

如號角吹響，似戰(zhàn)鼓催征。軍地各級牢牢把握政治方向，堅持大事大抓，有力有效推進(jìn)。

中央軍委多次召開專題會議，部署停止有償服務(wù)工作，研究解決重難點問題。軍委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，軍委機關(guān)建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與15個專項工作小組統(tǒng)分結(jié)合、齊抓共管的工作機制，對停償工作實施全面領(lǐng)導(dǎo)。

中央國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)單位按照“堅決全面、積極穩(wěn)妥”的總要求，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的精神，合力攻堅克難。軍委機關(guān)有關(guān)部門緊跟停償進(jìn)程，認(rèn)真研究政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，適時提出各個階段的工作部署和指導(dǎo)性意見。

2018年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，為軍地各級深入推進(jìn)全面停止有償服務(wù)工作提供了遵循。

軍隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主動作為，創(chuàng)造性地開展工作，為全面做好停償工作實施了有力指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組先后派出20余批工作組、行業(yè)主管部門30余次赴多地調(diào)研，落實“軍隊不經(jīng)營、資產(chǎn)不流失、融合要嚴(yán)格、收支兩條線”的停償工作標(biāo)準(zhǔn)，精心組織駐天津部隊全面試點和駐北京、上海、浙江、海南等地部隊行業(yè)試點，深入探索解決復(fù)雜敏感問題的方法路徑；按照整體規(guī)劃、銜接配套、系統(tǒng)集成的思路，統(tǒng)籌擬制出臺綜合性、配套性、行業(yè)性3大類54項政策文件，陸續(xù)出臺15個行業(yè)停償政策指導(dǎo)意見、項目審核認(rèn)定辦法，以及停償收回房地產(chǎn)調(diào)整利用、資產(chǎn)置換、保障社會化等行業(yè)性政策，職工分流安置、經(jīng)費收支管理等配套性政策，為依法依規(guī)推進(jìn)停償提供有力政策保障。