（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)立規(guī)明矩，扎緊織密從嚴(yán)約束、切實(shí)管用的制度籠子

各地區(qū)各部門各單位在注重治標(biāo)的同時(shí)著力治本，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，不斷提升制度的針對(duì)性和有效性，作風(fēng)建設(shè)制度體系不斷完備，有效防范了歪風(fēng)邪氣的發(fā)生。黨中央注重頂層設(shè)計(jì)，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)性制度保障。中央各部門注重中央重大制度的細(xì)化配套，面向全國出臺(tái)完善了公務(wù)接待、辦公用房、因公出國等方面的具體規(guī)定；各地區(qū)各部門各單位普遍結(jié)合自身實(shí)際制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法、細(xì)則及配套制度，為黨員干部劃出了行為邊界，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供了執(zhí)紀(jì)依據(jù)。中央紀(jì)委督促各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實(shí)際對(duì)作風(fēng)建設(shè)制度進(jìn)行“體檢”，檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度措施執(zhí)行情況，實(shí)事求是地對(duì)制度措施加以修訂完善、細(xì)化優(yōu)化，要求做到可操作、可檢查，做不到的寧可不寫。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極推動(dòng)有關(guān)職能部門完善制度規(guī)定，作風(fēng)建設(shè)的制度籠子越扎越緊。

（七）在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，積極實(shí)踐探索、層層深入推進(jìn)，不斷深化拓展工作

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，一個(gè)階段一個(gè)階段逐步深入推進(jìn)，工作打法和招數(shù)不斷升級(jí)創(chuàng)新，由易到難、由淺入深，持續(xù)發(fā)力、馳而不息、久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)在堅(jiān)持中不斷深化和鞏固。在工作中，從提出要求、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)開始，不搞“不教而誅”，在初期處理上以教育糾正為主，逐步提高認(rèn)識(shí)、繃緊紀(jì)律這根弦，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求上來。后來發(fā)展到狠剎面上問題，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力查處嘚瑟在老百姓面前的違規(guī)違紀(jì)問題，重點(diǎn)查處黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然不收斂不收手的，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。再發(fā)展到深入深化，從抓面上問題，逐步深化為緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，深入治理隱形變異“四風(fēng)”問題，推動(dòng)反“四風(fēng)”工作不斷從面上糾治向縱深發(fā)展；從主要依靠來信、來訪舉報(bào)，逐步深化為利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新技術(shù)手段充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，深挖細(xì)查執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，推動(dòng)監(jiān)督手段不斷發(fā)展創(chuàng)新；從聚焦奢靡享樂，逐步深化為注重糾正和發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義突出問題，實(shí)現(xiàn)工作領(lǐng)域的全覆蓋；從抓黨政機(jī)關(guān)，逐步向事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)延伸，從中央部委、省直機(jī)關(guān)逐步向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)工作面的全覆蓋。最后發(fā)展到標(biāo)本兼治，在注重治標(biāo)的同時(shí)，不斷推動(dòng)完善制度規(guī)定，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

經(jīng)過近五年的不懈努力，奢靡享樂之風(fēng)基本剎住，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制，不正之風(fēng)慣性得以扭轉(zhuǎn)；黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“紅線”意識(shí)明顯增強(qiáng)，紀(jì)律和規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明；制度籠子越扎越緊，作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化常態(tài)化初步實(shí)現(xiàn)。五年來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)向上向善，回應(yīng)了群眾期盼，兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作取得了重大歷史性成效，這得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、旗幟鮮明、以上率下、身體力行、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、意志品質(zhì)頑強(qiáng)，得益于各級(jí)黨組織和黨員干部的同心同德、齊心協(xié)力、共同努力，得益于廣大人民群眾的衷心擁護(hù)、全心支持、積極參與，得益于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅認(rèn)真、持之以恒、真抓實(shí)干。我們深刻體會(huì)，必須始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)思踐悟、內(nèi)化于心、外化于行；必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)刻堅(jiān)決向黨中央看齊對(duì)標(biāo)；必須聚焦主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，刀刃向內(nèi)帶頭嚴(yán)修內(nèi)功；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以具體促深入、以小治大；必須保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，持之以恒、抓常抓細(xì)抓長；必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。這些可供借鑒、可以復(fù)制的彌足珍貴經(jīng)驗(yàn)，要在下一步工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

在充分肯定作風(fēng)建設(shè)取得重大顯著成效的同時(shí)，必須清醒看到，“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜，仍有一些問題亟須高度重視、認(rèn)真解決。一是有的黨員干部政治站位不高，思想基礎(chǔ)不夠牢固，仍然存在松懈松勁、差不多過得去、僥幸觀望等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是違紀(jì)問題仍然禁而不絕，反彈壓力較大。2017年1月至10月，全國共查處了3.78萬起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，其中，違紀(jì)行為發(fā)生在2017年的有9600多起，占當(dāng)年查處總量25.5%，這說明，盡管不正之風(fēng)已經(jīng)總體得到有效遏制，但不收斂不收手的現(xiàn)象仍然存在，頂風(fēng)違紀(jì)的行為還有增量，有的問題還出現(xiàn)隱形變異，整治“四風(fēng)”問題的任務(wù)仍然艱巨。三是制度有待結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善，增強(qiáng)可操作性和可執(zhí)行性。四是形式主義和官僚主義問題仍然突出，群眾反映強(qiáng)烈，必須著力破題整治。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是關(guān)系我們黨會(huì)不會(huì)脫離群眾，能不能長期執(zhí)政、能不能很好履行執(zhí)政使命的大問題。黨的十九大對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署、提出新要求。2017年10月27日，十九屆中央政治局首次會(huì)議又審議了修訂后的《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，為加強(qiáng)中央政治局作風(fēng)建設(shè)立細(xì)“規(guī)矩”，再次向人民作出莊嚴(yán)政治承諾，充分體現(xiàn)了中央政治局從自身做起、以上率下的堅(jiān)強(qiáng)決心，彰顯了解決突出問題的堅(jiān)如磐石的態(tài)度，為全黨作出表率，向全黨釋放了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，發(fā)出了作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的動(dòng)員令、沖鋒號(hào)。

站在作風(fēng)建設(shè)歷史新起點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照趙樂際同志關(guān)于“要堅(jiān)持、鞏固、深化，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的要求，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和戰(zhàn)略定力，把監(jiān)督執(zhí)行實(shí)施細(xì)則精神作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不松勁、不停步、再出發(fā)，持之以恒、久久為功，繼續(xù)堅(jiān)持已有成功做法，堅(jiān)持以上率下、抓住關(guān)鍵少數(shù)；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題、深挖隱形變異、深入治理享樂主義和奢靡之風(fēng)；從抓具體問題破題、著力整治形式主義和官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”，成風(fēng)化俗、成為習(xí)慣，不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)這張亮麗名片，使黨的作風(fēng)全面好起來，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

（新華社北京12月4日電）