2017年的金秋十月，黨的十九大在北京隆重召開，習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作報告，并對教育事業(yè)的改革與發(fā)展提出了新的要求。十九大報告在第八部分“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”中，首先講的是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，這體現(xiàn)了教育在社會建設中的重要位置。

一、十九大報告明確新時代教育事業(yè)發(fā)展的總體方向

報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”這里面既有與以往黨代會報告相互銜接、一以貫之的要求，也有一些與時俱進的創(chuàng)新提法。比如，十八大報告提出“努力辦好人民滿意的教育”，十九大報告明確為“辦好人民滿意的教育”；十八大報告提出“深化教育領域綜合改革”，十九大報告言簡意賅地指出“深化教育改革”；十八大報告提出“全面實施素質教育”，十九大報告指出 “發(fā)展素質教育”。而且，十九大報告還提出要“加快教育現(xiàn)代化”。

那么，如何理解“教育強國”、“教育現(xiàn)代化”和“教育優(yōu)先”這三個概念？建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，我們不能低估它的長期性。首先，建設教育強國要有強大的經(jīng)濟支撐。世界公認的教育強國有美國、日本、韓國、以色列等，這些發(fā)達國家都以雄厚的經(jīng)濟實力為基礎，通過不斷加大教育投入來推動教育發(fā)展。而我國在從教育大國向世界公認的教育強國邁進中，也需要有足夠的經(jīng)濟實力作為支撐。我們相信，到本世紀中葉在把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的同時，教育強國的目標也會實現(xiàn)。其次，教育強國要為其他強國戰(zhàn)略提供支持。建設科技強國、質量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國等，必須首先建設教育強國。因為教育要為這一系列強國戰(zhàn)略提供強有力的人才和智慧支持。如果拋開這些強國戰(zhàn)略，單說我們建成了教育強國，是不可能的。再者，教育強國要對全世界有足夠的吸引力。中國要以世界領先的教育水平吸引各國青年來留學深造?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國，2016年來華留學生突破44萬。而當中國成為世界最大的留學目的地國時，教育強國的目標也就不遠了?？傊逃龔妵且粋€長遠目標，我們要為之不懈奮斗。

教育現(xiàn)代化。推進教育強國建設，要加快教育現(xiàn)代化的步伐。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中，不斷提升教育現(xiàn)代化水平。

教育優(yōu)先，也就是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，其主體是各級政府、社會各界。要實現(xiàn)教育強國這一長遠目標，就要從現(xiàn)在做起，扎扎實實推進教育事業(yè)發(fā)展，這其中就需要加大財政教育投入。

二、十九大報告對教育事業(yè)發(fā)展提出新的更高要求

報告指出：“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展。”這些要求的導向性更加明確，指明了學前教育、特殊教育、網(wǎng)絡教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育等的努力方向。其中，對于網(wǎng)絡教育，我們不能將其窄化為在線學習。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，并與傳統(tǒng)學校教育相互融通，推動網(wǎng)絡教育覆蓋教育各環(huán)節(jié)、各方面，從而達到辦好人民滿意教育的目的。

十九大報告首次明確提出“使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。這是教育強國建設的一個規(guī)定動作。報告指出：“健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質?！币蛟炖诶习傩罩\生發(fā)展的教育，使他們中學畢業(yè)進入職場后仍有機會接受繼續(xù)教育、高等教育、職業(yè)教育。

另外，按照十九大報告的要求，教育要為社會主義現(xiàn)代化建設提供服務，作出貢獻。比如，在推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、對外開放等經(jīng)濟建設工作中，高教系統(tǒng)責無旁貸。在發(fā)展社會主義民主政治，建設法治中國等方面，教育承擔了重要使命。在抓好意識形態(tài)工作、培育踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設、繁榮發(fā)展社會主義文藝、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，教育系統(tǒng)是不可或缺的生力軍。在提高就業(yè)質量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略、打造共建共治共享的社會治理格局等社會民生方面，教育提供了必要的人才和智慧支持。建設美麗中國，推進綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)保護和可持續(xù)教育，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，學校教育發(fā)揮了重要作用。

在全面建成小康社會決勝期，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，將教育系統(tǒng)使命任務落到實處。堅持以立德樹人為統(tǒng)領，以提高教育質量為主線，以促進教育公平為重點，以深化教育改革為動力，以推進依法治教為保障，全面推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，全力譜寫教育強國新篇章。