簡(jiǎn)政放權(quán)就是讓市場(chǎng)這只“看不見的手”看得見

“我們的項(xiàng)目５月通過環(huán)評(píng)，６月就拿到了核準(zhǔn)，跟以前比節(jié)省了一半時(shí)間?！痹趪?guó)家把低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放到省內(nèi)后，山西一家低熱值煤電廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人老董慶幸自己搭上了簡(jiǎn)政放權(quán)的順風(fēng)車。

通過核準(zhǔn)權(quán)的下放，煤電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)有望加快。山西老董的遭遇，只是當(dāng)前國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)改革大潮的一個(gè)縮影。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)。

“簡(jiǎn)政放權(quán)就是要讓權(quán)力這只‘看得見的手’看不見，讓市場(chǎng)這只‘看不見的手’看得見，讓企業(yè)的活力被釋放，社會(huì)的創(chuàng)造力被激活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得以增強(qiáng)?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說。

去年一年，國(guó)務(wù)院各部門取消、下放了２００多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，而兩年多來，國(guó)務(wù)院相繼取消和下放了８００多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并公布取消了２１１項(xiàng)職業(yè)資格，大大釋放了市場(chǎng)的活力，結(jié)構(gòu)優(yōu)化跡象進(jìn)一步明顯。

數(shù)據(jù)顯示，２０１４年３月至２０１５年５月全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體１６９１．１萬戶，同比增長(zhǎng)１６．３％；繼２０１３年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重歷史上首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，今年上半年第三產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升為４９．５％，比上年同期提高２．１個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)５．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。

簡(jiǎn)政放權(quán)改革措施是否取得成效，企業(yè)的感受最直接。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近的一份調(diào)查結(jié)果顯示，一半以上的受訪企業(yè)認(rèn)為簡(jiǎn)政放權(quán)等改革“改善了營(yíng)商環(huán)境”，超過５７％的受訪企業(yè)認(rèn)為改革“激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”，超過七成的受訪企業(yè)認(rèn)為改革“規(guī)范了政府行為，提高了政府效率”。