連根拔　徐駿作（新華社發(fā)）

能人腐敗

能在全國數(shù)以百萬計的公務(wù)人員當中坐到為數(shù)不多的省部級領(lǐng)導崗位上，毫無疑問，這些落馬的貪官都曾經(jīng)是各自領(lǐng)域的“一把好手”。換句話說，他們都曾是“能人”。

在黑土地上干了37年的黑龍江省人大常委會原副主任、省農(nóng)墾總局原黨委書記隋鳳富，就是其中的一個典型?！澳懽哟蟆⒂衅橇?、實干家”，是身邊人對隋鳳富的評價。

的確，“能人”隋鳳富經(jīng)得起這樣的評價。從普通職工一直干到領(lǐng)導崗位的他，曾經(jīng)獲得的獎項和榮譽滿滿當當—全國“五一”勞動獎?wù)?、全國農(nóng)村“星火計劃”帶頭人、全國“新長征突擊手”、新中國成立60周年“三農(nóng)”模范人物、中國當代杰出企業(yè)家……

同樣的情況，在兩位曾經(jīng)的“明星官員”萬慶良和毛小兵身上也體現(xiàn)無遺。前者身居華南，是廣州市委書記；后者位居西北，由企業(yè)高管轉(zhuǎn)身成為西寧市委書記，但他們的共同點是，均年紀輕輕即身居高位，均曾被視為“年輕有為”、“前途無量”。

曾被媒體所追捧的“明星官員”仇和，身上“能人腐敗”的特征體現(xiàn)得更為明顯。他曾是唯一獲得媒體頒發(fā)的“影響中國改革30年30人‘改革之星"的在任省部級官員，是首推干部任前公示制、干部引咎辭職、領(lǐng)導干部勤政廉政公示制度等的超前官員，但也是強制拆遷、“手腕強硬”地推進城市建設(shè)的“個人權(quán)利崇拜者”。

一個官員，功是功，過是過。但落馬高官中相當普遍的這種“能人腐敗”，折射出的卻是“權(quán)力的任性”—這些大多曾經(jīng)主政一方、當過市縣級“一把手”的官員，在做事的同時，也和商人“勾肩搭背”，游走于黑白之間的灰色地帶；同時，對“一把手”的權(quán)力監(jiān)管不足，也從客觀上“制造”了這些腐敗。在這些問題上，不得不說“后來治蜀要深思”。

“朋友圈”腐敗

有時，官員被“拉下水”，還因為自己的“朋友”。

“在交往中失去了底線，不講原則；失去了界線，不分彼此；失去了防線，不加防范。朋友關(guān)系變成了‘禮尚往來’?！边@是落馬的南京市委原副書記、市長季建業(yè)在法庭上的自我陳述。因為受賄，他被判處有期徒刑15年。

而他受賄的贓款，90%來自于與他口中“相識20多年”的三個“老友”。在“長期合作”的機制下，伴隨仕途升遷，這些“朋友”一路在季建業(yè)為官之地經(jīng)商，為季建業(yè)在經(jīng)濟上提供幫助，而季建業(yè)則在商業(yè)項目上對他們予以照顧，形成利益鏈條。

之前提到的廖少華，同樣是“朋友圈”腐敗的“受害者”。多年來，他雖然在多地任職，但湖南籍商人陳春章卻一直跟隨其左右做生意，先后對其行賄394萬元。而因為喜好玉石“雅賄”而名聲大噪的安徽省原副省長倪發(fā)科，也曾多次給“朋友圈”中的礦產(chǎn)商人提供幫助非法獲利，致使國家財產(chǎn)損失接近19億元。

季建業(yè)說，他本來一直想勤勤懇懇、踏踏實實做人，做一個清白的好官，但“私念和貪欲”成了他倒臺的根本原因。他懺悔道，交朋友一定要慎重，一定要有底線，講究防線。

國家行政學院教授汪玉凱表示，構(gòu)建官商關(guān)系新常態(tài)，必須要通過全面深化改革，厘清權(quán)力邊界。要用制度管權(quán)、管錢，念好約束權(quán)力的“緊箍咒”，把工程建設(shè)項目招投標等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，才能徹底鏟除腐敗土壤，從而凈化畸形官商生態(tài)。