開啟中國特色大國外交新征程（2018年度國際特別報道）

——國務(wù)委員兼外交部長王毅回顧2018年外交工作并展望明年工作

國務(wù)委員兼外交部長王毅12月29日接受本報記者采訪，回顧一年來在習(xí)近平外交思想指引下，中國特色大國外交取得的成就、展現(xiàn)的亮點，并展望明年外交工作重點。

記者：2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，中央外事工作會議確定了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。您能否介紹一下習(xí)近平外交思想尤其是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念對中國外交的重大指導(dǎo)意義？

王毅：2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨和國家的各項事業(yè)都取得了重大成就。2018年，也是外交戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想的重要一年。中央外事工作會議勝利召開，確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，這為進(jìn)入新時代的中國外交提供了根本遵循和行動指南，同時也為探索解決當(dāng)今世界各種復(fù)雜問題指明了方向。

習(xí)近平外交思想是一個完整的理論體系。以“十個堅持”明確了新時代中國外交的使命宗旨、根本原則、主要任務(wù)和獨特風(fēng)范，是中國外交理論建設(shè)的一次重要飛躍。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想中的核心理念。這一理念弘揚(yáng)了中華民族世界大同、四海一家的傳統(tǒng)精神，順應(yīng)了人類社會發(fā)展進(jìn)步的時代潮流，成為新時代中國外交的一面鮮明旗幟。這一理念超越社會制度和發(fā)展階段的不同，站在全人類整體利益的高度審視國與國關(guān)系，展現(xiàn)了世界情懷和全球視野，是新時代中國外交追求的崇高目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出的這一重要構(gòu)想，已經(jīng)被寫入了聯(lián)合國等重要國際和地區(qū)組織的文件，在世界各國中得到廣泛認(rèn)同與響應(yīng)，必將對國際關(guān)系的走向和人類歷史的未來產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。

記者：今年以來，美國單方面挑起并且不斷升級兩國經(jīng)貿(mào)摩擦，給中美關(guān)系帶來了不穩(wěn)定、不確定性。您如何評價當(dāng)前的中美關(guān)系？

王毅：中美經(jīng)貿(mào)摩擦是美方挑起的，這種單邊主義的做法不符合雙方的利益，不符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則。中方為維護(hù)國家的正當(dāng)利益，為了捍衛(wèi)民族的尊嚴(yán)和發(fā)展的權(quán)利，依法依規(guī)做出了必要反應(yīng)。同時，我們堅持主張按照相互尊重、平等誠信的方式，通過對話協(xié)商找到妥善解決問題的辦法。不久前，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行了成功會晤，雙方進(jìn)行了深入的戰(zhàn)略溝通，同意推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。雙方就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行的討論具有建設(shè)性，達(dá)成了重要共識，不僅阻止了貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級，推動問題重回對話協(xié)商解決的軌道，也確立了謀求合作共贏的目標(biāo)。

2019年是中美建交40周年。孔子說：“四十而不惑”。中美交往40年來的教訓(xùn)和啟示集中到一點就是：合則兩利，斗則俱傷，合作才是唯一的正確選擇。在中美利益已經(jīng)高度融合的今天，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時代，雙方應(yīng)該穿透迷霧，排除干擾，重溫這一寶貴的共識，確立這一不惑的定力。冷戰(zhàn)思維最終只能孤立自己；零和博弈到頭來必將傷及自身。中國將堅持走中國特色社會主義道路，堅持和平發(fā)展的既定方向，堅持與各國實現(xiàn)合作共贏。我們希望美方積極正面地看待中國的發(fā)展進(jìn)步，不要人為去制造新的對手，更要避免自我預(yù)言的實現(xiàn)。

記者：和中美關(guān)系相比，中俄關(guān)系具有高度穩(wěn)定性，近年來一直保持高水平發(fā)展態(tài)勢。您對中俄關(guān)系前景有何看法？您又怎樣看待中歐關(guān)系的發(fā)展？

王毅：中俄把彼此視為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國關(guān)系在兩國元首的高度互信和戰(zhàn)略引領(lǐng)下，始終堅如磐石、穩(wěn)若泰山，正在成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略平衡力量。中俄關(guān)系的穩(wěn)定性和高水平建立在雙方不斷拓展的共同利益基礎(chǔ)之上，從不針對第三方，也不受第三方因素的影響。

2018年中俄之間保持了密切的高層交往。習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)多次會晤，雙方的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作不斷加深。明年是中俄建交70周年，雙方將舉辦一系列紀(jì)念活動。我們完全可以期待，2019年的中俄關(guān)系一定會百尺竿頭、更進(jìn)一步。

在推進(jìn)中俄關(guān)系的同時，我們也致力于加強(qiáng)中國同歐洲各領(lǐng)域的合作。2018年是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理相繼出訪歐洲，英法德等歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人先后訪華，雙方的利益紐帶更加緊密，務(wù)實合作更加深入。在支持多邊主義和自由貿(mào)易，在合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)等方面，中歐之間達(dá)成了廣泛共識，保持著戰(zhàn)略溝通。

記者：您能不能盤點一下中國周邊局勢和中國同周邊國家關(guān)系？

王毅：今年我國周邊外交好戲連臺，周邊環(huán)境全面向好，成為對外交往中的一大亮點。

在南亞方向，習(xí)近平主席與莫迪總理在武漢舉行首次非正式會晤，進(jìn)行深度戰(zhàn)略溝通，開創(chuàng)了中印高層交往的新模式，增進(jìn)了彼此的互信和認(rèn)知，引領(lǐng)中印關(guān)系呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的新態(tài)勢。

在東北亞方向，我們對日本改善兩國關(guān)系的意愿作出積極回應(yīng)，雙方開展一系列高層往來，推動兩國關(guān)系走出低谷，重回正軌。習(xí)近平總書記與金正恩委員長三度會晤，就發(fā)展新時代中朝關(guān)系達(dá)成重要共識，使兩國傳統(tǒng)友誼煥發(fā)出新的活力。中日韓合作也重新啟動，打開了東亞合作的新局面。

在東南亞方向，中國和東盟制定戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景，彼此關(guān)系進(jìn)入成熟期；瀾湄六國開辟的新型次區(qū)域合作務(wù)實高效，步入成長期；制定“南海行為準(zhǔn)則”的磋商形成單一文本，駛?cè)肟燔嚨?。特別值得一提的是，在共同維護(hù)南海穩(wěn)定和開展海上合作過程中，中國與東盟國家之間的相互信任明顯增強(qiáng)，對彼此關(guān)系的預(yù)期也更為積極正面，個別域外國家要在南海挑動事端，已經(jīng)越來越不能得逞。

記者：2018年，朝鮮半島局勢出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。我國在其中發(fā)揮了什么樣的作用？

王毅：中方始終堅持半島實現(xiàn)無核化，堅持半島建立和平機(jī)制，堅持通過對話解決問題，我們?yōu)榇伺α?0多年。今年以來，半島局勢終于峰回路轉(zhuǎn)，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人做出了致力于半島無核化的戰(zhàn)略決斷，美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會晤重啟對話解決問題的進(jìn)程，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人三度會晤推動南北關(guān)系快速解凍。這些重要進(jìn)展完全符合包括美朝在內(nèi)各方的共同利益，也與中方追求的政策目標(biāo)相一致。

面對得來不易的和平機(jī)遇，我們鼓勵半島北南雙方克服困難，進(jìn)一步改善關(guān)系，把半島局勢真正穩(wěn)定下來。我們支持美朝兩國相向而行，盡快落實彼此在新加坡聯(lián)合聲明中所做的承諾。同時，我們樂見“雙暫?！钡木置娴靡猿掷m(xù)，我們期待實現(xiàn)半島無核化與建立和平機(jī)制“雙軌并進(jìn)”，平衡解決好各方的合理關(guān)切，這是半島走向長治久安的根本之策。

除了半島核問題，中方還建設(shè)性地參與了其他地區(qū)熱點的解決。我們同各方一道維護(hù)并執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議，強(qiáng)調(diào)恪守國際承諾、遵守國際協(xié)議的必要性。我們提出解決緬甸若開邦問題三階段思路，又與緬甸和孟加拉國兩次舉行三方非正式會晤，推動緬孟就遣返工作達(dá)成原則共識。我們提議設(shè)立中國、阿富汗和巴基斯坦三方外長對話機(jī)制，就推進(jìn)阿富汗和平進(jìn)程、開展反恐合作等達(dá)成重要共識。我們還積極參與斡旋敘利亞、巴勒斯坦等問題，承擔(dān)了應(yīng)盡的大國責(zé)任。

記者：合作共贏是2018年中國外交的突出亮點。您能否介紹一下中國對外合作，特別是“一帶一路”建設(shè)、南南合作等取得了哪些重要進(jìn)展？

王毅：2018年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議5周年。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，對共建“一帶一路”提出新的更高要求。經(jīng)過一年來努力，共建“一帶一路”朋友圈顯著擴(kuò)大，又有60多個國家和國際組織與我國新簽署“一帶一路”合作文件，總數(shù)達(dá)到150多個。一批重大項目集中推進(jìn)，共建“一帶一路”正秉持合作共贏的理念，向著高質(zhì)量發(fā)展的新階段邁進(jìn)。

2018年也是中國外交的“南南合作年”。一年來，從中拉、中阿到中非合作論壇，我們同發(fā)展中國家集體對話實現(xiàn)了全覆蓋。9月成功召開的中非合作論壇北京峰會是中非友好大家庭的一次歷史性盛會。中方推出以“八大行動”為核心的上百項對非合作舉措，向世界傳遞了與非洲兄弟姐妹團(tuán)結(jié)協(xié)作、命運(yùn)與共的強(qiáng)烈信號。習(xí)近平主席提出不干涉非洲內(nèi)政、不在對非援助中附加任何政治條件等“五不”原則，樹立了中國對非合作的自律標(biāo)桿，展示了國際發(fā)展合作的道德準(zhǔn)則，得到了發(fā)展中國家以及國際社會的廣泛歡迎。

記者：國際社會正日益密切關(guān)注中國的“全球角色”。請問您如何看待當(dāng)今國際舞臺上的中國角色、中國形象？

王毅：在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)的時候，中國沒有迷惘，也沒有退縮，而是站在歷史發(fā)展進(jìn)步的一邊，更加堅定地邁出擴(kuò)大對外開放的步伐，更加明確地反對保護(hù)主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。開放與合作，成為2018年中國外交一以貫之的主旋律，也樹立起中國自身在國際舞臺上的角色和形象。

4月，我們舉辦博鰲亞洲論壇年會。習(xí)近平主席宣布中國深化改革、擴(kuò)大開放的一系列重大舉措。11月，我們舉行首屆中國國際進(jìn)口博覽會，表明中國支持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，愿意向世界打開市場、讓各方分享機(jī)遇。前不久，黨中央召開慶祝改革開放40周年大會。習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，再次向世界表明了推進(jìn)改革開放的決心。中國，將繼續(xù)站在世界開放的潮頭，為人類的共同發(fā)展繁榮發(fā)揮更加建設(shè)性的作用。

記者：明年是新中國成立70周年，您對明年的外交工作有何展望？

王毅：2019年將迎來中華人民共和國成立70周年，這是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要歷史節(jié)點。我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，回顧總結(jié)70年中國外交的輝煌歷程和成功經(jīng)驗，全力做好各個方向的對外工作，為70周年營造更為良好的外部環(huán)境。

我們將辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動“一帶一路”建設(shè)獲得更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平發(fā)展；我們將深入建設(shè)全球伙伴關(guān)系，保持與大國關(guān)系的總體穩(wěn)定，加強(qiáng)同周邊以及發(fā)展中國家的互利合作；我們將踐行中國特色熱點問題解決之道，努力維護(hù)地區(qū)和國際局勢的穩(wěn)定；我們將秉持共商共建共享的全球治理觀，深入?yún)⑴c全球治理，堅定支持多邊主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序；我們還將更加積極主動服務(wù)國內(nèi)改革發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。