為適應(yīng)我軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,軍隊采購工作在整改提高的基礎(chǔ)上,以“刀口向內(nèi)”的勇氣推進轉(zhuǎn)型,一場軍隊采購領(lǐng)域脫胎換骨般的體系重塑拉開帷幕。
請關(guān)注今日出版的《解放軍報》報道——
向陽光透明轉(zhuǎn)型 向保障打贏聚力
軍隊采購日趨規(guī)范廉潔高效
解放軍報訊??馬世強、記者郭晨報道:8月下旬,記者從軍委后勤保障部采購管理局獲悉,自今年4月在北京地區(qū)推行工程采購試點以來,已完成開標、評標23項,確定中標結(jié)果16項,招標控制價合計2億元,實際中標金額1.78億元,節(jié)資率達9.2%。該局負責人介紹,工程采購試點工作的順利推進,是建立健全管經(jīng)費、管物資、管采購、管工程等制度,提高軍事經(jīng)濟效益的落地之舉,更是軍隊采購系統(tǒng)整合管理職能、優(yōu)化運行機制,打造陽光廉潔高效采購模式取得的重要成果。
為加快改進軍隊采購領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),解決違規(guī)違法問題,按照采購需求、采購計劃、采購實施、兩庫管理、監(jiān)督檢查“五個進籠子”要求,全軍自2013年起全面推行物資采購集中統(tǒng)管改革。此后,各級根據(jù)“依法采購、規(guī)范采購、廉潔采購”原則開展查糾整治活動,并針對“管理體制不順、制度執(zhí)行不力、采管分離不徹底”等8大類760余種問題,逐一“堵漏洞、打補丁”,先后出臺10余項法規(guī)文件,緊扣采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)細化操作規(guī)范、量化評分標準。
為適應(yīng)我軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,軍隊采購工作在整改提高的基礎(chǔ)上,以“刀口向內(nèi)”的勇氣推進轉(zhuǎn)型,一場軍隊采購領(lǐng)域脫胎換骨般的體系重塑拉開帷幕。
——采購業(yè)務(wù)集中統(tǒng)管。改變以往條塊分割的采購模式,成立專門的采購管理部門,確保“物資、工程、服務(wù)”采購實現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、政策統(tǒng)一制定、全軍統(tǒng)一執(zhí)行。
——采購平臺統(tǒng)一建設(shè)。整合分散的采購信息系統(tǒng)、供應(yīng)商和評審專家資源等采購運行基礎(chǔ)條件,統(tǒng)一建設(shè)軍隊采購平臺,逐步推行全軍采購業(yè)務(wù)在統(tǒng)一平臺上運行,使用統(tǒng)一信息庫隨機抽取供應(yīng)商、評審專家。
——采購實施分區(qū)保障。打破建制隸屬關(guān)系,按照“就近就便、集約高效”原則,規(guī)范采購機構(gòu)任務(wù)來源渠道、明確采購機構(gòu)保障區(qū)域范圍。
——采購全程聯(lián)合監(jiān)管。協(xié)調(diào)紀檢、審計部門聯(lián)合下發(fā)《軍隊物資工程服務(wù)采購聯(lián)合監(jiān)管規(guī)定》,在戰(zhàn)區(qū)、軍種、聯(lián)勤保障中心以上機關(guān)建立聯(lián)合監(jiān)管機制,對重要事項和敏感環(huán)節(jié)實行聯(lián)合審議、充分監(jiān)督。
“體系重塑好比‘硬件更新’,相關(guān)配套機制等‘軟件設(shè)計’也要跟上,二者共同發(fā)力才能使新的軍隊采購體系走上規(guī)范廉潔高效‘快車道’?!避娢笄诒U喜坎少徆芾砭重撠熑私榻B,為進一步規(guī)范與新體系相適應(yīng)的制度規(guī)定,他們著力對“需求編報、計劃審核、采購實施、質(zhì)疑投訴、合同履行、價格審核”等環(huán)節(jié)進行細化完善,建立充滿競爭活力、可持續(xù)發(fā)展的軍隊采購體系,充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型重塑成效。
新體系煥發(fā)新效能。5年來,軍隊采購系統(tǒng)高效完成抗震救災、演習演訓等重大應(yīng)急采購保障任務(wù)。在抗擊埃博拉應(yīng)急援外任務(wù)中,集中力量駐廠督導生產(chǎn),及時發(fā)運活動板房2000多平方米;在某高原食品應(yīng)急采購任務(wù)中,僅19天就完成從市場考察到競談訂貨工作,并協(xié)調(diào)跨地區(qū)采集原材料,第一時間將優(yōu)質(zhì)食品送達高原部隊;在部隊調(diào)整組建過程中,主動靠前對接采購保障關(guān)系,建立臨時采購保障渠道,確保各類保障物資不斷供、不漏供、不誤供。