提高人民軍隊(duì)打贏能力

■空軍黨的創(chuàng)新理論研究中心

軍事斗爭是進(jìn)行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。黨的二十大報(bào)告鮮明指出：“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力。”這是我們黨根據(jù)新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)和未來5年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，對人民軍隊(duì)提出的戰(zhàn)略要求。在強(qiáng)國強(qiáng)軍的偉大征程上，人民軍隊(duì)必須始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做到全部心思向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供可靠的保底手段和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐。

一

戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。軍隊(duì)一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，全面提高打贏能力，對于我軍有效履行新時(shí)代使命任務(wù)、有效維護(hù)國家利益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

提高打贏能力是黨和人民對軍隊(duì)的根本要求。人民軍隊(duì)一路走來，歷經(jīng)硝煙戰(zhàn)火，靠著無往不勝的英雄氣概和克敵制勝的過硬本領(lǐng)打敗了國內(nèi)外異常兇惡的敵人，打出了國威軍威，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。黨和人民的需要，就是人民軍隊(duì)的不懈追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，習(xí)主席對軍隊(duì)備戰(zhàn)打仗工作高度重視，對提高能打仗、打勝仗能力念茲在茲，領(lǐng)導(dǎo)全軍堅(jiān)決把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，扭住能打仗、打勝仗這個(gè)根本指向，深入進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，我軍備戰(zhàn)打仗能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，人民軍隊(duì)必須時(shí)刻銘記黨和人民的囑托，聚焦備戰(zhàn)打仗，不斷提高打贏能力，努力創(chuàng)造無愧于歷史和時(shí)代的新業(yè)績。

提高打贏能力是有效維護(hù)新時(shí)代國家安全的重要保障。軍隊(duì)打贏能力始終是維護(hù)國家利益的核心支撐，把軍事能力搞過硬，才能兜住國家安全的底，才能在國際風(fēng)云變幻中保持戰(zhàn)略主動(dòng)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互交織，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義等威脅加劇，國家安全隨時(shí)可能面臨重大威脅。歷史表明，國家安全形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越能彰顯打贏能力在維護(hù)國家安全戰(zhàn)略能力中的重要性。人民軍隊(duì)必須把握新時(shí)代國家安全戰(zhàn)略需求，全面加強(qiáng)備戰(zhàn)打仗，以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段確保民族復(fù)興進(jìn)程不被打斷。

提高打贏能力是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的核心指向。黨的二十大作出如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，反映了黨的意志、人民的期盼，彰顯了錨定既定目標(biāo)奮斗強(qiáng)軍的堅(jiān)定決心，其中蘊(yùn)含的鮮明政治指向、戰(zhàn)略指向、實(shí)戰(zhàn)指向，最終要落到全面提高打贏能力上來。人民軍隊(duì)必須扛起這一時(shí)代重任，始終把備戰(zhàn)打仗擺在中心位置狠抓不放，始終把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)化要求貫穿到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，聚焦謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn)、備戰(zhàn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備，確保黨和人民需要的時(shí)候召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

二

新時(shí)代新征程意味著新起點(diǎn)新考驗(yàn)。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境變化深刻，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。人民軍隊(duì)必須強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，鍛造提升敢打必勝、制衡強(qiáng)敵的有效能力，確保圓滿完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

始終站在現(xiàn)代戰(zhàn)爭前沿增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。新一輪科技革命和軍事革命日新月異，以人工智能為代表的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅改變?nèi)藗兊乃季S理念、生產(chǎn)方式和生活方式，也對作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)手段產(chǎn)生深刻影響，極大地改變著戰(zhàn)爭理念和戰(zhàn)爭形態(tài)。面對軍事革命浪潮風(fēng)起云涌，世界主要國家加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，努力掌握軍事競爭戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。這既給我軍提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。人民軍隊(duì)必須緊盯世界軍事、科技、戰(zhàn)爭發(fā)展前沿，深入研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，與時(shí)俱進(jìn)更新戰(zhàn)爭思維和作戰(zhàn)理念，不僅要趕上潮流、趕上時(shí)代，還要力爭走在時(shí)代前列。

始終著眼解決矛盾問題強(qiáng)化使命憂患。黨的十八大以來，習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)堅(jiān)持以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，重構(gòu)體制結(jié)構(gòu)，重塑格局面貌，開創(chuàng)戰(zhàn)建備一體推進(jìn)的良好局面，極大地解放和激活了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。同時(shí)，要清醒看到，人民軍隊(duì)仍然面臨著一些突出矛盾和新情況新問題。對此，習(xí)主席向全軍發(fā)出“勝戰(zhàn)之問”“價(jià)值叩問”“本領(lǐng)拷問”。人民軍隊(duì)必須深刻體悟黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的勝戰(zhàn)之憂，以對國家和民族高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和時(shí)不我待的緊迫感，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，下大氣力解決軍事創(chuàng)新不夠、新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量不足等問題；以整風(fēng)精神和居安思危的危機(jī)感，持續(xù)糾治“和平病”，下大力解決中心不居中、精力不聚焦等問題；以愚公移山精神和只爭朝夕的使命感，抓住影響備戰(zhàn)打仗的現(xiàn)實(shí)問題、制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的瓶頸問題，持續(xù)用力、久久為功，一個(gè)問題一個(gè)問題去攻堅(jiān)克難，在解決矛盾問題中不斷提高人民軍隊(duì)打贏能力。

始終遵循強(qiáng)軍勝戰(zhàn)規(guī)律立起根本標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)軍之“強(qiáng)”，最根本是要強(qiáng)在戰(zhàn)斗力上。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作的根本意義和根本價(jià)值所在，事關(guān)部隊(duì)建設(shè)的方向和全局，事關(guān)有效履行我軍根本職能，事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益。扭住了戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，就抓住了軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵和要害。人民軍隊(duì)必須牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為全軍各項(xiàng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持按照對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率來統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)，使之成為引領(lǐng)發(fā)展方向的“風(fēng)向標(biāo)”、統(tǒng)一思想行動(dòng)的“指揮棒”、檢驗(yàn)工作成效的“試金石”。

三

面對各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人民軍隊(duì)必須強(qiáng)固黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本優(yōu)勢，緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，抓實(shí)抓好黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署落實(shí)的“下篇文章”，切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

與時(shí)俱進(jìn)深化作戰(zhàn)問題研究。研戰(zhàn)知戰(zhàn)，方能勝戰(zhàn)。把作戰(zhàn)問題研究作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)擺在突出位置，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式演變，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，搞清現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，強(qiáng)化信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝觀念，切實(shí)把敵情我情、戰(zhàn)場情況、作戰(zhàn)指導(dǎo)和戰(zhàn)法運(yùn)用搞清楚，做到料敵在先、謀戰(zhàn)在前、全面準(zhǔn)備。緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，深入研究信息化智能化戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律，深入研究練兵備戰(zhàn)重大現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)把同誰打仗、打什么仗、仗怎么打等問題搞清楚。大興學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭、研究戰(zhàn)爭之風(fēng)，切實(shí)把研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗作為一種常態(tài)，不斷提高認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭、籌劃戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的能力。

深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練。打仗硬碰硬，訓(xùn)練必須實(shí)打?qū)崱?jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，做到仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么。強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)一致，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)，加快構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系。深化聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓(xùn)練體系，堅(jiān)持以聯(lián)合訓(xùn)練引領(lǐng)軍兵種訓(xùn)練、以軍兵種訓(xùn)練支撐聯(lián)合訓(xùn)練。強(qiáng)化科技練兵，增強(qiáng)官兵科技素養(yǎng)，加強(qiáng)新裝備新力量新領(lǐng)域訓(xùn)練，發(fā)展先進(jìn)訓(xùn)練手段和方法，提高訓(xùn)練科技含量。強(qiáng)化訓(xùn)練保障，優(yōu)化布局、完善要素、創(chuàng)新方式，構(gòu)設(shè)逼真練兵環(huán)境。開展群眾性練兵活動(dòng)，把官兵中蘊(yùn)藏的智慧力量充分激發(fā)出來。

緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能。惟創(chuàng)新者勝，創(chuàng)新能力是軍隊(duì)的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。要立足我軍軍事理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外軍事理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)馬克思主義軍事理論創(chuàng)新，加快形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的軍事理論體系，切實(shí)把科學(xué)的軍事理論轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把國防科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，不斷健全國防科技創(chuàng)新體系，加快提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品和國防關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力。持續(xù)推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，完善“需求—規(guī)劃—預(yù)算—執(zhí)行—評估”鏈路，形成順暢高效的戰(zhàn)略管理閉合回路。尊重官兵主體地位，發(fā)揮官兵首創(chuàng)精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的氛圍，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，切實(shí)掌握軍事發(fā)展主動(dòng)權(quán)、未來戰(zhàn)爭制勝權(quán)。

持續(xù)打牢部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力基礎(chǔ)。戰(zhàn)建備一體推進(jìn)是當(dāng)前我軍的突出特點(diǎn)和指導(dǎo)原則。堅(jiān)持在邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)中不斷提升打贏能力，扎實(shí)做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭，著力塑造安全態(tài)勢，確保國家核心利益不受損，確保政治和戰(zhàn)略主動(dòng)。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)人才工作戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新軍事人力資源管理，持續(xù)提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力。強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培育，嚴(yán)格摔打和錘煉部隊(duì)，積極利用維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)淬煉戰(zhàn)斗意志，培養(yǎng)戰(zhàn)斗品質(zhì)，確保黨中央、習(xí)主席一聲令下，部隊(duì)拉得出、上得去、打得贏。

（執(zhí)筆：李洪斌、蔡雪芹、宋軍鋒）