澳門回歸20年：智庫人士解析20年澳門經(jīng)濟史

中新社記者 劉舒凌 龍土有

近一年來，澳門經(jīng)濟承受著下行壓力，尤其中小企業(yè)面臨不少困難。近日，擔(dān)任議員職務(wù)的澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅在立法會建言——加大公共投資、引入國際投資者，加快世界休閑旅游中心建設(shè)。

日前，澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅在澳門接受中新社專訪，談回歸二十年來，澳門打基礎(chǔ)、搞建設(shè)，并在良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上不斷提高社會福利和保障、持續(xù)改善民生的歷程。中新社記者 劉舒凌 攝

作為澳門大學(xué)策略及規(guī)劃辦公室主任，柳智毅日前在位于橫琴的澳大辦公樓接受中新社專訪時表示，以過去二十年積累，澳門有底氣應(yīng)對當前經(jīng)濟不景氣。

日前，澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅在澳門接受中新社專訪，談回歸二十年來，澳門打基礎(chǔ)、搞建設(shè)，并在良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上不斷提高社會福利和保障、持續(xù)改善民生的歷程。中新社記者 劉舒凌 攝

作為民間智庫，澳門經(jīng)濟學(xué)會每月向社會發(fā)布本地經(jīng)濟景氣指數(shù)。柳智毅坦言，中美貿(mào)易摩擦影響了內(nèi)地宏觀經(jīng)濟走勢，來澳內(nèi)地旅客消費意愿、消費力也明顯下降。作為一個微型經(jīng)濟體，澳門更容易受到外圍環(huán)境影響。但他樂觀看前景：天要下雨，我們沒辦法控制；但20年來澳門累積較豐厚財政儲備，同時，中央批予澳門依法管理的85平方公里海域、填海新城建設(shè)、舊城區(qū)都市更新等均需加大公共投資，“光是基礎(chǔ)建設(shè)，未來幾年就做不完”。

關(guān)于回歸20年變遷，柳智毅常講，回望歷史才能夠珍惜當下。回歸前，澳門連續(xù)4年經(jīng)濟負增長，社會治安、營商環(huán)境、社會民生都非常糟糕，失業(yè)率曾高達6.4%?；貧w初期還是相當困難，就算2002年賭牌開放，博彩企業(yè)也不敢貿(mào)然增加投資。隔年SARS(非典)事件過后，中央政府試點實施個人游政策以紓解港澳經(jīng)濟面臨的壓力；此后，伴隨國家宏觀經(jīng)濟迅速發(fā)展，澳門經(jīng)濟出現(xiàn)了井噴式發(fā)展。

日前，澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅在澳門接受中新社專訪，談回歸二十年來，澳門打基礎(chǔ)、搞建設(shè)，并在良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上不斷提高社會福利和保障、持續(xù)改善民生的歷程。中新社記者 劉舒凌 攝

20年前，澳葡政府轉(zhuǎn)移到澳門特區(qū)政府首任行政長官何厚鏵手上的財政僅20多億(澳門元，下同)；如今，本地財政儲備與外匯儲備加起來已逾7000億。

回歸這20年，確實是澳門開埠四五百年來最輝煌時期。柳智毅說，第一個十年，我們打基礎(chǔ)、搞建設(shè)，非常艱苦；第二個十年，在良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，特區(qū)政府不斷提高社會福利和保障，持續(xù)改善民生。

柳智毅說，以人為本，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，并將經(jīng)濟發(fā)展成果用于增進民生福祉，是澳門特色“一國兩制”成功實踐的一個核心理念。他估算了自己過去十年領(lǐng)取的各項社會福利，包括現(xiàn)金分享、中央公積金、退還的職業(yè)稅、電費補貼、豁免的房產(chǎn)稅等，每年可達3萬多元。當中還沒算上特區(qū)政府給每個學(xué)齡孩子免除的學(xué)費、書簿津貼發(fā)放等。以2019年為例，澳門的長者(65歲以上的居民)每年各項福利更達7萬元以上。

種種福利是回歸之前所沒有的。他指出，只有穩(wěn)定的政制，才會有安定、安全的環(huán)境，才能吸引外部投資，經(jīng)濟也才會獲得蓬勃發(fā)展；經(jīng)濟有了發(fā)展，特區(qū)政府財政才能不斷積累，民生福利才能獲得持續(xù)改善。簡單說，沒有“一國兩制”的特殊優(yōu)勢、中央政府的支持，不會有澳門今天的成就。

采訪中，柳智毅特別談到，去年習(xí)近平主席會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時提出四點希望，第一點就是“更加積極主動助力國家全面開放”。他表示，澳門有獨特優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Υ蟆＠?，作為中葡商貿(mào)平臺，澳門可增進民企、商貿(mào)人士聯(lián)系及民間交流，為內(nèi)地企業(yè)“走出去”提供投、融資服務(wù)。本地歸僑、僑眷多來自“一帶一路”沿線國家，有國際化人脈和社會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、并涉多種行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，有利于從民心相通、貿(mào)易暢通、資金融通等方面發(fā)揮作用。

澳門已探索出一條適合自己可持續(xù)發(fā)展的道路。柳智毅表示，當前經(jīng)濟雖有下行壓力，但本地失業(yè)率長期維持在超低水平，而且特區(qū)政府及時為中小企業(yè)舒緩經(jīng)營壓力，基本面還是比較穩(wěn)。國際貨幣基金組織今年一項報告也樂觀預(yù)期，澳門經(jīng)濟在中期以內(nèi)將以旅游業(yè)和持續(xù)的多元政策帶動較穩(wěn)定而健康的增長。

今年2月印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為澳門未來發(fā)展指明方向并提供新的機遇。柳智毅表示，有了明確藍圖，以大灣區(qū)為一個整體，各個城市在功能定位上錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)配合，沿著這個思路去走，努力去做，澳門前景肯定更美好。(完)