黨旗飄飄如畫展，清風(fēng)徐徐盈滿天?；赝麃?lái)路，人民軍隊(duì)在生死考驗(yàn)中不斷成長(zhǎng)，在自我革新中浴火重生，譜寫了波瀾壯闊、蕩氣回腸的英雄史詩(shī)。展望未來(lái)，人民軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的腳步不會(huì)停歇，反腐倡廉的決心不會(huì)改變。這支守紀(jì)如鐵的過(guò)硬軍隊(duì)，一定會(huì)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

鐵紀(jì)強(qiáng)軍，正本清源氣象新

■杜建 　解放軍報(bào)特約記者 孫利波　魏寧邦

戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐反復(fù)證明這樣一條真理：作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，作風(fēng)就是凝聚力，關(guān)系到一支軍隊(duì)的興衰存亡。

歷史總是在曲折蜿蜒中前進(jìn)。遠(yuǎn)離了炮火硝煙、遠(yuǎn)去了鼓角爭(zhēng)鳴，一段時(shí)間不良風(fēng)氣悄然滋長(zhǎng)，腐敗問(wèn)題積重難返，人民軍隊(duì)再一次站到了前途命運(yùn)的拐點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在歷史和時(shí)代的制高點(diǎn)，宏偉擘畫黨和國(guó)家發(fā)展、強(qiáng)軍興軍藍(lán)圖，從作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局，以踏石留印、抓鐵有痕的毅力，以滴水穿石、鐵杵成針的堅(jiān)韌，以百折不撓、一往無(wú)前的闖勁，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。浴火重生的人民軍隊(duì)，政治生態(tài)晴朗、作風(fēng)形象重塑、傳統(tǒng)本色回歸、軍心士氣凝聚、打贏能力躍升，開(kāi)啟了新時(shí)代波瀾壯闊的新征程。

在正風(fēng)反腐中浴火重生

曾幾何時(shí)，滋生在內(nèi)部的腐敗，像侵蝕肌體的毒瘤，不僅嚴(yán)重?fù)p害了人民軍隊(duì)的形象，也給部隊(duì)發(fā)展建設(shè)造成了不可估量的損失。

“黨內(nèi)不能有腐敗分子的藏身之地，軍隊(duì)是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地?！秉h的十八大后，習(xí)主席帶領(lǐng)人民軍隊(duì)開(kāi)始了一場(chǎng)革弊固本鼎新、正風(fēng)反腐懲惡的偉大斗爭(zhēng)。

這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)直接攸關(guān)生死存亡——從主持軍委工作的那一天起，習(xí)主席就把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在了事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)成敗、事關(guān)軍隊(duì)存亡的高度，強(qiáng)調(diào)開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須決戰(zhàn)決勝。

這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)沒(méi)有特例禁區(qū)——“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處?！眻?jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、“大病”“小病”一起治，嚴(yán)肅糾風(fēng)治弊、嚴(yán)厲懲貪反腐、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽(yáng)等一大批腐敗分子被繩之以法，許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的頑疾得到糾治。

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法，要“把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。黨的十九大后，《軍隊(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》《軍隊(duì)實(shí)行黨的問(wèn)責(zé)工作規(guī)定》等一系列與正風(fēng)反腐緊密相關(guān)的重要制度和重要舉措密集出臺(tái)，高壓反腐態(tài)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)勁，全軍官兵思想更加純潔鞏固、作風(fēng)更加純正過(guò)硬。

法規(guī)面前，人人平等；執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一嚴(yán)到底。2016年底，中央軍委辦公廳通報(bào)28起違反軍事訓(xùn)練制度規(guī)定的典型問(wèn)題，涉及全軍45個(gè)師旅以上單位。2017年春節(jié)剛過(guò)，軍委訓(xùn)練管理部、軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)違反軍事訓(xùn)練制度規(guī)定問(wèn)題處理結(jié)果的通報(bào)》，對(duì)57個(gè)單位、99名干部追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中不乏軍級(jí)單位甚至副戰(zhàn)區(qū)級(jí)單位。黨的十八大以來(lái)，全軍上下強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)，僅訓(xùn)練問(wèn)責(zé)一項(xiàng)，就有數(shù)百名干部被取消擬任主官資格、推遲調(diào)職晉銜或受到處分追責(zé)。

刮骨療毒，浴火重生，人民軍隊(duì)政治生態(tài)、作風(fēng)形象煥然一新。深受鼓舞的廣大官兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高漲，獻(xiàn)身國(guó)防的信心更堅(jiān)定，部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)，打贏能力穩(wěn)步提升。

在監(jiān)督約束中規(guī)范用權(quán)

“‘負(fù)面清單’管住了機(jī)關(guān)的權(quán)力，而‘權(quán)力清單’和‘理財(cái)清單’則明確了基層營(yíng)連的權(quán)責(zé)。”今年5月，3張清單貼到了中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅高炮連的公示欄上，連隊(duì)指導(dǎo)員劉培忠直呼“趕上了好時(shí)代”。

3張權(quán)責(zé)清單，明確了連隊(duì)任用干部的推薦權(quán)、工作崗位的調(diào)整權(quán)、選送入學(xué)的建議權(quán)，明確了差旅費(fèi)、公雜費(fèi)等費(fèi)用的報(bào)銷程序，機(jī)關(guān)統(tǒng)籌監(jiān)督，大家各司其職，空轉(zhuǎn)虛耗少了許多，頗受官兵歡迎。

依法治軍，要在依法治權(quán)。2016年1月，在軍委機(jī)關(guān)組建軍委紀(jì)委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署，人民軍隊(duì)的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系更加嚴(yán)密，制度的籠子越扎越緊。從高級(jí)機(jī)關(guān)到基層連隊(duì)，各級(jí)拉單列表劃定權(quán)力范圍，逐項(xiàng)細(xì)化明確責(zé)任落實(shí)，不僅分工更明確、更合理，黨員干部依法履職、規(guī)范用權(quán)意識(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)。

依法治權(quán)，要在“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問(wèn)題，一方面是個(gè)人素質(zhì)不過(guò)硬、思想不堅(jiān)定，另一方面是法規(guī)制度有空白、監(jiān)管約束有漏洞，給了一部分人可乘之機(jī)。近年來(lái)制定出臺(tái)的《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下選人用人工作監(jiān)督的意見(jiàn)》《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)管理規(guī)定》《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》等制度規(guī)定，讓“任性”的權(quán)力得到了有效約束，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“犯錯(cuò)”的機(jī)會(huì)和空間大大壓減。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和軍委十項(xiàng)規(guī)定，為全軍官兵樹(shù)起了榜樣。全軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊跟隨，以身作則、率先垂范，吹響了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的沖鋒號(hào)。

西部戰(zhàn)區(qū)陸軍黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入高原、戈壁演訓(xùn)場(chǎng)研戰(zhàn)議訓(xùn)，帶領(lǐng)官兵破解訓(xùn)練難題；第80集團(tuán)軍某旅新、險(xiǎn)、難課目訓(xùn)練中，領(lǐng)導(dǎo)干部第一個(gè)上，發(fā)揮頭雁效應(yīng)當(dāng)好官兵“領(lǐng)路人”；武警廣西總隊(duì)黨員干部帶頭落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，向組織交“明白賬”……

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內(nèi)教育當(dāng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前、做在前，帶頭過(guò)組織生活、上黨課、承諾踐諾、整改問(wèn)題，使黨內(nèi)風(fēng)氣不斷改善，黨的肌體更加健康。

風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)，帶動(dòng)基層官兵依法辦事、依法履職新風(fēng)撲面。官兵們普遍反映：行動(dòng)有規(guī)矩、辦事有分寸，才是基層好環(huán)境。

在問(wèn)題糾治中提純風(fēng)氣

形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，一些久治不愈的頑癥痼疾，違背黨的性質(zhì)和宗旨，成為官兵深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

“解決‘四風(fēng)’問(wèn)題，要從思想根子上抓起，抓住官兵反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題搞好專項(xiàng)整治，拿出打硬仗的勁頭，堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭?！绷?xí)主席和中央軍委態(tài)度鮮明，彰顯了一往無(wú)前的堅(jiān)定決心。

這個(gè)根子怎么抓？這場(chǎng)硬仗如何打？這塊骨頭從哪啃？

2014年10月，全軍政治工作會(huì)議在古田召開(kāi)。習(xí)主席親率400多名軍隊(duì)高級(jí)干部，來(lái)到這個(gè)新型人民軍隊(duì)定型的地方尋根溯源，并在會(huì)上深刻剖析了部隊(duì)中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治和作風(fēng)上存在的10個(gè)方面的突出問(wèn)題，鮮明提出“四個(gè)牢固立起來(lái)”“五個(gè)著力抓好”。

歷史的瞬間，鑄就恒久輝煌；真理的光芒，照亮前行道路。在習(xí)主席決策推動(dòng)下，人民軍隊(duì)重整行裝，拿出刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣魄力，向著作風(fēng)建設(shè)的險(xiǎn)灘壁壘、頑癥痼疾、棘手難題發(fā)起沖鋒。

全軍上下以整風(fēng)整改為基調(diào)，深入開(kāi)展“八個(gè)專項(xiàng)清理整治”，狠抓思想政治領(lǐng)域的正本清源，嚴(yán)治作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

干部工作大檢查、財(cái)務(wù)工作大清查、行業(yè)風(fēng)氣治理……一項(xiàng)項(xiàng)清理整治鋒刃直指各種頑癥痼疾，使作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)層層深入的良好勢(shì)頭。

軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”同時(shí)發(fā)力，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)敏感領(lǐng)域，重點(diǎn)查處了一批十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部……

“為之于未有，治之于未亂”。各級(jí)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出“抓早抓小”，以“零容忍”態(tài)度強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)行為露頭就打，軍營(yíng)上下清風(fēng)拂面、正氣充盈。

“五多”問(wèn)題，長(zhǎng)期困擾基層，習(xí)主席對(duì)解決這一頑疾高度重視。2016年1月11日，習(xí)主席在接見(jiàn)調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時(shí)指出，要堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，下大氣力糾治會(huì)議多、活動(dòng)多、文電多、工作組多、檢查評(píng)比多等“五多”問(wèn)題。習(xí)主席還專門作出批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。

隨著習(xí)主席一聲令下，繼中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》之后，中央軍委印發(fā)《關(guān)于解決“五多”問(wèn)題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》，對(duì)各級(jí)整治形式主義官僚主義、解決“五多”問(wèn)題為基層減負(fù)提出明確要求。

全軍上下聞令而動(dòng)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，扭住為基層減負(fù)的關(guān)鍵和要害，從壓減各類文電、精簡(jiǎn)各類會(huì)議、控制規(guī)范各類活動(dòng)、統(tǒng)籌各類檢查考核評(píng)比、整治部隊(duì)管理中不依規(guī)不依法問(wèn)題等方面，制定出臺(tái)具體措施，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革效能釋放，激勵(lì)部隊(duì)官兵把心思和精力聚焦到備戰(zhàn)打仗上來(lái)。

許多官兵感慨：沒(méi)想到，多年沒(méi)解決的難題得到了解決，過(guò)去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)得到了遏制，很多想都不敢想的事情變成了現(xiàn)實(shí)，基層風(fēng)氣不斷“提純”，官兵們干事創(chuàng)業(yè)有勁頭、有盼頭、有甜頭。

黨旗飄飄如畫展，清風(fēng)徐徐盈滿天?；赝麃?lái)路，人民軍隊(duì)在生死考驗(yàn)中不斷成長(zhǎng)，在自我革新中浴火重生，譜寫了波瀾壯闊、蕩氣回腸的英雄史詩(shī)。展望未來(lái)，人民軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的腳步不會(huì)停歇，反腐倡廉的決心不會(huì)改變。這支守紀(jì)如鐵的過(guò)硬軍隊(duì)，一定會(huì)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。