團(tuán)結(jié)澳門社會，融入國家大局——訪澳門特區(qū)第五任行政長官賀一誠

新華社記者郭鑫 王晨曦

賀一誠接受新華社記者專訪（8月30日攝）。新華社記者 張金加 攝

“我們的權(quán)力由憲法而來。全國人大根據(jù)國家憲法制定了澳門基本法，基本法賦予了特區(qū)有關(guān)的權(quán)力。我們將嚴(yán)格落實(shí)基本法，讓‘一國兩制’在澳門不變形、不走樣。”

澳門特區(qū)第五任行政長官賀一誠近日在自己的辦公室接受了新華社記者的專訪，就如何推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、善用國家發(fā)展機(jī)遇、推進(jìn)愛國愛澳教育、進(jìn)一步做好民生工作、關(guān)心青少年成長等問題回答了記者的提問。

他表示，當(dāng)選特區(qū)行政長官深感責(zé)任重大，他有決心、有信心落實(shí)好“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，團(tuán)結(jié)澳門社會各界，帶領(lǐng)新一屆特區(qū)政府依法施政，開展好各項(xiàng)工作，積極融入國家發(fā)展大局。

嚴(yán)格按照基本法辦事 讓“一國兩制”不變形、不走樣

賀一誠表示，澳門回歸祖國20年來，“一國兩制”方針能夠堅(jiān)定落實(shí)，立法機(jī)關(guān)相繼完成了基本法二十三條立法、國旗國徽國歌法相關(guān)立法和修法等工作。

他談到，今年7月5日前還在擔(dān)任立法會主席期間，立法會通過了國旗、國徽及國歌的使用及保護(hù)法案。法案通過之后，在立法會大堂里面就掛上了國徽，澳門有關(guān)部門依法應(yīng)該懸掛國旗、國徽的地方，也都依法懸掛起來。

“我很榮幸，我離任立法會主席的時候，向國旗、區(qū)旗和國徽、區(qū)徽鞠了躬才離開的。這是代表我們對國家的尊重，對‘一國兩制’做好示范?！辟R一誠說。

賀一誠強(qiáng)調(diào)，澳門基本法是根據(jù)國家憲法制定的，并規(guī)定了特區(qū)的權(quán)力。新一屆特區(qū)政府將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)基本法，讓“一國兩制”在澳門的實(shí)踐不變形、不走樣。“法律寫得清清楚楚，那我們就不能跨越這個法律框架。澳門的本地法律一定要服從基本法的框架。”

他表示，澳門本地通過的法律要在全國人大常委會備案，如果全國人大常委會認(rèn)為澳門本地法律對基本法的理解有所不妥，會發(fā)回來?！暗沁@20年來，從來沒發(fā)生過這種事。”

澳門特區(qū)實(shí)行行政主導(dǎo)的體制。賀一誠說，特區(qū)政府在執(zhí)行法律方面也不得變形?！半m然我不是學(xué)法律的，但是這20年的經(jīng)歷已經(jīng)讓法的觀念滲透在腦海里面。先搞清楚法律，這是我向來做事情的信念?！?/p>

重視科技產(chǎn)業(yè) 積極推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展

澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，博彩業(yè)所占比重較大，為此近年來中央和澳門特區(qū)政府積極推動經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，賀一誠強(qiáng)調(diào)，澳門經(jīng)濟(jì)要多元發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上不能單一，科技產(chǎn)業(yè)是新一屆特區(qū)政府重點(diǎn)要抓的工作。

“澳門一定要在科技方面投入，并且打開內(nèi)地的市場，這是未來的發(fā)展方向?！辟R一誠指出，習(xí)近平總書記要求澳門做好中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都是有科技含量的，可以實(shí)現(xiàn)自動化生產(chǎn)，并且產(chǎn)值很高。此外，將認(rèn)真考慮5G通訊等新興行業(yè)在澳門落地拓展的可能。充分利用好澳門的高校資源，利用高校有科技含量的產(chǎn)品，積極轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。

賀一誠長期經(jīng)營實(shí)業(yè)，曾擔(dān)任澳門中華總商會副會長，對澳門經(jīng)濟(jì)有深入了解。賀一誠指出，中央要求澳門經(jīng)濟(jì)多元化是適度的多元化，哪些行業(yè)適合在澳門發(fā)展，是特區(qū)政府需要認(rèn)真考慮的問題。澳門的月工資中位數(shù)已達(dá)約2萬澳門元，找到合適的產(chǎn)業(yè)支撐這樣的工資水平并不容易。此外，澳門還面對東南亞地區(qū)的競爭，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。

賀一誠希望中央各部門能夠給予澳門特區(qū)適當(dāng)?shù)膸椭?。如，澳門特區(qū)在制藥方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，內(nèi)地也有龐大的市場，希望能夠利用澳門和歐盟的關(guān)系網(wǎng)，把國際先進(jìn)的設(shè)備和人才引過來后，在澳門制造再推廣至內(nèi)地。

賀一誠說，博彩業(yè)是澳門的一個傳統(tǒng)資源，博彩業(yè)保持健康的發(fā)展，對澳門能夠持續(xù)發(fā)展，居民能夠安定生活都很重要。

他表示，澳門有67萬人口，綜合開支每年達(dá)到1033億澳門元，其中博彩業(yè)帶來很大的稅收收入，對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等福利事業(yè)發(fā)揮著支撐作用，其他行業(yè)暫時沒有辦法立刻取代博彩業(yè)。

找準(zhǔn)定位“磨好刀” 澳門要做好大灣區(qū)重要一員

談到澳門如何參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和融入國家發(fā)展大局，賀一誠表示，澳門居民中還有不少人有誤解，認(rèn)為到了內(nèi)地才是到了大灣區(qū)，而澳門不是大灣區(qū)。“所以我和年輕人講，你們今天坐在這里做事，就是粵港澳大灣區(qū)，我們是其中的十一分之一。我們不是一定要到了內(nèi)地，才是參與大灣區(qū)發(fā)展。”

賀一誠強(qiáng)調(diào)澳門自己首先要“磨好刀”，做好準(zhǔn)備，才能和兄弟城市配合好，與大灣區(qū)共同發(fā)展。

今年初出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將澳門列為4個中心城市之一，要發(fā)揮核心引擎的作用。賀一誠指出，澳門的定位很清晰，就是“一個中心，一個平臺，一個基地”。澳門發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化交流基地，還可以慢慢帶動中山、珠海的旅游業(yè)。

賀一誠說，大灣區(qū)11個城市里面，澳門有比較深厚的中西文化交流的歷史傳統(tǒng)，其他城市替代不了澳門。澳門可以在做好文化交流之后，再將其逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。

“澳門400多年的中西文化交流歷史，留下很多寶貴遺產(chǎn)，比如遠(yuǎn)東第一個燈塔、遠(yuǎn)東第一所大學(xué)等，我們還沒有充分發(fā)掘。在大灣區(qū)規(guī)劃中，我們要找準(zhǔn)自己的位置。”賀一誠說，大灣區(qū)每個城市把定位找準(zhǔn)之后，才能密切配合，找準(zhǔn)定位也是澳門需要做的事情。比如澳門和橫琴怎么合作發(fā)展，怎么發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，這對澳門很重要。

他強(qiáng)調(diào)，澳門一定要做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。澳門有很多文物和文化遺產(chǎn)，有土生葡人文化，有很多特色美食，都要保護(hù)好?！暗览砗芎唵?，制造一個比原來更漂亮的新東西雖然很簡單，但那不是歷史的原貌。”

優(yōu)化民生資源投入 緩解社會“夾心層”人群負(fù)擔(dān)

賀一誠在參選政綱中提出涵蓋公共治理、經(jīng)濟(jì)多元、民生建設(shè)、人才培養(yǎng)和文化合作的五大施政構(gòu)想，其中對民生領(lǐng)域著墨甚多。賀一誠說，目前特區(qū)政府投入的資源已經(jīng)不少，如果再增加投入財(cái)政負(fù)擔(dān)會比較重，當(dāng)前更重要的是如何優(yōu)化資源的調(diào)配。

他表示，澳門的土地資源有限，年輕人購房壓力較大。此外，澳門社會也存在“夾心層”人群，澳門的社會房屋為低收入人群設(shè)定了收入上限，“夾心層”人群無法申請，而普通的商品房他們又無法負(fù)擔(dān)，只能借助上一代的幫助才能完成置業(yè)。

“如果這個問題能夠緩解或解決，年輕人可以置業(yè)，老年人也可以安享晚年。這不僅是住的問題，也牽涉到老百姓滿不滿意、開不開心、生活過得好不好?！辟R一誠說。

談到澳門居民普遍關(guān)心的舊城改造，賀一誠表示，這是他面對的“最大困難”，但“走好第一步后，舊城改造還是可以有所作為?！彼f，只要有改造成功的社區(qū)讓其他居民看得見摸得著，大家就愿意跟進(jìn)。

關(guān)心青少年成長 堅(jiān)守愛國愛澳核心價值

談到澳門青少年教育和思想狀況，賀一誠表示，從小學(xué)到高中，澳門大部分學(xué)校正確地執(zhí)行了愛國愛澳教育方針，現(xiàn)在包括很多教會的學(xué)校在內(nèi)，都能正確地引導(dǎo)學(xué)生。中學(xué)生的出路也比較寬，無論是到內(nèi)地還是留在澳門，升入大學(xué)的機(jī)會很多。

賀一誠也坦承，由于澳門產(chǎn)業(yè)比較單一，很多年輕人大學(xué)畢業(yè)后只能選擇博彩業(yè)等服務(wù)行業(yè)。他認(rèn)為，在這方面特區(qū)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要與大學(xué)中的相關(guān)課程配合好，為年輕人謀求更多的就業(yè)出路。

愛國愛澳一直是澳門社會的核心價值，也深入到各階段的教育中。賀一誠表示，澳門的教育界人士提出本地還缺乏一個愛國愛澳和國情教育基地，因此希望開辟一個展示中國近代以來歷史發(fā)展的固定展館?！拔矣X得這個想法很好，就像澳門每年搞一次國家安全教育展一樣，應(yīng)該有個固定展覽。”

賀一誠表示，愛國愛澳和國情教育“光有課本不夠”，在有關(guān)的歷史實(shí)物展覽方面，內(nèi)地的有關(guān)歷史影片要多看，年輕人要多了解國家的歷史。

他說，到愛國愛澳和國情教育展館參觀可以作為學(xué)生的必修課，讓學(xué)生通過參觀了解和體驗(yàn)，增加對國情的感性認(rèn)識，了解國家今天的發(fā)展成績來之不易。

從立法會主席到行政長官 角色轉(zhuǎn)換促行事更貼近民情

賀一誠曾任第九至十三屆全國人大代表、全國人大常委會委員，他也曾擔(dān)任澳門特區(qū)第五、第六屆立法會主席，經(jīng)驗(yàn)豐富，對國家方針政策和澳門實(shí)際情況都有著深刻理解。

“在全國人大的工作中學(xué)到了很多。”賀一誠說，除了全國人大會議，他每年還要參加6次全國人大常委會會議，每次約一周時間，因此有很長時間在北京，對國家的發(fā)展歷程深有體會。常委會中的同事們在改革開放、法律建制、國家政策等方面，也有很多不同角度的看法，讓他深受啟發(fā)。

“從他們的看法、他們的觀點(diǎn)、他們的包容、他們的見識中，我可以看到國家在這些年的發(fā)展?！辟R一誠說。

賀一誠擔(dān)任全國人大常委會委員近20年，見證了多項(xiàng)法律的制定、修改、完善。他表示，這20年是中國法制建設(shè)高速發(fā)展的時期，國家對全面依法治國工作非常重視，抓得很緊。

談到從立法機(jī)關(guān)到特區(qū)行政長官的角色轉(zhuǎn)換，賀一誠表示，他曾經(jīng)擔(dān)任過特區(qū)行政會委員，有在特區(qū)政府部門工作的經(jīng)歷，因此并不陌生。十年來在立法會的工作經(jīng)歷，讓自己考慮問題時更貼近社情民情，未來推出政策前也會提醒自己是不是貼近百姓需要。

“比如說長遠(yuǎn)看這個政策是好的，但民眾暫時不理解，如果你能夠把這個事情講清楚，老百姓的擔(dān)心就會減少。按照我在立法會十年的經(jīng)驗(yàn)，溝通和貼近，是我們的行政上面需要做的事情?！辟R一誠說。