實現(xiàn)國家統(tǒng)一和人民團結(jié)

舊中國是一個幅員遼闊、各地區(qū)情況有很大區(qū)別、小生產(chǎn)占著絕對優(yōu)勢的國家，老百姓曾被人譏諷為“一盤散沙”。近代以來，西方列強紛紛在中國劃分并爭奪勢力范圍，在國內(nèi)更形成軍閥割據(jù)和混戰(zhàn)的混亂局面。鄧小平同志曾指出：“就是國民黨統(tǒng)治時期，國家也沒有真正統(tǒng)一過，像對山西、兩廣、四川等地，都不能算真正統(tǒng)一?！痹诘胤缴希€有大小不等的種種惡勢力各霸一方，甚至擁兵自重、為非作歹。在全國，根本談不上有什么統(tǒng)一意志、統(tǒng)一法令、統(tǒng)一行動可言，自然更談不上民族復興和人民幸福。

新中國的成立，在人們面前出現(xiàn)的是前所未有的人民大團結(jié)的全新局面。其關鍵在于：有中國共產(chǎn)黨這樣一個能夠正確指引前進方向、深得民心、堅強的黨成為團結(jié)全國各族人民的核心力量。黨的路線方針政策可以一直貫徹到全國各個角落，不允許各自為政，不允許鬧無原則糾紛，這樣才能萬眾一心地辦成一件又一件大事，有了錯誤也比較能夠依靠組織的力量加以糾正。這是中國幾千年歷史上從來不曾有過的。

新中國成立當天，毛澤東同志受政協(xié)全國委員會委托，起草《中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議宣言》，寫道：“我們應當將全中國絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟、文化及其他各種組織里，克服舊中國散漫無組織的狀態(tài)，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護人民政府和人民解放軍，建設獨立民主和平統(tǒng)一富強的新中國。”

中央人民政府成立時，將全國劃分為華北、東北、西北、華東、中南、西南六個大行政區(qū)。周恩來同志在政務會議上作了說明：大行政區(qū)是一種過渡性的體制，“這樣的因地制宜不但不妨礙統(tǒng)一，倒正是為進一步的統(tǒng)一創(chuàng)造條件?！庇懻摃r也有人擔心：大行政區(qū)成為一級后，是不是會生了根，不容易改變？周恩來同志回答：在新社會中是不成問題的，我們有信心解決這些問題。果然，兩年多后各大行政區(qū)的政權(quán)機構(gòu)就撤銷了。這確實只有在中國共產(chǎn)黨領導的新中國，才能如此順利地做到。

還有一點十分重要。中國有56個民族，是一個多民族國家。經(jīng)過千百年經(jīng)濟文化的密切交流和相互影響，早已結(jié)成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的親密關系，但彼此間也存在一些錯綜復雜的矛盾。周恩來同志指出：中國是多民族的國家，我們主張民族自治，但一定要防止帝國主義利用民族問題來破壞中國的統(tǒng)一。“為了這一點，我們國家的名稱，叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦?！庇纱耍_定了新中國在統(tǒng)一的國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治制度。這是一個關系重大的規(guī)定，既重視并保持少數(shù)民族的自治權(quán)利，又富有遠見地警惕并防止帝國主義借民族問題分裂中國的陰謀。看看世界上有些大國留下的歷史教訓，就會深深體會到新中國起步時在民族問題上這個果斷決策，有著多么重大而深遠的意義。

結(jié)語

慎初才能及遠，這是無數(shù)實踐證明了的真理。70年過去了，回顧新中國的最初歲月，我們可以更加清晰地看到：中國這場空前未有的社會大變革，是怎樣在中國共產(chǎn)黨領導下穩(wěn)步實現(xiàn)的。新中國誕生時面對的最根本課題就是民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一。如果這些問題或者它們中任何一個沒有得到正確解決，中國以后的發(fā)展也許會出現(xiàn)另一種狀況，至少會遇到更多更大的曲折。

回首往昔，還會想到：解放戰(zhàn)爭勝利和新中國誕生來得那么快，超過人們的預期。事情千頭萬緒，要面對許多過去從來沒有遇到過的問題。局勢又發(fā)展得如此迅速，不允許你從容地做好所有準備再動手。怎樣建設一個新社會和新國家，許多難題都要很快地作出決斷，采取強有力措施，既著眼當前，使民眾生活和社會環(huán)境得到切切實實的改善；又放眼長遠，有條不紊地為未來走向社會主義現(xiàn)代化作出通盤的規(guī)劃和安排。

想到這些，我們對毛澤東同志等新中國的締造者肅然起敬，并寄予深切的懷念。同時，又對今天我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删透械阶院馈?/p>

（作者為原中央文獻研究室常務副主任）