毛澤東同志在審看建國后我軍第一部政治工作條例時,親筆增寫了一句話:“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線”
新中國成立后,適應(yīng)軍隊轉(zhuǎn)入和平時期正規(guī)化建設(shè)的需要,我軍于1954年擬制了建國后的第一部政治工作條例。條例送審稿中提出:“政治工作的基本任務(wù)就是以馬克思列寧主義的革命精神教育軍隊,提高全體成員的共產(chǎn)主義覺悟,鞏固軍隊內(nèi)部和外部的團結(jié)。在內(nèi)部,保持官兵之間、上下之間,軍事工作、政治工作以及其他各項工作之間的團結(jié);在外部,保持軍隊人民之間、軍隊地方組織之間、各個部隊之間的團結(jié)。并在這一基礎(chǔ)上來貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè),保證部隊在政治自覺的基礎(chǔ)上高度的集中統(tǒng)一與具有嚴格的紀律,并進行瓦解敵軍的工作,達到團結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人的目的?!泵珴蓶|同志在審看這部條例時,又在“基本任務(wù)”這個條目開頭,親筆增寫了一句話:“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線。”加上這句話具有重大的政治意義:當時我軍建設(shè)正處在一個重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口,即經(jīng)過長期的革命戰(zhàn)爭,一直到抗美援朝簽訂停戰(zhàn)協(xié)定,戰(zhàn)爭年代已經(jīng)基本結(jié)束,我軍轉(zhuǎn)入了和平時期建設(shè)。全軍上下正忙于學習借鑒蘇聯(lián)軍隊建設(shè)的經(jīng)驗,開始推進部隊正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè),論證建立義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制,編寫部隊的教育訓(xùn)練管理等各種條令條例。而那時的蘇軍早已取消政治委員制度,我軍也有人主張照搬蘇軍的“一長制”,取消政治委員。毛澤東同志重申政治工作是我軍的生命線,不僅明確規(guī)定了政治工作在軍隊和平建設(shè)時期的重要地位作用,同時也進一步明確了政治工作是我軍特有的真正優(yōu)勢,不論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期,都必須始終堅持并大力加強。我軍的現(xiàn)代化建設(shè),不能盲目照抄照搬外國的經(jīng)驗做法。此后,黨中央、中央軍委歷次制定和修訂頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》,都堅持和強調(diào)“政治工作是中國人民解放軍的生命線”。
上世紀六七十年代,由于受林彪、“四人幫”反黨集團大搞“突出政治”“空頭政治”和“假、大、空”等惡劣影響,軍隊政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)遭到嚴重破壞,政治工作和政治干部的形象威信受到極大損害。粉碎“四人幫”以后,黨中央、中央軍委于1978年召開了全軍政治工作會議。會議著重研究和解決在新的歷史條件下,恢復(fù)和發(fā)揚我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)、提高部隊戰(zhàn)斗力的問題。這次會議在我軍政治工作歷史上,具有撥亂反正、正本清源的里程碑意義。鄧小平同志在會上的講話,突出強調(diào)要恢復(fù)和發(fā)揚實事求是的思想路線,完整準確地學習理解毛澤東思想,反對“兩個凡是”,同時明確指出,由長期的戰(zhàn)爭環(huán)境轉(zhuǎn)入和平環(huán)境,我軍政治工作的根本的任務(wù)、根本的內(nèi)容沒有變,官兵一致、軍民一致、領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,這些政治工作的基本原則必須堅持。這次會議討論修改的軍隊政治工作條例再次明確:“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線?!比~劍英同志在這次會議的講話中,從保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、保持人民軍隊性質(zhì)宗旨、保證軍隊內(nèi)部外部團結(jié)、嚴明軍隊紀律、保持部隊高昂戰(zhàn)斗意志等5個方面,深刻闡述了政治工作的生命線地位作用。葉劍英同志說:“我們軍隊是黨的軍隊,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),沒有政治工作從政治上、思想上、組織上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),軍隊就沒有生命了。全心全意為人民服務(wù)是我軍的唯一宗旨,沒有政治工作喚起干部戰(zhàn)士的無產(chǎn)階級覺悟、抵制資產(chǎn)階級和各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕,就不能堅持我軍的宗旨,就要脫離人民。團結(jié)是我軍的力量所在,沒有政治工作保證我軍內(nèi)部和外部的堅強團結(jié),保證組織上的純潔和鞏固,軍隊就會渙散、瓦解。紀律是執(zhí)行路線的保證,沒有政治工作保證在自覺基礎(chǔ)上的嚴格的軍事紀律和政治紀律,軍隊就會成為一盤散沙。我軍是一個執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團,是要打仗的,要明確為誰當兵、為誰打仗這個根本問題,使部隊具有高昂的戰(zhàn)斗意志、壓倒一切敵人的英雄氣概,為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)而英勇戰(zhàn)斗,赴湯蹈火在所不辭。所有這些,沒有強有力的政治工作是不行的。政治工作是我軍戰(zhàn)斗力的源泉。”“政治工作過去是我軍的生命線,在新的歷史條件下仍是我軍的生命線?!睍h形成的《中央軍委關(guān)于加強軍隊政治工作的決議》指出:“毛主席創(chuàng)立的強有力的革命政治工作是我軍的生命線,是馬克思主義軍事科學的重要組成部分”,“過去打仗的時候,政治工作保證部隊戰(zhàn)斗力的提高是很明顯的。現(xiàn)在,在沒有打仗的情況下,我們要學會打現(xiàn)代戰(zhàn)爭,準備對付高度現(xiàn)代化的兇惡敵人,政治工作就更需要保證提高戰(zhàn)斗力。我們要把有高度無產(chǎn)階級覺悟的人,同現(xiàn)代化的武器裝備結(jié)合起來,這樣才能形成真正強大的戰(zhàn)斗力。提高政治覺悟出戰(zhàn)斗力,苦練技術(shù)戰(zhàn)術(shù)出戰(zhàn)斗力,優(yōu)良作風出戰(zhàn)斗力,艱苦奮斗出戰(zhàn)斗力,嚴格紀律出戰(zhàn)斗力,官兵團結(jié)、軍民團結(jié)出戰(zhàn)斗力,提高干部的組織指揮能力和科學文化知識也是戰(zhàn)斗力,政治工作就是要從各方面發(fā)揮作用,在平時培養(yǎng)和提高部隊戰(zhàn)斗力?!?/p>
進入改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新時期以后,全黨工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心,國家和軍隊加快推進現(xiàn)代化建設(shè),軍隊政治工作面臨著前所未有的諸多新挑戰(zhàn)新機遇。中央軍委先后于1986年召開軍委擴大會議、1999年召開全軍政治工作會議,分別作出《關(guān)于新時期軍隊政治工作決定》和《關(guān)于改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下軍隊思想政治建設(shè)若干問題的決定》,緊密結(jié)合軍隊建設(shè)的新形勢新任務(wù),重申政治工作是我軍的生命線,闡明新時期軍隊政治工作的使命責任和重要方針原則。新時期關(guān)于軍隊政治工作的決定指出:“中國共產(chǎn)黨在人民解放軍中的政治工作,是我軍的生命線。通過強有力的政治工作,把進步的政治精神貫注于軍隊之中,是人民軍隊區(qū)別于其他軍隊的顯著特點之一,是我軍的真正優(yōu)勢?!薄稕Q定》規(guī)定,新時期我軍政治工作使命任務(wù)是“兩個服務(wù),四個保證”:服務(wù)于國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),服務(wù)于軍隊的現(xiàn)代化建設(shè);從政治上、思想上、組織上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)和人民軍隊的性質(zhì),保證社會主義精神文明建設(shè),保證軍隊內(nèi)部的團結(jié)和軍政軍民團結(jié),保證軍隊戰(zhàn)斗力的提高和各項任務(wù)的完成。同時指出:“強調(diào)政治工作的服務(wù)保證作用,絕不是降低政治工作的地位,恰恰說明了政治工作在建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊中的重要地位,政治工作是我軍的生命線,就具體體現(xiàn)在上述的服務(wù)和保證之中?!?999年軍委關(guān)于軍隊思想政治建設(shè)若干問題的《決定》指出:“根據(jù)‘打得贏’、‘不變質(zhì)’這兩個歷史性課題,我軍思想政治建設(shè)的使命是‘兩個提供’,即為打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭提供強大的精神動力,為保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風提供可靠的政治保證。”《決定》進一步闡述了“兩個提供”的主要內(nèi)涵:其一,打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭,是我軍的神圣職責,事關(guān)國家安危、祖國統(tǒng)一、民族存亡。從政治指導(dǎo)、思想教育、輿論支持等方面為“打得贏”提供強大動力,是對軍隊思想政治建設(shè)的必然要求。思想覺悟、勇敢精神、頑強作風、鐵的紀律,是戰(zhàn)斗力的重要組成部分。重視人的因素,重視精神力量的作用,是我軍長期革命斗爭和建設(shè)的一條基本經(jīng)驗,也是我軍現(xiàn)代化的鮮明特色。同世界軍事強國相比,我軍的武器裝備在總體上將長期處于劣勢,奪取未來戰(zhàn)爭勝利仍然要充分發(fā)揮強大的思想政治威力。其二,保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風,是我軍的立軍之本,關(guān)系到社會主義制度的鞏固和國家的長治久安,是黨和人民的根本利益所在。從政治上、思想上、組織上為“不變質(zhì)”提供可靠保證,是軍隊思想政治建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點。只有大力加強思想政治建設(shè),增強官兵政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,才能使我軍永遠保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)受住復(fù)雜斗爭的考驗,成為體現(xiàn)黨和國家政治優(yōu)勢的重要力量。