千年古城崛起大國首都
——北京70年跨越式發(fā)展紀實
這是一座千年古城——擁有3000多年建城史、860多年建都史;
這是一座創(chuàng)新之城——作為全國科技創(chuàng)新中心,集聚了眾多高校、科研院所,集聚了無數(shù)“智慧大腦”;
這是一座改革之城——作為中國科技體制改革發(fā)源地,這里誕生了第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)……
從古薊城、唐幽州城、遼南京城,到金中都城、元大都城、明清北京城,再到中華人民共和國首都,從歷史深處走來的北京城砥礪前行七十載,昂揚奮進新時代,古老京華大地正在奏響最華美的時代樂章。
城市之變,千年古城新脈動
登上330米高的國貿(mào)三期頂層俯瞰北京城,蒼翠西山延綿不斷、百里長安街車流滾滾、天安門城樓巍峨聳立、高樓大廈鱗次櫛比……
時間的年輪回到70年前:
古城北平,宣告和平解放;
首都北京,掀開了它3000多年建城史上最絢麗多彩的一頁。
考察一個城市,首先看規(guī)劃。
走進北京市規(guī)劃展覽館,仿佛進入時空隧道,不同時期的照片、影像資料,記錄著這座城市的70年蝶變。
“我們的首都,應(yīng)該成為我國政治、經(jīng)濟和文化的中心,特別要把它建設(shè)成為我國強大的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)的中心”,1953年《改建與擴建北京市規(guī)劃草案要點》首次對首都定位進行了比較完整的闡述。
以第一版城市總規(guī)為起點,北京開啟了從消費城市到工業(yè)城市、再從工業(yè)城市到服務(wù)業(yè)城市,進而到國際一流和諧宜居之都的跨越式發(fā)展。
永定河畔,百年首鋼。高聳的鋼鐵建筑群,見證了這座城市70年壯美畫卷的變遷。
2005年,為了2008北京奧運會,為了首都的碧水藍天,北京實施了史無前例的鋼鐵大搬遷。老北京人引以為豪的“工業(yè)地標”告別首都。
2019年,為了2022北京冬奧會,為了推動城市中心城區(qū)可持續(xù)發(fā)展,北京發(fā)布新首鋼三年行動計劃,一個具有全球示范意義的“新時代首都城市復(fù)興新地標”正在京西崛起。
百煉成鋼,千年立城。建設(shè)好首都,推動北京持續(xù)健康發(fā)展,需要付出長期艱苦的努力。
牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,北京制定實施以治理“大城市病”為目標的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,發(fā)布《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,開啟了城市發(fā)展的重大歷史性變革。
建設(shè)北京城市副中心,是黨中央一項重要決策。2018年底,北京城市副中心行政辦公區(qū)啟用,北京空間格局調(diào)整邁出重要一步。
——以大運河為骨架,形成藍綠交織的生態(tài)文明帶;
——沿六環(huán)路形成創(chuàng)新發(fā)展軸;
——依托水網(wǎng)、綠網(wǎng)和路網(wǎng)建設(shè)職住平衡、宜居宜業(yè)的城市社區(qū);
……
規(guī)劃范圍約155平方公里的土地上,“一帶、一軸、多組團”的新城屹然崛起。
副中心,只是一個縮影。
“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”,北京市域范圍內(nèi),新的城市空間結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展格局正在構(gòu)建。
而從雄安新區(qū)到城市副中心,從太行之東到渤海之濱,首都北京正在更廣闊的戰(zhàn)略空間里獲得發(fā)展,一個以首都為核心的世界級城市群正在積極打造之中……
發(fā)展之變,勠力同心謀轉(zhuǎn)型
從1949年的2.8億元,躍升到2018年的30320億元,北京經(jīng)濟總量跑出令人驚嘆的增長速度。
補短板、優(yōu)供給,促消費升級,增有效投資,為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力謀求新動能。
疏功能、促提升,發(fā)展高精尖,做強新經(jīng)濟,為超大城市發(fā)展轉(zhuǎn)型探索新路徑。
黨的十八大以來,一場大國首都經(jīng)濟發(fā)展方式的重大歷史性變革,在京華大地生動上演。
751廠,曾是北京市煤氣氣源廠之一,如今變身751D·PARK北京時尚設(shè)計廣場,吸引很多創(chuàng)業(yè)者入駐。
2006年起,751廠利用煤氣廠廠房、設(shè)備設(shè)施,開始工業(yè)資源再利用,在保留原廠工業(yè)遺址風貌的同時,實現(xiàn)了從工廠大院到時尚消費園區(qū)的轉(zhuǎn)型。
牢牢把握城市轉(zhuǎn)型這條脈絡(luò),北京全市上下勠力同心,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈布局。
綠水青山就是金山銀山。
京西門頭溝永定河畔,綠樹成蔭、溪水潺潺。被譽為“北京母親河”的永定河的部分河段一度污水橫流、垃圾遍地、異味刺鼻。
自開展永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程以來,門頭溝區(qū)50條小流域通過治理,實現(xiàn)清水出溝入河,成為“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。
水波蕩漾綠參差,云淡風輕天更藍。
曾經(jīng)深受詬病的PM2.5空氣污染,2018年年均濃度已經(jīng)降至51微克/立方米,創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來歷史最低,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
天更藍,林也更綠。與1980年相比,北京市森林覆蓋率由12.8%提升到43.5%。當年的沙漠化邊緣城市,正大步邁向森林環(huán)繞的國際一流和諧宜居之都。
城市發(fā)展最終落腳點是要讓百姓居住更舒適、生活更美好。
北京西城區(qū)什剎海水域,無論是歷代留下的詩詞,還是老舍先生筆下的散文,描繪的都是一幅怡然的濕地景觀。隨著城市擴張,什剎海周邊生態(tài)一度遭到破壞。
2018年,北京市委書記蔡奇提出,“亮出岸線、還湖于民”,什剎海西海濕地重現(xiàn)勃勃生機。
菖蒲、蘆葦身姿搖曳,野鴨、白鷺嬉戲其間。68歲的洪潤生住在板橋三條胡同,環(huán)湖步道成了她每天茶余飯后散步的好去處。
人民城市人民建。黨的十八大以來,北京市委、市政府進一步堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,加強城市精細化治理,社會治理重心不斷向基層下移,百姓獲得感不斷增強。
改革之變,大國首都新宏圖
1979年,首鋼被列為第一批國家經(jīng)濟體制改革試點單位;
1988年,國內(nèi)第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),中關(guān)村的前身——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)成立;
2015年,北京成為全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市;
……
開多個領(lǐng)域之先河,北京在改革大道上闊步前行。
“自由組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧”,中關(guān)村的第一代創(chuàng)業(yè)者、四通集團原總裁朱希鐸對幾十年前的改革口號記憶猶新。
從新中國成立前京郊的一個普通小村莊,到如今的“國家名片”,改革開放把中關(guān)村推上歷史舞臺。大批科技人員秉持著“科技報國、實業(yè)報國”的理念,在中關(guān)村扎根創(chuàng)業(yè)。
“如果說農(nóng)村領(lǐng)域改革是小崗村首開先河,那么科技領(lǐng)域就是在中關(guān)村?!敝嘘P(guān)村管委會主任翟立新說。
作為全國科技創(chuàng)新中心,北京科技事業(yè)取得了驕人成績:在世界上首次用人工方法合成了結(jié)晶牛胰島素、建設(shè)我國第一臺高能加速器、研制我國第一臺電子管計算機……
一個又一個“第一”,為我國創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)作出了重大貢獻。
黨的十八大以來,北京不斷強化頂層設(shè)計,與科技部等10個國家有關(guān)部門、單位組成北京推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室,構(gòu)建“一處七辦”工作機制,制定分年度滾動實施的工作方案及任務(wù)/項目清單……以飽滿的熱情、昂揚的斗志推進全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
立足于“四個中心”建設(shè),北京努力破除制約創(chuàng)新的桎梏藩籬,不斷豐富完善充滿活力的體制機制,京華大地上再次掀起改革大潮。
2015年5月,國務(wù)院批復(fù)《北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》,同意在北京市開展為期三年的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,北京成為全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市。
啟動編制8個領(lǐng)域改革開放三年行動計劃;出臺跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方案和項目申報指南……一系列“京味”改革正在打造中國服務(wù)業(yè)擴大開放新高地。
成績面前,北京仍在自我加壓,扛起首都使命擔當。黨的十八大以來,北京再一次走在全國前列,成為第一個“減量發(fā)展”的城市。
在新發(fā)展理念指引下,北京城市發(fā)展發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
北京全市上下堅持“穩(wěn)中求進”,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高——
今年上半年,北京新經(jīng)濟增加值按現(xiàn)價計算,比上年增長8.1%,約占地區(qū)生產(chǎn)總值比重三分之一。
跨進新時代,京華起宏圖。在中華民族偉大復(fù)興之路上,北京正開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程,為建設(shè)國際一流和諧宜居之都而接續(xù)奮斗!
北京南部,呈“鳳凰”狀的北京大興國際機場已經(jīng)竣工,萬事俱備,只待啟用——首都北京,在新的偉大時代,必將鳳翔于天,越飛越高。
(新華社北京8月9日電)