層層借調(diào)，有些單位基層干部快被抽空了
5月初，記者來(lái)到某旅六連。訓(xùn)練場(chǎng)上，帶隊(duì)和跟班訓(xùn)練的干部只有指導(dǎo)員一人。
連隊(duì)其他干部都去哪了？
“連長(zhǎng)參加比武集訓(xùn)，副連長(zhǎng)休假，1名排長(zhǎng)在外上學(xué)，其余2名排長(zhǎng)都被機(jī)關(guān)借調(diào)走了?！标愔笇?dǎo)員無(wú)奈地說(shuō)，“現(xiàn)在連隊(duì)最缺的就是干部，經(jīng)常被各級(jí)借調(diào)，致使連隊(duì)正常的工作無(wú)法展開，即使硬著頭皮展開了，也因干部缺位、崗位空轉(zhuǎn)，導(dǎo)致該落實(shí)的工作大打折扣。”
在另一個(gè)營(yíng)的戰(zhàn)備拉動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，記者見(jiàn)到了被借調(diào)到旅機(jī)關(guān)作訓(xùn)科的鄭排長(zhǎng)。他正對(duì)全旅各營(yíng)連戰(zhàn)備訓(xùn)練情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
讓一個(gè)排長(zhǎng)指導(dǎo)全旅如此重要的戰(zhàn)備訓(xùn)練工作，能行嗎？面對(duì)記者提問(wèn)，作訓(xùn)科科長(zhǎng)解釋說(shuō)：“不行也沒(méi)辦法，在編的老參謀要么在組織比武集訓(xùn)，要么被上級(jí)借調(diào)走了，工作要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能從下面抽人先頂上?！?/p>
該旅人力資源科科長(zhǎng)拿出一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給記者看，受借調(diào)這一主要因素影響，全旅所有連隊(duì)中，干部在位率不足一半的占85%，僅單主官在位的連隊(duì)就有6個(gè)。
一路追蹤，記者又在另一個(gè)旅級(jí)單位，同時(shí)遇到了兩個(gè)以借調(diào)人員為主體組成的工作組。
一個(gè)是來(lái)自某軍種的訓(xùn)練監(jiān)察組，除了1名帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和1名參謀是在編干部外，其余4人皆為從下級(jí)臨時(shí)抽調(diào)上來(lái)的。
另一個(gè)是來(lái)自某集團(tuán)軍的風(fēng)氣巡查組，5名組員均為借調(diào)干部，連負(fù)責(zé)帶隊(duì)的組長(zhǎng)都是從某旅抽調(diào)的一名副政委。
在某軍種的一個(gè)汽車連，盧排長(zhǎng)的借調(diào)經(jīng)歷更特別。從連隊(duì)被借調(diào)到團(tuán)機(jī)關(guān)不足半年，他又被基地機(jī)關(guān)借調(diào)走了。
東西南北中，記者通過(guò)多種渠道和方式了解到，干部借調(diào)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
借調(diào)范圍廣。上至各級(jí)機(jī)關(guān)，下到基層營(yíng)連，遍布各大軍種，一級(jí)借調(diào)一級(jí)，有的甚至跨越多層機(jī)關(guān)借調(diào)。
借調(diào)職級(jí)全。從營(yíng)連排長(zhǎng)到機(jī)關(guān)干部、從旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)參謀，除了主官之外，各級(jí)干部無(wú)一“幸免”。
借調(diào)理由雜。整理轉(zhuǎn)業(yè)檔案、參與專項(xiàng)巡視、組織機(jī)關(guān)代培、進(jìn)行安全檢查等，各種理由五花八門、名目繁雜。
借調(diào)人數(shù)多。在某軍種機(jī)關(guān)，從下級(jí)單位借調(diào)上來(lái)的干部總數(shù)，比機(jī)關(guān)在編人數(shù)多出許多……
你抽我，我借他，層層借調(diào)的結(jié)果是：有些單位的基層干部快被抽空了。
那天，某旅楊教導(dǎo)員到機(jī)關(guān)開會(huì)，平時(shí)營(yíng)里不在位的排長(zhǎng)和副連長(zhǎng)們，一個(gè)個(gè)以“機(jī)關(guān)干部”的身份坐到了他的旁邊。楊教導(dǎo)員苦笑著說(shuō)：“每次只有開會(huì)時(shí)才能感受到，原來(lái)營(yíng)里的干部隊(duì)伍這么兵強(qiáng)馬壯?！?/p>
被借調(diào)的干部究竟都在忙些啥
談及被借調(diào)的感受，王參謀只說(shuō)出這一個(gè)字：“忙”。
去年4月，他從集團(tuán)軍機(jī)關(guān)被借調(diào)到某上級(jí)機(jī)關(guān)處室后，只要處里有下部隊(duì)檢查調(diào)研、組織考核的任務(wù)，就少不了讓他去。上級(jí)機(jī)關(guān)所屬部隊(duì)多，跟著檢查組下去走一圈，一個(gè)多月就過(guò)去了。
同樣感同身受的，還有某部被借調(diào)到紀(jì)檢監(jiān)察科的楊排長(zhǎng)。前不久，上級(jí)組織某專項(xiàng)巡視，又把他從旅機(jī)關(guān)抽走1個(gè)多月。后來(lái)，因旅里迎接上級(jí)一個(gè)工作組檢查缺人手，他又趕回來(lái)配合迎檢。
記者很想約他聊聊，可當(dāng)電話打過(guò)去時(shí)，他又被上級(jí)抽調(diào)到別的單位去交叉檢查了。楊排長(zhǎng)描述自己的狀態(tài)說(shuō)：“借調(diào)后，被一個(gè)接一個(gè)的任務(wù)推著往前走，感覺(jué)身子和腦子都不是自己的了。”
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個(gè)“忙”字，成了各級(jí)被借調(diào)干部的真實(shí)寫照。他們究竟都忙些啥？記者對(duì)此進(jìn)行排查和梳理。
——有的忙于填空補(bǔ)缺。就拿一個(gè)旅級(jí)單位宣傳口來(lái)說(shuō)，過(guò)去理論、教育、文化、新聞報(bào)道、政工網(wǎng)等業(yè)務(wù)都有獨(dú)立編制，由專人專項(xiàng)分工負(fù)責(zé)，現(xiàn)在還新增了“旅史編撰、年鑒匯編”等多個(gè)大項(xiàng)業(yè)務(wù)。人手不夠用，就從下邊借，分管一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)。一位借調(diào)到宣傳科負(fù)責(zé)新聞報(bào)道兼文化工作的副連長(zhǎng)說(shuō)：“對(duì)于一個(gè)新手，一下子交給這么多業(yè)務(wù)，整個(gè)人都是蒙的，免不了手忙腳亂，天天加班加點(diǎn)?！?/p>
——有的忙于跑腿打雜。打印文件、整理資料、呈閱電文、統(tǒng)計(jì)報(bào)表……細(xì)數(shù)借調(diào)機(jī)關(guān)半年來(lái)參與完成的工作，某部趙排長(zhǎng)有點(diǎn)不好意思地說(shuō)：“似乎沒(méi)有能拿得出手的成績(jī)，老參謀們都去忙大事要事去了，我只能幫著干些跑腿打雜的小活，雖然這些事并不那么重要，但也得有人去忙、有人去干?！?/p>
