減負(fù)，呼喚擔(dān)當(dāng)精神

■汪志斌

前不久，中辦下發(fā)通知，針對機(jī)關(guān)辦文辦會、督察考核等方面存在的形式主義突出癥結(jié)，明確2019年為“基層減負(fù)年”。此舉充分體現(xiàn)了黨中央馳而不息糾治形式主義、官僚主義的堅定決心，讓大家看到了為基層松綁減負(fù)的希望。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席強(qiáng)力糾風(fēng)除弊，軍隊“四風(fēng)”問題得到有效遏制。但新老“五多”交織并存，一些部隊的土政策、土規(guī)定尚未徹底根除。形式主義催生的“五多”頑疾之所以屢禁不絕，是因?yàn)樾问街髁x一定程度上代表了“人治權(quán)威”、包裝了“思維定勢”、固化了“利益藩籬”。

先有思想破冰，才有行動突圍。當(dāng)前各級糾治“五多”的措施規(guī)定不可謂不多，文件下發(fā)不可謂不多，但落實(shí)起來效果并不理想。制定糾治“五多”措施就是向形式主義、官僚主義開刀，必然會觸動利益、打破慣性。

風(fēng)成于上，俗化于下。“五多”表現(xiàn)在基層，但根子在黨委機(jī)關(guān)。各級只有徹底摒棄私心雜念，堅持刀刃向內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)由唯上唯權(quán)，向唯實(shí)為兵的根本轉(zhuǎn)變。要從思想根子上端正政績觀，打破慣性思維，糾治守成心態(tài)，強(qiáng)化為強(qiáng)軍事業(yè)負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建容錯良好環(huán)境，鼓勵大膽探索嘗試，闖出糾治“五多”的新路。同時也要緊貼單位實(shí)際，避免大而化之，尤其要防止標(biāo)新立異，搭“基層減負(fù)年”的車，把“減負(fù)”搞成迎合上情、裝潢門面的形象工程。

糾風(fēng)除弊的措施是否有生命力，關(guān)鍵看對不對基層的“癥”、解不解官兵的“難”。從基層調(diào)研情況看，有些措施之所以不接地氣、半途夭折，究其原因是“閉門造車”想出來的，咬文嚼字推出來的，部隊不買賬、官兵不歡迎都在情理之中。

定措施首先要找準(zhǔn)癥結(jié)，自揭傷疤、刮骨療毒需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)精神。要注重精準(zhǔn)把脈，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，不能遮遮掩掩、趨利避害，搞選擇性落實(shí)。要牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，善于從黨委機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)上查找問題，既查擺外在表現(xiàn)，更深剖本質(zhì)根源，切實(shí)立起問題靶標(biāo)。要把制定措施的過程作為密切聯(lián)系群眾的過程，廣泛調(diào)動基層官兵參與積極性，多方征求意見建議，確保具體問題來自基層一線、所思所盼反映官兵心聲、對策措施凝結(jié)群眾智慧。切實(shí)通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、客觀具體的指標(biāo)、合規(guī)合情的問責(zé)，不給“五多”滋生的土壤。

“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”一打綱領(lǐng)不如一次行動，糾風(fēng)除弊的制度措施再科學(xué)完備，不落實(shí)也是一張廢紙。為基層減負(fù)推行有阻力、實(shí)踐有挑戰(zhàn)，要求各級黨委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于較真碰硬，大膽賦權(quán)賦責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，對落實(shí)不力的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，立起賞罰嚴(yán)明的導(dǎo)向。

糾治“五多”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化“功成不必在我，功成必定有我”的觀念，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，積小勝為大勝。注重發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，用戰(zhàn)斗力評判衡量糾治“五多”的實(shí)際效果，系統(tǒng)構(gòu)建決策、實(shí)施和問效的閉合“鏈路”，堅決糾治口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題。