在黨的十九大報告“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)” 部分，報告明確提出“更加注重軍民融合”，將其確立為新時代黨的強軍思想的重要內(nèi)容，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)的戰(zhàn)略途徑，成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的一個重要組成部分。請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神系列筆談①

開創(chuàng)軍民融合發(fā)展揚帆遠(yuǎn)航新時代

■軍事科學(xué)院軍事法制研究院博士生導(dǎo)師　于川信

黨的十九大報告，是一個面向未來、砥礪奮進、帶領(lǐng)全黨全國人民奔向新征程的行動綱領(lǐng)。伴隨十九大精神的全面貫徹落實，廣大軍民會越來越深刻認(rèn)識到：這個報告對黨和國家發(fā)展具有重要的里程碑意義。

在“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)” 部分，報告明確提出“更加注重軍民融合”，將其確立為新時代黨的強軍思想的重要內(nèi)容，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)的戰(zhàn)略途徑，成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的一個重要組成部分。這是我們黨著眼全面建成世界一流軍隊，向全黨全軍全國人民發(fā)出的莊嚴(yán)號令，完成這一重大歷史任務(wù)，需要集民族之智、國家之力、軍地之長和企業(yè)之能。

同時，在“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程”部分，報告明確指出堅定實施包括軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的七大國家戰(zhàn)略。習(xí)主席從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的這一長遠(yuǎn)設(shè)計，是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略安排，是塑造大國地位、建設(shè)世界一流軍隊的科學(xué)決策。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，作為一個縱觀全球、面向國內(nèi)、瞄準(zhǔn)戰(zhàn)場、促進市場的全局性方略，也是“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略”，需要我們按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的總要求，運用大系統(tǒng)思維、大布局設(shè)計、大科學(xué)引領(lǐng)和大視野審視，調(diào)動一切積極因素做好這篇關(guān)乎國運興衰的大文章。

令人倍感振奮的是，在“堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化”部分，報告進一步提出：“堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力?！睂π聲r代軍民融合發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方法和重點等提出了總體要求，標(biāo)志著我們黨對軍民融合地位作用和特點規(guī)律的認(rèn)識、判斷達到一個全新的高度和境界。

落實好這一戰(zhàn)略部署，需要我們滿懷信心，堅定不移走新時代中國特色軍民融合發(fā)展道路。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只能加強，不能削弱。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)軍民融合發(fā)展的根本保障。國家主導(dǎo)和市場運作相統(tǒng)一，必須堅持，不能分割。社會主義市場經(jīng)濟體現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控，是推動軍民融合發(fā)展的基本依托。以全面深化改革為根本動力，必須毫不動搖。全面深化改革是系統(tǒng)工程，是推動軍民融合發(fā)展的內(nèi)在活力。

落實好這一戰(zhàn)略部署，需要我們登高望遠(yuǎn)，在科學(xué)實踐上有大視野、大情懷，還要有大思維、大思路。毫不猶豫地抓住戰(zhàn)略機遇，居安思危，迎難而上，開拓進取。以全局觀體現(xiàn)大國思維，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。只有聚精會神地加快形成戰(zhàn)略優(yōu)勢，才能盡快構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

落實好這一戰(zhàn)略部署，需要我們腳踏實地，在整體設(shè)計、全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進上下功夫、求實效。怎樣進一步做好國家主導(dǎo)這篇大文章？在體制機制、法規(guī)制度、重大項目和基礎(chǔ)建設(shè)等方面，務(wù)必體現(xiàn)國家意志。如何細(xì)化需求牽引這個主題？各方務(wù)必共同努力，真正讓軍事和經(jīng)濟需求更加明晰，引導(dǎo)更加明朗，推進更加明確。中央軍民融合委員會兩次全體會議為什么都要突出強調(diào)“示范”引領(lǐng)？因為作為一個抓手，能夠打造出模式可復(fù)制、方法可借鑒、內(nèi)容可推廣的實踐載體。毛主席說：“一萬年太久，只爭朝夕?！?哲人說：“真正迅速的人，并非事情僅僅做得快，而是做得成功而有效的人。”可以預(yù)期，在以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨十九大精神在全社會的全面貫徹落實，軍民融合重點領(lǐng)域的破局有望提速，在戰(zhàn)略性、前瞻性、自主性上為全面建成世界一流軍隊提供強大支持。