問劍之效:用好成果,彰顯標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用
習(xí)主席深刻指出,“要切實運用好巡視成果”“在件件有著落上集中發(fā)力”“更好發(fā)揮震懾遏制治本作用”。近年來,軍隊巡視工作認(rèn)真落實習(xí)主席重要指示要求,始終牽住管黨治黨責(zé)任這個“牛鼻子”,重視做好巡視成果運用“下篇文章”,實現(xiàn)了政治效果、法紀(jì)效果和強軍效果的有機統(tǒng)一。
“執(zhí)行干部選拔任用政策問題較多;違反中央八項規(guī)定精神問題比較嚴(yán)重;經(jīng)費使用管理不夠嚴(yán)格、漏洞較多;黨委紀(jì)委落實‘兩個責(zé)任’不夠有力?!边@是2015年5月中央軍委巡視組給某大單位黨委反饋巡視意見時嚴(yán)肅指出的重點問題。
從巡視反饋開始,就把責(zé)任壓下去。中央軍委巡視組代表中央軍委巡視,反饋的意見是中央軍委的意見。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,中央軍委巡視組不遮不掩、原原本本反饋,直接找被巡視單位黨委書記、副書記說事,一針見血、挑明責(zé)任,尤其是移交問題線索要求黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,切實擔(dān)起整改查處責(zé)任。同時,向中央軍委紀(jì)委等軍委機關(guān)部門移交重要問題線索和具體辦理事項。
在督促問題整改上,打出了一套組合拳:嚴(yán)格審核被巡視單位整改方案和整改報告,通過回頭看、召開匯報會等形式,跟蹤了解移交問題線索整改查處和辦理事項落實情況,回訪時要求被巡視單位在巡視動員會上公布移交問題整改查處情況,逐一調(diào)閱有關(guān)卷宗資料,對敷衍塞責(zé)、整改不力、問責(zé)不嚴(yán)的嚴(yán)肅指出、加壓加力,對定性不準(zhǔn)、量紀(jì)偏輕的問題責(zé)成重新上報處理意見,督促打通巡視整改“最后一公里”。截至目前,移交的傾向性突出問題整改率達到98.3%,移交的重要問題線索查結(jié)率為86.2%。
探索實踐“四種形態(tài)”,對反映軍級以上干部問題不構(gòu)成移交線索的信訪事項,認(rèn)真研究梳理、搞好分類處置,采取誡勉談話、約談、提醒談話和個別反饋等方式,讓涉及的軍級以上干部紅臉出汗,體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”;對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)特別是古田全軍政治工作會議后不收斂不收手的,及時移交處理,發(fā)揮了猛擊一掌、教育警示的政治效應(yīng)。
堅持從政治上審視分析巡視發(fā)現(xiàn)的問題,抽絲剝繭,深挖“病源”,開出“藥方”,向中央軍委提出以改革的辦法從源頭上解決行業(yè)系統(tǒng)積弊、深化武警警種部隊編制體制調(diào)整改革、重視查糾基層“微腐敗”和不正之風(fēng)等近30條意見建議,促進展開了干部、財務(wù)、房地產(chǎn)等10多個系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)m椙謇碚危∪晟屏艘慌贫葯C制,推動部隊作風(fēng)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。
注重把巡視成果與黨委班子和干部考核掛起鉤來,配合中央軍委機關(guān)有關(guān)部門對擬提升任用的軍師級干部、擬公開宣傳的先進典型,以及十九大代表和“兩委”人選進行廉政審查,提出審核意見,防止“帶病”提拔,促進了選人用人風(fēng)氣和部隊政治生態(tài)向上向好。