在人民軍隊(duì)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、中央軍委和習(xí)主席以堅(jiān)定的革命意志、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和深厚的愛民情懷，領(lǐng)導(dǎo)拉開了正風(fēng)肅紀(jì)反腐大幕——大江南北、長城內(nèi)外，從軍委機(jī)關(guān)到邊防哨卡，從各軍兵種到武警部隊(duì)，開展了全方位、大縱深、立體式的斗爭。

在這場(chǎng)特殊的斗爭中，習(xí)主席和中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮中央軍委巡視組當(dāng)先鋒、打頭陣，高懸利劍、發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)治本，為政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍和備戰(zhàn)打仗發(fā)揮了獨(dú)特作用，豐富了黨的十八大以來波瀾壯闊的正風(fēng)肅紀(jì)反腐生動(dòng)實(shí)踐。

請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》報(bào)道——

發(fā)揮巡視工作利劍作用促進(jìn)人民軍隊(duì)重塑良好政治生態(tài)

——黨的十八大以來中央軍委巡視工作綜述

■樊尊偉 杜勤儉 王斯偉 劉 慶

人民永遠(yuǎn)將會(huì)銘記：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)為推翻三座大山、建立新中國立下的豐功偉績！

人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記：這支英雄的軍隊(duì)為保衛(wèi)國家安全、捍衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)和人民勞動(dòng)成果譜寫的大忠大義！

人民也曾經(jīng)憂慮：這座穩(wěn)固如山、堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城，曾幾何時(shí)蛀蟲滋生、陰霾籠罩、流毒侵襲！

在人民軍隊(duì)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、中央軍委和習(xí)主席以堅(jiān)定的革命意志、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和深厚的愛民情懷，領(lǐng)導(dǎo)拉開了正風(fēng)肅紀(jì)反腐大幕——大江南北、長城內(nèi)外，從軍委機(jī)關(guān)到邊防哨卡，從各軍兵種到武警部隊(duì)，開展了全方位、大縱深、立體式的斗爭。

在這場(chǎng)特殊的斗爭中，習(xí)主席和中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮中央軍委巡視組當(dāng)先鋒、打頭陣，高懸利劍、發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)治本，為政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍和備戰(zhàn)打仗發(fā)揮了獨(dú)特作用，豐富了黨的十八大以來波瀾壯闊的正風(fēng)肅紀(jì)反腐生動(dòng)實(shí)踐。

——這是深化政治巡視的5年。中央軍委巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出政治導(dǎo)向，前伸后延監(jiān)督“觸角”“探頭”，督促各級(jí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定看齊追隨。

——這是聚力打“虎”拍“蠅”的5年。中央軍委巡視組完成首輪常規(guī)巡視全覆蓋、回訪巡視全覆蓋和對(duì)改革的跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一批傾向性突出問題、重要問題線索、頂風(fēng)違紀(jì)和基層“微腐敗”問題，經(jīng)報(bào)中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對(duì)多名軍級(jí)以上干部進(jìn)行誡勉談話、約談和提醒談話，黨的十八大以來查處的軍級(jí)以上干部違紀(jì)違法問題線索多數(shù)是巡視發(fā)現(xiàn)的，形成強(qiáng)大震懾。

——這是推動(dòng)標(biāo)本兼治的5年。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、糾懾并舉，用好用足巡視成果，推動(dòng)編緊扎密制度籠子，促進(jìn)部隊(duì)政治生態(tài)日漸清朗。

——這是構(gòu)建巡視監(jiān)督體系的5年。建立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步完善巡視工作機(jī)制，科學(xué)設(shè)置巡視力量架構(gòu)，形成了中央軍委與軍兵種和武警部隊(duì)上下貫通、全軍一盤棋的巡視監(jiān)督格局。

鑄劍之魂：統(tǒng)帥指引，開啟巡視監(jiān)督新征程

黨的十八大閉幕第二天，習(xí)主席就在人民軍隊(duì)一次重要會(huì)議上鮮明指出：“黨內(nèi)不能有腐敗分子的藏身之地，軍隊(duì)是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地?！?012年底，習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大從源頭上防治腐敗工作力度?！苯y(tǒng)帥的戰(zhàn)略考量和擘畫指引，為軍隊(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨的建設(shè)標(biāo)定了目標(biāo)方向。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，加快推進(jìn)在軍隊(duì)建立巡視制度、開展巡視工作刻不容緩。從總結(jié)試點(diǎn)情況到吸納黨中央做法，從研究領(lǐng)導(dǎo)體制到論證機(jī)構(gòu)編制，從制訂法規(guī)制度到擬制規(guī)劃計(jì)劃，一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)性工作緊鑼密鼓展開。

2013年9月，習(xí)主席親自批準(zhǔn)頒發(fā)2個(gè)中央軍委文件：《中央軍委關(guān)于開展巡視工作的決定》《中央軍委巡視工作規(guī)定（試行）》；2個(gè)中央軍委通知：《關(guān)于成立中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)巡視工作機(jī)構(gòu)編制問題》。習(xí)主席和中央軍委對(duì)軍隊(duì)建立巡視制度、開展巡視工作“三位一體”的頂層設(shè)計(jì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：印發(fā)《決定》，作為開展巡視工作的總體部署；設(shè)置巡視機(jī)構(gòu)，作為開展巡視工作的組織保證；頒布《規(guī)定》，作為開展巡視工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。隨后召開中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議通過中央軍委巡視工作相關(guān)配套法規(guī)和第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)軍隊(duì)巡視工作作出全面部署。巡視制度的建立，標(biāo)志著軍隊(duì)巡視工作站上新的歷史起點(diǎn)。

2016年軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革實(shí)施后，著眼構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，習(xí)主席批準(zhǔn)在陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)黨委設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，全面開展巡視工作，今年又明確有關(guān)副戰(zhàn)區(qū)級(jí)和軍級(jí)單位開展巡察工作。軍隊(duì)橫向到邊、縱向到底的巡視監(jiān)督體系正式立起來了。

構(gòu)建體制機(jī)制，鑄造的是巡視利劍之身；立起旗幟引領(lǐng)，鑄造的就是巡視利劍之魂。

幾年來，習(xí)主席從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高度，對(duì)巡視工作作出一系列重要論述，親自推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐深化，鮮明提出政治巡視重要思想，強(qiáng)調(diào)要緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，使巡視工作主題更鮮明、定位更精準(zhǔn)、內(nèi)涵更豐富。習(xí)主席親抓實(shí)抓軍隊(duì)巡視工作，多次作出重要指示批示，在古田全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要完善巡視制度，加強(qiáng)巡視力量建設(shè)，加大巡視工作力度，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋?！绷?xí)主席還親自審閱中央軍委巡視組巡視方案和巡視報(bào)告，親自主持中央軍委常務(wù)會(huì)議聽取巡視原四總部情況匯報(bào)，對(duì)抓好巡視成果運(yùn)用、進(jìn)一步發(fā)揮巡視在軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的利劍作用再次作出重要指示、提出明確要求。習(xí)主席的重要指示精神為軍隊(duì)巡視工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹習(xí)主席決策部署，圍繞從嚴(yán)管黨治軍大局和軍隊(duì)改革建設(shè)全局籌劃和指導(dǎo)開展巡視工作，先后召開12次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、12次動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席系列重要講話精神，鮮明確立“維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制”政治巡視主題，把強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”作為根本要求貫穿始終，籌劃準(zhǔn)備強(qiáng)化政治考量、了解問題體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)、督促整改壓實(shí)政治責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。