顯而易見，彭德懷對志愿軍的政治工作是極為重視的，而且是善做的。他在對這支在特殊時間、特殊地點(diǎn)、與特殊對象作戰(zhàn)的特殊部隊(duì)的政治工作中，又創(chuàng)立了新的特殊的經(jīng)驗(yàn)。其中最為突出的有三個方面：

（一）堅(jiān)持愛國主義與國際主義統(tǒng)一的原則

就我黨我軍的性質(zhì)來說，我們當(dāng)然既是愛國主義者又是國際主義者。但是，由于志愿軍這次是與朝鮮軍民并肩作戰(zhàn)，反對共同的敵人美國侵略軍，因此，我軍愛國主義與國際主義統(tǒng)一的問題便特別重要地、特別突出地體現(xiàn)出來。

在志愿軍入朝前中央一次討論出兵援助朝鮮問題的會上，毛澤東在讓大家著重?cái)[擺出兵不利的情況后說：“你們說的都有理由，但是別人處于國家危急時刻，我們站在旁邊看，不論怎么說，心里也難過。”彭總聽了這段話談自己的體會說：“我把主席的四句話，反復(fù)念了幾十遍，體會到了這是一個國際主義和愛國主義相結(jié)合的指示?！雹伲ㄗⅲ孩佟杜淼聭炎允觥?，人民出版社1981年版，第257－258頁）志愿軍在彭總的領(lǐng)導(dǎo)下，模范地遵循和執(zhí)行了黨中央的指示精神。志愿軍入朝不久，政治部即于1950年12月14日向全軍發(fā)布了《政治訓(xùn)令》，內(nèi)容有六條：“第一，繼續(xù)深入群眾紀(jì)律教育，重申愛護(hù)朝鮮人民一草一木一山一水的紀(jì)律號召，要求在行動上要切實(shí)做到。第二，在部隊(duì)內(nèi)把遵守紀(jì)律造成群眾性運(yùn)動，普遍訂立公約，達(dá)到互相鼓勵、互相監(jiān)督，做到自覺遵守。第三，在戰(zhàn)區(qū)還應(yīng)向群眾宣傳防空，幫助收藏糧食財(cái)物避免炸毀，部隊(duì)需要借糧時，不得掃凈借光，……第四，發(fā)現(xiàn)犯紀(jì)律現(xiàn)象應(yīng)立即追查，作出結(jié)論，并通報(bào)各部隊(duì)。第五，除各民運(yùn)部門抓緊檢查督促外，各伙食單位應(yīng)即恢復(fù)民運(yùn)小組的工作，在政指領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)維持部隊(duì)紀(jì)律，進(jìn)行駐進(jìn)居民宣傳，檢查群眾紀(jì)律。第六，各軍師團(tuán)黨委及政治機(jī)關(guān)接到訓(xùn)令后，應(yīng)進(jìn)行一次群眾紀(jì)律大檢查，并做出紀(jì)律決定，……務(wù)須達(dá)到真正秋毫無犯，與朝鮮人民團(tuán)結(jié)無間。”②（注：②《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編）》，解放軍出版社1987年版，第811-812頁。）這實(shí)是一個遵紀(jì)愛民的綱領(lǐng)性文件。在其精神原則指導(dǎo)下，以后又陸續(xù)制定了一些具體的政策文件，如《關(guān)于借物手續(xù)與損物賠償辦法的規(guī)定》等。志愿軍高舉愛國主義和國際主義的旗幟，積累了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于進(jìn)行朝鮮民眾工作的主要經(jīng)驗(yàn)是：（1）在廣大指戰(zhàn)員中樹立關(guān)切、熱愛朝鮮人民的國際主義思想；（2）殘酷的戰(zhàn)役，如上甘嶺戰(zhàn)役證明，越是在激烈戰(zhàn)斗和更加艱苦的情況下，越要做好群眾工作，而且作用也越大；（3）救濟(jì)和幫助朝民應(yīng)貫徹階級觀點(diǎn)，并與提高覺悟結(jié)合起來；（4）群眾支前的過程，也是進(jìn)一步發(fā)動群眾與提高群眾覺悟的過程；（5）做群眾工作，要首先了解朝鮮政府的政策。①關(guān)于團(tuán)結(jié)朝鮮人民軍的主要經(jīng)驗(yàn)是：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)首先十分明確做好團(tuán)結(jié)人民軍的工作對打擊中朝兩國共同敵人，取得戰(zhàn)爭勝利的偉大意義；（2）在戰(zhàn)斗中密切協(xié)同配合，互相學(xué)習(xí)；（3）為了加強(qiáng)部隊(duì)的整體觀念，我軍從師到連各級都與人民軍訂出協(xié)同作戰(zhàn)方案；（4）注意加強(qiáng)與人民軍的一般交往聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)與他們的友誼。（5）特別重視并抓緊做好愛民工作。②

中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)，深深感動了朝鮮人民，得到了他們的大力支持，這種動人的事跡和場面比比皆是。志愿軍在三年作戰(zhàn)期間也得到朝鮮人民的全力支援。以1952年10月的上甘嶺戰(zhàn)役為例，從11日開始，在方圓不足百里的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)，金化、淮陽兩個郡九個面，共動員了8237名民工。其中這兩個郡各一個面的自衛(wèi)隊(duì)員全部參加了戰(zhàn)勤工作，組織了1867副擔(dān)架。朝民對部隊(duì)進(jìn)行了四次慰問，設(shè)蘋果、茶水站三處，計(jì)蘋果897個；寫慰問信300多封；支援拐棍80余根、豆腐300余斤、白菜14000余斤等。③從而保障了上甘嶺戰(zhàn)役的輝煌勝利。應(yīng)該說勝利的“軍功章”有朝鮮人民的一半。（注：①《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編》，解放軍出版社1987年版，第819-821頁。②《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編）》，第832-835頁。③《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編》，第819頁。）

實(shí)踐證明，中國人民志愿軍演奏的愛國主義與國際主義統(tǒng)一的主旋律，使我軍在抗美援朝戰(zhàn)爭期間具有了敵人不可比擬的強(qiáng)大精神武器。

（二）加強(qiáng)空軍和各特種兵的政治工作，保證諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)

抗美援朝戰(zhàn)爭是現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，我軍面對的敵人是美軍及其糾集的英國等15個仆從國組成的所謂“聯(lián)合國軍”、李偽軍，他們裝備精良，兵種齊全。為了粉碎敵人的侵略，奪取戰(zhàn)爭的勝利，我軍除主要投入陸軍外，也先后投入了空軍、炮兵、裝甲兵、工程兵、鐵道兵等諸特種兵。有空軍等如此多的特種兵配合陸軍協(xié)同作戰(zhàn)，這還是空前的。因此，如何做好空軍等特種兵的政治工作，保證諸兵軍種協(xié)同作戰(zhàn)，就特別具有現(xiàn)實(shí)性和重要性。這里關(guān)鍵是在于“協(xié)同作戰(zhàn)”上，空軍和各特種兵的政治工作，在這方面都各自根據(jù)自己兵種的特點(diǎn)和作戰(zhàn)任務(wù)創(chuàng)立了值得認(rèn)真研究的好的經(jīng)驗(yàn)。

空軍：我志愿軍空軍于1950年12月參戰(zhàn)?？哲娬尾恳蟛筷?duì)要樹立牢固的協(xié)同作戰(zhàn)、主動支援的集體主義思想，養(yǎng)成高度的組織紀(jì)律觀念。其具體要求和經(jīng)驗(yàn)是：“抗美援朝戰(zhàn)爭是諸軍兵種合成軍隊(duì)的作戰(zhàn)，空軍的作戰(zhàn)要服從陸軍的作戰(zhàn)意圖。在戰(zhàn)略上，雖然空軍可以單獨(dú)執(zhí)行一定的轟炸和防御任務(wù)，但也必須有各種機(jī)種的密切配合才能完成。”“整個部隊(duì)要服從聯(lián)合兵種指揮員的指揮，執(zhí)行命令不能絲毫猶豫和茍且。堅(jiān)決反對不顧整體，貪圖個人或單位‘戰(zhàn)功’思想。把‘指到哪里，打到哪里’……的要求，作為檢查每個飛行員戰(zhàn)術(shù)思想與戰(zhàn)術(shù)動作的重要依據(jù)之一?！雹伲ㄗⅲ孩佟吨袊嗣裰驹杠娍姑涝瘧?zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編）》，第267頁）在這種思想原則的指導(dǎo)下，空軍勝利地完成了作戰(zhàn)任務(wù)，并在與強(qiáng)大兇惡的敵機(jī)的實(shí)際作戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)展了自己。

炮兵：從1951年2月起，炮兵部隊(duì)陸續(xù)入朝作戰(zhàn)。炮兵政治部教育部隊(duì)，應(yīng)牢固樹立整體觀念，保證完成協(xié)同作戰(zhàn)的任務(wù)。他們的經(jīng)驗(yàn)是：首先要使部隊(duì)全體人員清楚認(rèn)識，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭是諸軍種、兵種合成軍隊(duì)的戰(zhàn)斗，炮兵是合成軍隊(duì)一部分，是以火力遂行戰(zhàn)斗任務(wù)的，必須協(xié)同兄弟兵種——首先支援步兵、裝甲兵完成任務(wù)。”“其次，為了達(dá)到協(xié)同作戰(zhàn)的目的，還必須服從配屬上級的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確地執(zhí)行協(xié)同計(jì)劃?！薄白詈螅€要采取措施，不斷地加強(qiáng)炮兵部隊(duì)與各兄弟兵種間的互相了解和團(tuán)結(jié)?！雹僭趹?zhàn)爭中，炮兵在長期分散配屬的情況下，同各軍兵種，特別是同步兵，密切協(xié)同，沉重地打擊了敵人，同時在實(shí)戰(zhàn)中也鍛煉和提高了自己。

裝甲兵：1951年5月起，裝甲兵陸續(xù)入朝作戰(zhàn)。年青的志愿軍裝甲兵部隊(duì)，裝備差，數(shù)量少，成員新，缺乏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)；朝鮮山高水多路險(xiǎn)，坦克行動不便，戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能難以發(fā)揮，坦克部隊(duì)長期分散配屬步兵作戰(zhàn)，同時也配屬相當(dāng)數(shù)量的其他兵種作戰(zhàn)，形成了裝甲兵戰(zhàn)時內(nèi)、外配屬復(fù)雜的狀態(tài)，因此要求他們保證與兄弟兵種的戰(zhàn)斗團(tuán)結(jié)和密切協(xié)同，就是裝甲兵政治工作中尤為艱苦、尤為重要的一項(xiàng)任務(wù)。他們的經(jīng)驗(yàn)是：（1）“要加強(qiáng)部隊(duì)在戰(zhàn)斗中的整體觀念，明確樹立為步兵服務(wù)的思想”；（2）“在協(xié)同作戰(zhàn)中，要保證開好協(xié)同會議，制訂與貫徹協(xié)同作戰(zhàn)方案和政治工作計(jì)劃”；（3）“由于裝甲兵是一個新兵種，因此應(yīng)主動向步兵及其他兵種指戰(zhàn)員介紹坦克的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能，并提出配合作戰(zhàn)中的使用意見，幫助步兵首長大膽地正確地使用坦克”；（4）“主動地團(tuán)結(jié)兄弟部隊(duì)，通過聯(lián)歡、賀功、訪問、參觀等活動，建立戰(zhàn)斗友誼”，并“互提保證，互相鼓勵”；（5）政治工作必須保證良好的裝甲兵內(nèi)部的協(xié)同；（6）“‘戰(zhàn)時裝甲兵政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)與部隊(duì)分散配屬執(zhí)行任務(wù)的特點(diǎn)相適應(yīng)”。②裝甲兵配合兄弟部隊(duì)勝利地完成了艱巨的戰(zhàn)斗任務(wù)，而部隊(duì)也在戰(zhàn)斗中不斷成長壯大。（注：①《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編》，第893－894頁。②《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編》，第331-332頁。）

工程兵：1950年10月底，工程兵入朝作戰(zhàn)。工程兵任務(wù)艱巨復(fù)雜，部隊(duì)高度分散，處境艱險(xiǎn)困難，技術(shù)性強(qiáng)。工程兵政治部根據(jù)士兵的這些特點(diǎn)，遵循彭總關(guān)于“繼續(xù)提高工程技術(shù)，改善我們的陣地使之成為銅墻鐵壁”的指示，開展了增強(qiáng)整體觀念，密切協(xié)同作戰(zhàn)的政治工作?？傮w要求是：通過教育，引導(dǎo)部隊(duì)“站在全局的高度看問題，正確處理局部與全局的關(guān)系。講明各兵種聯(lián)合行動是一個戰(zhàn)斗的整體?！こ瘫Ｅ鋵倨渌N作戰(zhàn)，更應(yīng)牢固樹立堅(jiān)強(qiáng)的整體觀念?！睂け稚⑴鋵倨渌姳N執(zhí)行任務(wù)時的具體要求是；（1）“特別強(qiáng)調(diào)服從合成軍首長的統(tǒng)一指揮和其他兵種的上級領(lǐng)導(dǎo)”；（2）教育干部戰(zhàn)士主動為其他兵種創(chuàng)造方便的作戰(zhàn)條件，主動團(tuán)結(jié)，主動支援，互相關(guān)心，互相鼓舞”；（3）“為了適應(yīng)部隊(duì)分散配屬執(zhí)行任務(wù)，要及時建立各種不同形式的組織，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用”。①（注：①《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編》，第349、357－358頁）志愿軍工兵完成了交通工程保障、戰(zhàn)斗工程保障以及建庫、筑營等大量的工程保障任務(wù)，對于保證我軍機(jī)動作戰(zhàn)和交通運(yùn)輸及遲滯敵人起了極為重要的作用。

鐵道兵：1950年11月初，鐵道兵入朝作戰(zhàn)。由于敵人依恃其空軍優(yōu)勢，對方鐵路進(jìn)行了不斷的狂轟濫炸，因此組織志愿軍鐵道兵部隊(duì)實(shí)為必要。其任務(wù)也十分繁重，而協(xié)同作戰(zhàn)的問題同樣極其重要。鐵道兵政治部的工作是向部隊(duì)“說明鐵道戰(zhàn)線上協(xié)同作戰(zhàn)的重要性，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助的思想。教育部隊(duì)充分認(rèn)識我鐵道部隊(duì)與空軍、高炮、后勤部隊(duì)和朝鮮人民軍鐵道兵、鐵路員工的親密團(tuán)結(jié)，協(xié)同作戰(zhàn)，是奪取反轟炸斗爭勝利的重要保證，不斷地教育全體人員特別是干部與兄弟部隊(duì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做好配合工作?！雹伲ㄗⅲ孩佟吨袊嗣裰驹杠娍姑涝瘧?zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗(yàn)匯編》，第385－386頁。）志愿軍鐵道兵部隊(duì)在其他兄弟部隊(duì)的配合下，完成了大量的鐵路工程保障任務(wù)，建成了“炸不爛、打不斷”的“鋼鐵運(yùn)輸線”，保證了中朝軍兵反侵略戰(zhàn)爭后勤運(yùn)輸大動脈的暢通。

政治工作保障了志愿軍各軍兵種的協(xié)同作戰(zhàn)，也便保障了志愿軍成為一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。這同敵人美軍與仆從軍、美軍與李偽軍之間均矛盾重重的情況形成鮮明的對照，成為我軍戰(zhàn)勝敵人的又一有利因素。