持續(xù)開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面

■國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)。圍繞高質(zhì)量完成這一規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，習(xí)主席多次明確指示要求、作出戰(zhàn)略部署，全軍堅(jiān)持上下一盤棋，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略管理、規(guī)劃落實(shí)，取得了一系列重大成果，持續(xù)開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。

注重理論創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)開辟馬克思主義軍事理論中國(guó)化時(shí)代化新境界

人民軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任、續(xù)寫時(shí)代新篇，一刻都離不開科學(xué)理論指引。習(xí)近平強(qiáng)軍思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的科學(xué)指南和根本遵循，是不斷發(fā)展的開放的理論?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著強(qiáng)軍偉業(yè)深入推進(jìn)，習(xí)近平強(qiáng)軍思想持續(xù)發(fā)展、不斷豐富、更加完善。

在持續(xù)開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面的壯闊實(shí)踐中，習(xí)主席提出“充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力”“堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”“全面加強(qiáng)軍事治理”“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略”“鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力”等一系列具有時(shí)代性、創(chuàng)造性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷。黨的二十大后，習(xí)主席結(jié)合新的時(shí)代特征和實(shí)踐發(fā)展，對(duì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想進(jìn)一步作出系統(tǒng)闡發(fā)，提出“十一個(gè)明確”，以體系性創(chuàng)新、創(chuàng)造性升華豐富發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論；提煉概括“五個(gè)堅(jiān)持”的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義軍事觀和方法論，深刻闡明新時(shí)代人民軍隊(duì)的強(qiáng)軍勝戰(zhàn)之道，深化了我們黨對(duì)軍事領(lǐng)域一些基本問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，集中反映了新時(shí)代建軍治軍的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶。全軍官兵把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的不竭動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。

把握政治建軍時(shí)代要求，持續(xù)推進(jìn)政治整訓(xùn)走深走實(shí)

政治建軍是人民軍隊(duì)立軍之本，居于新時(shí)代強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略布局之首，貫通于改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍之中，起著舉旗鑄魂、立根固本作用?！笆奈濉睍r(shí)期，習(xí)主席緊緊扭住黨指揮槍，把方向、抓根本，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，人民軍隊(duì)全面貫徹新時(shí)代政治建軍方略，突出政治上的正本清源，推動(dòng)政治整訓(xùn)步步深入、取得實(shí)效。

黨的二十大閉幕不久，中央軍委相繼印發(fā)《關(guān)于深化軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的若干意見》《全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定》，對(duì)全軍各級(jí)特別是高層黨委、高級(jí)干部深化軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)提出了具體要求。全軍扎實(shí)抓好軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)教育，廣大官兵把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來(lái)遵循、作為最高政治紀(jì)律來(lái)嚴(yán)守，不斷筑牢維護(hù)核心、聽黨指揮的思想根基。部隊(duì)各級(jí)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《軍隊(duì)政治工作條例》等法規(guī)制度，聚焦鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格、提升領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗質(zhì)效、建強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的組織體系、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐等全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，著力破解在堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、抓備戰(zhàn)打仗能力、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在中央軍委政治工作會(huì)議上，習(xí)主席凝練概括新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”的內(nèi)涵要義，體系部署新征程上推進(jìn)政治建軍要抓好的6個(gè)方面重點(diǎn)工作。全軍集中開展政治整訓(xùn)，加強(qiáng)政治鍛造、思想改造，進(jìn)一步解決好理想信念、黨性修養(yǎng)、官德人品等思想根子問(wèn)題，堅(jiān)決有力純正政治生態(tài)，鞏固人民軍隊(duì)純潔光榮。

立牢戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升打贏能力

能打仗、打勝仗是黨和人民對(duì)軍隊(duì)的根本要求?！笆奈濉睍r(shí)期，全軍上下進(jìn)一步立牢戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，加快形成現(xiàn)代化練兵模式和戰(zhàn)斗力生成模式，全面提高備戰(zhàn)打仗能力，不斷鞏固發(fā)展我軍軍事斗爭(zhēng)有利態(tài)勢(shì)。

奮進(jìn)新征程，全軍官兵深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)，立起一切為了提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和政策導(dǎo)向；落實(shí)全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)要求，加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)一線練兵，通過(guò)多樣化任務(wù)錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，發(fā)揮塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)功能，大力推進(jìn)練兵用兵一體化、兵力運(yùn)用常態(tài)化，確保了政治和戰(zhàn)略主動(dòng)；牢牢扭住國(guó)防科技自主創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展。在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年閱兵式上，部分陸?？栈鶓?zhàn)略重器、高超精打、無(wú)人和反無(wú)人裝備首次對(duì)外展示，充分彰顯了人民軍隊(duì)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益以及維護(hù)世界和平的強(qiáng)大能力。伴隨著加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給取得重要成效，人民軍隊(duì)有效履行新時(shí)代使命任務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提高到一個(gè)新水平。

全面加強(qiáng)軍事治理，持續(xù)推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展

全面加強(qiáng)軍事治理是我們黨治軍理念和方式的一場(chǎng)深刻變革?！笆奈濉睍r(shí)期，人民軍隊(duì)堅(jiān)持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、體系治理，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，跑出了軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

2023年7月，習(xí)主席在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系，提高現(xiàn)代軍事治理能力，以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展”。為有效應(yīng)對(duì)科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，我軍持續(xù)完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，不斷鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果。2024年4月，調(diào)整組建信息支援部隊(duì)，相應(yīng)調(diào)整軍事航天部隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系，我軍構(gòu)建起“4支軍種+4支兵種”的新型軍兵種結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)軍事力量結(jié)構(gòu)更趨完善。持續(xù)優(yōu)化軍事政策制度體系，《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)自2021年1月1日起施行，為加強(qiáng)新時(shí)代軍官隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循和制度支撐。直接選拔招錄軍官與公開招考軍隊(duì)文職人員工作常態(tài)化推進(jìn)，我軍人才引進(jìn)工作的開放性、競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略，發(fā)布施行新修訂的共同條令，各單位深入開展“學(xué)條令、守規(guī)矩、正秩序”活動(dòng)，推動(dòng)軍隊(duì)法治化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。加強(qiáng)軍費(fèi)管理和監(jiān)督，加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系和軍隊(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系，不斷提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子。高水平軍事治理的持續(xù)推進(jìn)，有力推動(dòng)了我軍高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央把握強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署?！笆奈濉睍r(shí)期，我軍堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)、主動(dòng)作為，在一體化上下功夫，提升了我國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)戰(zhàn)略利益、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的的整體實(shí)力，并充分展現(xiàn)了大國(guó)軍隊(duì)的擔(dān)當(dāng)與風(fēng)范。

近年來(lái)，習(xí)主席圍繞鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力、全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力等作出了一系列重要論述，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略能力最大化提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞深化跨軍地改革作出部署。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，各地設(shè)立國(guó)防動(dòng)員辦公室，充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)主導(dǎo)職能和國(guó)防動(dòng)員辦公室主責(zé)職能，增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員援戰(zhàn)保勝能力。新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固發(fā)展，各種惠軍政策紛紛出臺(tái)，著力解決軍人“三后”問(wèn)題；軍隊(duì)常態(tài)開展助學(xué)興教、醫(yī)療幫扶和興邊富民等援建行動(dòng)，廣大官兵在抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、應(yīng)急處突等重大任務(wù)中沖鋒在前，用忠誠(chéng)和熱血守一方熱土、保一方平安。2024年9月，新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》頒布，進(jìn)一步健全了國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)，完善了學(xué)校國(guó)防教育體系，拓展了社會(huì)國(guó)防教育范圍和渠道。同時(shí)，人民軍隊(duì)不斷拓展國(guó)際軍事交流合作的深度廣度，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。

路雖艱遠(yuǎn)，行則將至；事雖繁難，做則有成。實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是一項(xiàng)持續(xù)接力、久久為功的宏偉事業(yè)，必將在“十四五”豐碩成果的基礎(chǔ)上接續(xù)譜寫“十五五”的壯麗篇章。

（執(zhí)筆：姜延軍、侯嘉斌）