當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁

■田  哲

法者，治之端也。3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》的說(shuō)明。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。代表法的頒布施行，對(duì)規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，保證人民當(dāng)家作主，發(fā)揮了重要作用。人大代表依法履職，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁，人民代表大會(huì)制度彰顯出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！爆F(xiàn)行代表法是1992年七屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)和公布施行的，2009年、2010年、2015年分別作了部分修改。此次修改包括充實(shí)總則部分規(guī)定、完善人大代表工作能力建設(shè)有關(guān)規(guī)定等9個(gè)方面的內(nèi)容。代表法修正草案貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，充分吸收近年來(lái)各級(jí)人大代表履職、各級(jí)人大及其常委會(huì)開(kāi)展代表工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制，有利于提升人大代表工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，有利于更充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

代表法既是保障代表權(quán)利的“宣言書(shū)”，也是規(guī)范代表履職的“工作守則”。修改代表法，是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求；是推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的重要保障；是發(fā)展全過(guò)程人民民主，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)的客觀要求。

人大代表作用的發(fā)揮，直接關(guān)系人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行，直接關(guān)系人大工作質(zhì)量和水平。此次代表法修改，有很多社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)亮點(diǎn)。比如，完善代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作有關(guān)規(guī)定、完善代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)有關(guān)規(guī)定、完善代表執(zhí)行職務(wù)的保障有關(guān)規(guī)定等，這些都有利于促進(jìn)代表積極履職，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

軍隊(duì)人大代表承擔(dān)著共商國(guó)是的重任，肩負(fù)著全軍官兵的重托，要在認(rèn)真參會(huì)議政中履行職責(zé)使命，聚焦打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞政治建軍、練兵備戰(zhàn)、深化改革、軍事治理等重大問(wèn)題研提議案建議，切實(shí)把依法履職、高質(zhì)量建言獻(xiàn)策落到實(shí)處，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出貢獻(xiàn)。