來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責(zé)任編輯：楊紅 發(fā)布：2022-09-26 15:30:45
向著世界一流邁進
——關(guān)于實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)
來源：學(xué)習(xí)強國
8.如何理解建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊？
建設(shè)強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨都根據(jù)形勢任務(wù)的變化，明確提出人民軍隊建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)要求，引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。在2013年3月十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上，習(xí)主席把建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊明確為黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。黨的十九大提出，黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。這是總結(jié)我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗、適應(yīng)國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化、著眼于解決軍隊建設(shè)面臨的突出矛盾和問題提出來的。強軍目標(biāo)是新時代我們黨建軍治軍的總方略，為在新的起點上推進國防和軍隊建設(shè)提供了根本指引。聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，決定著軍隊發(fā)展方向，也決定著軍隊生死存亡。建軍治軍抓住這三條，就抓住了要害，就能起到綱舉目張的作用。
習(xí)言習(xí)語
?“軍隊的樣子”不只是面子，而是面子里子都要有樣子。面子是里子的外化。內(nèi)功沒練好，面子再好，也只是繡花枕頭一包草。
?“軍隊的樣子”就是要堅決聽黨指揮，要能打仗、打勝仗，要保持光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。
聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向。在長期實踐中，我軍能夠無往而不勝，最終戰(zhàn)勝一切敵人而不為敵人所壓倒，堅決聽黨指揮是我們的建軍之魂、強軍之魂。這是一切敵人最懼怕我們的一點，也是保證我們黨長期執(zhí)政、國家長治久安的根本法寶。新中國成立70多年來，面對國內(nèi)外敵對勢力的圍攻遏制、干擾破壞，社會主義中國之所以能夠站穩(wěn)腳跟，巍然屹立在世界東方，一個重要原因就在于有一支堅決執(zhí)行黨的政治任務(wù)、對黨和人民忠貞不渝的人民軍隊。實踐反復(fù)證明，聽黨指揮是我軍建設(shè)的首要，是我軍的命脈所在。這一條丟了，其他工作再怎么做，最終也會全盤皆輸。必須鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。
能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設(shè)的根本指向。軍隊是為打仗而存在的。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世，創(chuàng)造過許多輝煌的戰(zhàn)績。新中國成立之前，我軍先后進行了400多個戰(zhàn)役，將日本侵略者趕出了中國，打敗了國民黨反動集團。新中國成立后，我軍在朝鮮戰(zhàn)場上打敗了世界頭號強敵，又多次取得邊境自衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利。但也要看到，能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭實踐發(fā)展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現(xiàn)在能打勝仗。環(huán)顧當(dāng)今世界，天下依然很不太平，戰(zhàn)爭的達摩克利斯之劍始終懸在人類頭上?，F(xiàn)階段我國發(fā)生大規(guī)模外敵入侵的戰(zhàn)爭可能性不大，但因外部因素引發(fā)局部戰(zhàn)爭和武裝沖突的可能性不能低估。人民軍隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊，人民軍隊的生命力在于戰(zhàn)斗力，必須扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，堅持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。
作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。20世紀(jì)60年代，電影《霓虹燈下的哨兵》紅遍全國，生動反映了“南京路上好八連”身居鬧市一塵不染、始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的感人故事。1982年1月，武警上?？傟爤?zhí)勤第四支隊十中隊進駐上海南京路，接替“南京路上好八連”勤務(wù)。中隊官兵堅持學(xué)黨史、鑄忠誠，連續(xù)20多年在黨的一大會址義務(wù)講解黨的歷史、傳播黨的理論，堅持每月開展“為民服務(wù)”活動，始終發(fā)揚八連的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。我軍是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，能否保持我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)系軍隊生死存亡，關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗，關(guān)系社會主義紅色江山會不會改變顏色。新形勢下，部隊建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，一些不良風(fēng)氣在部隊有所表現(xiàn)，一些病菌也在不斷侵蝕部隊的肌體?！澳局垡脖赝?，墻之壞也必通隙?！比绻荒芗皶r解決自身存在的問題，任其發(fā)展下去，就會自毀長城。必須夯實依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強軍之基，自覺踐行我軍根本宗旨，加強作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，永葆人民軍隊政治本色。
聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，三者相互聯(lián)系、密不可分，體現(xiàn)了我們黨一以貫之的建軍治軍指導(dǎo)思想和方針原則，體現(xiàn)了革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的全面建設(shè)思想，明確了加強軍隊建設(shè)的聚焦點和著力點，統(tǒng)一于建設(shè)強大人民軍隊的實踐。要牢牢把握黨在新時代的強軍目標(biāo)，自覺用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化。
9.如何理解全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排？
習(xí)主席指出，國防和軍隊現(xiàn)代化進程必須同國家現(xiàn)代化進程相適應(yīng)，軍事能力必須同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。黨的十九大著眼于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，對國防和軍隊現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排，確保到2020年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的十九屆五中全會進一步充實了國防和軍隊現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟，明確提出確保2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。這就形成了到2027年、2035年、本世紀(jì)中葉，近、中、遠(yuǎn)目標(biāo)梯次銜接的新“三步走”戰(zhàn)略安排，讓實現(xiàn)強軍、建成一流的圖景更加清晰。
確保2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。經(jīng)過長期發(fā)展特別是黨的十八大以來的接續(xù)奮斗，我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)全面加強，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)整體性、革命性重塑，機械化基本實現(xiàn)，信息化建設(shè)加速發(fā)展，我軍威懾和實戰(zhàn)能力顯著增強，國防和軍隊建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)基本完成，為我軍建設(shè)向更高層次邁進奠定了堅實基礎(chǔ)。2027年前是國防和軍隊建設(shè)很緊要的一段時期，在國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中具有承上啟下的重要作用。建軍一百年奮斗目標(biāo)著眼的是我國發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)路徑是機械化信息化智能化融合發(fā)展，根本指向是提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。這一奮斗目標(biāo)，確保了我軍現(xiàn)代化進程的有序銜接，體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和軍隊使命任務(wù)的有機統(tǒng)一。推進實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場深刻變革，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動能，積極推動高質(zhì)量發(fā)展。
到2035年，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。在實現(xiàn)2020年目標(biāo)任務(wù)、建軍一百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。加快軍事理論現(xiàn)代化，就是要與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進作戰(zhàn)理論。加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就是要深化國防和軍隊改革，推進軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用。加快軍事人員現(xiàn)代化，就是要推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，貫徹新時代軍事教育方針，加快培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，就是要聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。這四個方面，明確了基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，表明我們黨對軍事力量建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到新高度。
官兵微評
?建設(shè)世界一流軍隊，是我們一代代軍人的使命和榮光。
?我們這一代軍人，既是歷史創(chuàng)造的一代，也是創(chuàng)造歷史的一代。
?2035年，不知道那時的你是否還穿著這身軍裝，但為實現(xiàn)強軍夢貢獻一份光與熱，一直都會是你心底最深沉最美麗的夢想。
到本世紀(jì)中葉，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這就是建成同我國強國地位相稱、能夠全面有效維護國家安全、具備強大國際影響力的世界一流軍隊，體現(xiàn)了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興對強軍的戰(zhàn)略要求，彰顯了我們黨建設(shè)強大人民軍隊的決心氣魄。同我國強國地位相稱，要求我軍全面建成世界一流軍隊，這是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義；能夠全面有效維護國家安全，要求我軍基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力有一個大的提升，確保任何時候任何情況下都能夠堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；具備強大國際影響力，要求我軍始終成為維護世界和平發(fā)展的正義力量，能與世界強國軍隊比肩。
10.為什么要加快機械化信息化智能化融合發(fā)展？
2018年10月，十九屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)圍繞人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢這一主題舉行，習(xí)主席強調(diào)人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。2020年7月，在十九屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)主席明確提出推進國防和軍隊現(xiàn)代化，必須加快機械化信息化智能化融合發(fā)展。這是深刻把握世界軍事發(fā)展趨勢作出的重大戰(zhàn)略決策，賦予國防和軍隊現(xiàn)代化新的時代內(nèi)涵，指明了發(fā)展方向、發(fā)展路子、發(fā)展模式。
制勝未來戰(zhàn)場的必然選擇。近年來，人工智能、仿生智能、人機融合智能、群體智能等技術(shù)飛速發(fā)展，無人作戰(zhàn)飛行器、水下無人平臺和太空無人自主操作機器人相繼問世，智能化正在成為繼機械化、信息化之后，推動軍事力量建設(shè)發(fā)展的強大動力，對戰(zhàn)爭形態(tài)產(chǎn)生重大甚至顛覆性影響。2015年底，敘利亞戰(zhàn)爭中上演了世界上第一場以無人戰(zhàn)車為主的攻堅戰(zhàn)。俄軍投入6臺履帶式“平臺—M”無人戰(zhàn)車、4臺輪式“阿爾戈”無人戰(zhàn)車和1架無人機，支援?dāng)⒗麃喺姀姽O端勢力據(jù)點，開啟了機器人“組團”作戰(zhàn)的先河。從世界近幾場局部戰(zhàn)爭和軍事行動看，現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現(xiàn)，誰能在智能化浪潮中把握先機，誰就能更好地掌握戰(zhàn)爭主動。
搶占世界軍事競爭制高點的迫切要求。當(dāng)前，世界各主要國家已將發(fā)展軍事智能化上升為國家戰(zhàn)略，大力推動研究擬制戰(zhàn)略規(guī)劃、組建創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)、加強裝備研發(fā)列裝、編制新型作戰(zhàn)部隊，不斷完善相關(guān)作戰(zhàn)理論，依靠實戰(zhàn)檢驗改進。有的國家組建研發(fā)中心，成立人工智能實驗室，開展人工智能和信息技術(shù)領(lǐng)域理論和應(yīng)用研究；有的國家從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)層面，組建不同類型、不同用途的智能化作戰(zhàn)部隊。加快軍事智能化發(fā)展、打造智能化軍事體系，成為世界軍事發(fā)展的一個重大趨勢。我們必須緊緊跟上時代步伐，在起步階段就要搶占先機，爭取彎道超車、換道超車，實現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。
立足我軍實際作出的科學(xué)決策。從世界主要國家軍隊發(fā)展看，大多是在完成機械化任務(wù)后走向信息化，繼而開始探索邁向智能化的。經(jīng)過長期努力，我軍已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展但尚未完成，智能化建設(shè)就是在這樣的條件下開始的。如果按部就班在完成信息化后再進行智能化，就會與發(fā)達國家軍隊拉開新的代差；如果把建設(shè)重點全面轉(zhuǎn)向智能化，企望一步到位也是不現(xiàn)實的。機械化、信息化、智能化起源于不同時代，前者孕育后者、后者改造前者，智能化并不排斥機械化信息化，而是“三化”相互疊加、相互滲透、相互支撐。這就要求我們堅持以機械化為基礎(chǔ)、信息化為主導(dǎo)、智能化為方向，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，通過推進以智能科技為主導(dǎo)因素的跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，加快實現(xiàn)由“三化”梯次發(fā)展向融合并進、由點狀積累向體系突破轉(zhuǎn)變，在推進智能化進程中發(fā)展高度發(fā)達的機械化和更高水平的信息化，引領(lǐng)國防和軍隊現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。
知識鏈接
人工智能
人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁效應(yīng)”。在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
11.為什么要全面鍛造過硬基層？
2020年1月18日，習(xí)主席給陸軍第七十四集團軍某旅“硬骨頭六連”全體官兵回信，勉勵他們把“硬骨頭精神”發(fā)揚光大，把連隊建設(shè)得更加堅強。近些年，六連堅持用習(xí)近平強軍思想強壯硬骨頭、鐵心跟黨走，用實戰(zhàn)實訓(xùn)鍛造硬骨頭、打贏當(dāng)先鋒，用優(yōu)良傳統(tǒng)滋養(yǎng)硬骨頭、守紀(jì)嚴(yán)如鐵，成為全軍基層部隊投身強軍實踐的一面旗幟，2020年被中央宣傳部授予“時代楷模”稱號?；鶎优d則軍隊興，基層強則軍隊強。習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會議上指出，要全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層，為推進強軍事業(yè)提供堅實基礎(chǔ)和支撐。
加強新時代我軍基層建設(shè)，是強軍興軍的根基所在、力量所在。部隊所有工作都要靠基層去落實，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層，離開基層官兵，再宏偉的戰(zhàn)略也不能實現(xiàn)，再先進的武器裝備也發(fā)揮不了作用。我們黨在建軍治軍長期實踐中始終高度重視基層建設(shè)，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，廣大基層官兵作出了重要貢獻。在慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵式上，戰(zhàn)旗方隊的100面戰(zhàn)旗中，營以下功勛單位就有75個。這一面面戰(zhàn)旗，是我軍歷史功勛的集中展示，也是我軍基層過硬的生動體現(xiàn)。無論形勢如何變化，依靠基層、建強基層這一條永遠(yuǎn)不能丟。黨的十八大以來，黨中央和中央軍委扭住黨的組織抓基層、扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層，著力夯實政治根基、加強練兵備戰(zhàn)、重塑力量編成、正規(guī)建設(shè)秩序、純正內(nèi)部風(fēng)氣、激發(fā)動力活力，推動我軍基層建設(shè)取得長足進步。實現(xiàn)強軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。必須牢固樹立強基固本思想，加強新時代我軍基層建設(shè)，鍛造全面過硬基層，推動貫徹落實強軍目標(biāo)向基層拓展、向末端延伸。
伴隨強軍興軍的堅定步伐，我軍基層建設(shè)站到新的歷史起點上，面臨許多新情況新變化。使命任務(wù)要求發(fā)生新變化，我國安全形勢深刻演變，我軍職能任務(wù)不斷拓展，兵力運用日益常態(tài)化、多樣化，有效履行新時代我軍使命任務(wù)迫切需要夯實戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)、提高打贏能力；建設(shè)內(nèi)涵發(fā)生新變化，我軍建設(shè)正加快向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變，基層新型作戰(zhàn)力量不斷增加、武器裝備科技含量不斷提升、專業(yè)分工不斷細(xì)化，對基層建設(shè)提出了新需求；日常運行狀態(tài)發(fā)生新變化，部隊在外執(zhí)行戰(zhàn)備演訓(xùn)任務(wù)更趨頻繁，任務(wù)分隊臨時抽組、機動混編情況越來越多，那種只在營區(qū)內(nèi)搞建設(shè)的路子已不太適應(yīng)；部隊組織形態(tài)發(fā)生新變化，調(diào)整改革后，基層單位范圍更廣、類型更多，傳統(tǒng)意義上的營連比重明顯下降，師團等級、營連規(guī)模、基層屬性的單位明顯增多；官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，“90后”、“00后”成為基層官兵主體，大學(xué)生士兵比例顯著提高，官兵入伍前經(jīng)歷更加豐富，文職人員逐步成為一些基層單位的新生力量；外部社會環(huán)境發(fā)生新變化，過好網(wǎng)絡(luò)關(guān)成為基層建設(shè)亟待解決的課題，我國經(jīng)濟社會深刻變革中出現(xiàn)的一些深層次矛盾和問題也會直接或間接影響到基層。同時，我軍基層建設(shè)還有一些跟不上的地方。這些都對基層建設(shè)提出新的更高要求，必須科學(xué)把握、積極適應(yīng)，認(rèn)真研究解決，努力推動新時代基層建設(shè)全面進步、全面過硬。
全面鍛造“三個過硬”基層，立起新時代基層建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)直達基層、直達官兵。要鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到基層，把戰(zhàn)斗力建設(shè)強到基層。要鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層，以嚴(yán)明的法治和紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍?！叭齻€過硬”的要求相互聯(lián)系、密不可分，與黨在新時代的強軍目標(biāo)相一致，體現(xiàn)了堅持根本建軍原則、軍隊根本職能、特有政治優(yōu)勢的高度統(tǒng)一，對加強新時代基層建設(shè)具有統(tǒng)攬和規(guī)范作用。
