來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責(zé)任編輯：王韻 發(fā)布：2023-12-26 08:24:04
行法治之力 積法治之勢
——2023年基層部隊推進依法治軍從嚴(yán)治軍回眸
法治，是一個國家文明進步的重要標(biāo)志，也是一支現(xiàn)代化軍隊的鮮明特征。黨的十八大以來，黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤子，積極構(gòu)建中國特色軍事法治體系，著力推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，依法治軍實踐取得重大進展。
回眸即將過去的2023年，全軍部隊認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略，各級不斷加強法治教育，嚴(yán)格落實法規(guī)制度要求，努力形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，部隊法治化水平顯著提升。本期，我們邀請幾名基層官兵，請他們談?wù)勆钊胪七M依法治軍從嚴(yán)治軍的實踐感悟。
——編 者
廣東軍地司法機關(guān)深入基層部隊開展送法服務(wù)。吳澤鋒攝
陸軍某團組織考核時，基層風(fēng)氣監(jiān)督員全程監(jiān)督，確?？己斯焦ｊ惿懈龜z
關(guān)鍵詞 依法治訓(xùn)
從嚴(yán)施訓(xùn)磨礪打贏硬功
■講述人 武警第一機動總隊某支隊干部 梁存華
臨近年終，支隊在武警部隊軍事訓(xùn)練等級評定中名列前茅的消息傳來，讓我們都振奮不已。一年來，支隊各級依法從嚴(yán)立起實戰(zhàn)化練兵標(biāo)準(zhǔn)，以目標(biāo)任務(wù)為牽引，硬起手腕糾治“練為看不為戰(zhàn)”等問題，為取得優(yōu)異成績打下了堅實基礎(chǔ)。
記得年初一次射擊考核中，有一名戰(zhàn)士為了追求上靶率，沒有按規(guī)定要求操作。這一行為當(dāng)即被檢查組成員發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)士因此受到批評，安全員及所在大隊也受到教育。從那以后，支隊要求安全員在射擊過程中既要檢查射手動作是否符合安全操作流程，也要留意隨意簡化程序等與法規(guī)要求不符的現(xiàn)象，對違反大綱要求的動作毫厘必究、及時叫停，確保訓(xùn)練依法有序進行。
實戰(zhàn)訓(xùn)練中，組訓(xùn)者認(rèn)真檢查行動條件是否符合戰(zhàn)場實際，謹(jǐn)防夜訓(xùn)借光等訓(xùn)練作風(fēng)不實的行為；野外駐訓(xùn)時，官兵嚴(yán)格按照實戰(zhàn)化要求構(gòu)筑工事、搭建偽裝；考核測試前，各單位主動檢查測試裝備是否符合標(biāo)準(zhǔn)……今年以來，支隊持續(xù)加強訓(xùn)練監(jiān)督，糾治偏訓(xùn)漏訓(xùn)，確保內(nèi)容訓(xùn)全、人員訓(xùn)到、層次訓(xùn)足，不在訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)上打折扣。
依法從嚴(yán)治訓(xùn)導(dǎo)向鮮明，官兵練兵備戰(zhàn)熱情日益高漲。近段時間，我們組織官兵前往陌生地域開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，緊貼使命任務(wù)補短板，聚焦復(fù)雜環(huán)境練協(xié)同，嚴(yán)格按照軍事訓(xùn)練大綱標(biāo)準(zhǔn)，堅持戰(zhàn)訓(xùn)一致原則。訓(xùn)練中，突擊分隊接到導(dǎo)調(diào)組指令，迅速下車進行車輛偽裝，并交叉掩護朝目標(biāo)地域奔襲，途中根據(jù)戰(zhàn)斗進程和發(fā)展不斷變換戰(zhàn)斗位置，順利在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。
（劉 偉、劉 彰整理）
關(guān)鍵詞 減壓減負(fù)
按綱抓建提升幫帶質(zhì)效
■講述人 第72集團軍某旅機關(guān)干部 黃 余
編筐編簍，重在收口。臨近歲尾，各項工作進入攻堅期，我和一些機關(guān)干部到基層指導(dǎo)幫帶前，旅領(lǐng)導(dǎo)向我們強調(diào)，不得為顯示成效拼湊問題、吹毛求疵，對發(fā)現(xiàn)的問題只需通知基層糾改即可，不再專門下發(fā)通報。
“這樣的指導(dǎo)幫帶真正從連隊實際出發(fā)，讓我們能放下包袱放手干工作。”來到連隊，指導(dǎo)員這樣對我說。他坦言，以往營連開展戰(zhàn)備訓(xùn)練、教育學(xué)習(xí)、安全管理等工作，都需要在相關(guān)登記統(tǒng)計本上有所體現(xiàn)，以備機關(guān)隨時檢查。有機關(guān)干部曾在檢查理論學(xué)習(xí)情況時，要求連隊提供官兵全年度理論學(xué)習(xí)筆記本。由于有的戰(zhàn)士記了好幾本筆記，一時沒能找全，連隊便因“部分官兵理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真”被通報。這種僅靠“本本”來評價工作落實情況的檢查方式，不僅有失客觀公正，還無形中增加了基層負(fù)擔(dān)。
基層的呼聲很快引起旅黨委重視?！霸谥笇?dǎo)幫建或檢查評比中搞‘痕跡主義’，反映出個別機關(guān)干部按綱抓建意識比較淡薄。”旅黨委組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)要求，校正指導(dǎo)幫帶的“準(zhǔn)星”。很快，機關(guān)就調(diào)整完善了“減壓減負(fù)36條措施”，為我們開展工作提供了依據(jù)遵循。
這次，我沒有只盯著訓(xùn)練統(tǒng)計和各種本本，而是依法辦事，強化末端問效，沒給基層添麻煩。指導(dǎo)幫帶過程中，我還積極發(fā)揮特長，指導(dǎo)連隊開好年度教學(xué)組訓(xùn)預(yù)備會，以解剖麻雀的方式帶大家查擺問題、擬訂清單。
現(xiàn)在，隨著全面依法治軍持續(xù)深入推進，旅隊各級依法規(guī)辦事、按程序履職的意識更加牢固。我感到，依法為基層減負(fù)，各級機關(guān)要主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，改進指導(dǎo)方式，多關(guān)愛官兵、多幫帶基層、多解決問題，真正激發(fā)基層建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
（陳 凱、范子恩整理）
關(guān)鍵詞 依法履職
依法帶兵觀念厚植人心
■講述人 火箭軍某旅某連干部 康淙塬
一年工作接近尾聲，我們連各項工作得到了上級肯定。今年以來，連隊干部骨干依法帶兵，上下心齊氣順、干勁十足，我能明顯感到這樣的轉(zhuǎn)變給官兵帶來的積極影響。
記得有一次統(tǒng)計周末外出人員名單時，我注意到有兩個班有段時間未上報外出申請。了解得知，這兩個班在一次考核中成績落后，班長打算利用周末時間加強薄弱課目訓(xùn)練，就限制了大家的外出。
“周末外出是條令法規(guī)賦予官兵的權(quán)利，帶兵人必須在尊法守法上起到表率作用，維護法治權(quán)威，營造基層良好法治氛圍?！蔽壹皶r叫停這兩名班長的做法，并對他們提出嚴(yán)肅批評。
“基層必須依法運轉(zhuǎn)，決不能在管理上隨意加碼?！睜I黨委剖析典型案例感到，作為基層帶兵人，更應(yīng)嚴(yán)明法治觀念，依法履職、依規(guī)管理，真正將依法治軍貫徹到基層各項工作中。為使依法帶兵觀念厚植人心，旅隊加強對條令法規(guī)的宣傳力度，對照法規(guī)要求深入查糾土政策、土規(guī)定。我們營利用雙向講評制度，充分發(fā)揮意見箱、公告欄作用，廣泛聽取官兵建議，把容易產(chǎn)生違規(guī)用權(quán)的問題查擺出來、拉單列表，要求每一名帶兵人都自覺對照整改。對違反條令、管理任性的現(xiàn)象及個人，營隊堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查糾一起。
官兵合法權(quán)益得到充分保障，內(nèi)部關(guān)系也更加融洽。當(dāng)前，復(fù)訓(xùn)補訓(xùn)工作正緊鑼密鼓開展，我們連依據(jù)法規(guī)科學(xué)統(tǒng)籌訓(xùn)練計劃，充分利用冬季練兵黃金期，補齊短板弱項，爭取為新年度工作打好基礎(chǔ)開好局。
（李映虹整理）
東部戰(zhàn)區(qū)海軍某部依法開展裝備保養(yǎng)工作，確保武器裝備保持良好狀態(tài)。宋志冰攝
關(guān)鍵詞 福利待遇
惠軍利兵提振兵心士氣
■講述人 海軍某部某連干部 孫珊珊
臨近年底，我對今年官兵休假情況進行統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn)，全連基本做到了應(yīng)休盡休。不少官兵反映，新修訂的《軍人休假工作暫行規(guī)定》施行后，大家對“增加假期”“分段休假”等暖心政策很歡迎。
一級上士小張是連隊業(yè)務(wù)骨干，她的丈夫也是一名軍人，孩子與小張父母在老家同住，一家人三地分居，每到休假，小張常為該如何安排而煩惱。此外，由于連隊訓(xùn)練任務(wù)較重，小張曾因各種原因不得不推遲休假或提前結(jié)束假期。
“新的休假政策明確可以分3次休假。今年，我既去了丈夫駐地團聚，又回老家看了孩子，假期安排更靈活?！毙堈f，如今，單位嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)要求落實軍人休假制度，在制訂安排工作任務(wù)時統(tǒng)籌考慮休假因素，她也不用再擔(dān)心休假中途會被緊急召回。
近幾年，國家和軍隊出臺很多惠軍利兵政策，部隊第一時間進行宣講解讀，讓好政策應(yīng)知盡知、及時落實，讓官兵的福利待遇應(yīng)享盡享。前不久，下士小王的母親突發(fā)疾病被送往醫(yī)院。單位有關(guān)部門依據(jù)《軍人及軍隊相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》，及時幫小王母親辦理異地就醫(yī)備案，并協(xié)調(diào)小王母親轉(zhuǎn)至軍隊醫(yī)院繼續(xù)治療，讓其享受到了在醫(yī)保報銷的基礎(chǔ)上額外減免一定比例費用的優(yōu)待政策。
今年，連隊符合條件的官兵都按規(guī)定申領(lǐng)到了兩地分居補助、子女保育教育補助，休上了育兒假、獨生子女父母護理假等?！盁┬氖隆辈辉贌┬?，“暖心事”格外暖心。與戰(zhàn)友交流時，大家都感到，軍人的榮譽感歸屬感不斷增強，練兵備戰(zhàn)更有勁頭了。
（張 鑫整理）
關(guān)鍵詞 基層風(fēng)氣
清風(fēng)正氣激發(fā)干事活力
■講述人 某信息通信旅一級上士 張雅彬
今年，上級機關(guān)來到旅隊進行基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點“回頭看”，我作為基層風(fēng)氣監(jiān)督員代表參加座談，不僅感到自豪，更真切感到在旅隊大抓風(fēng)氣建設(shè)的帶動下，部隊風(fēng)氣持續(xù)向上向好發(fā)展。
今年以來，旅隊建設(shè)項目多，涉及金額較大。各單位根據(jù)旅隊推行的“廉政監(jiān)督卡”機制，對經(jīng)費開支在一定金額以上的事項報紀(jì)委備案，遴選風(fēng)氣監(jiān)督員參與監(jiān)督，機關(guān)業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格把關(guān)。有了層層監(jiān)督，各級在項目推進過程中做到了依法履職、公開透明、合法合規(guī)。有關(guān)人員告訴我，現(xiàn)在大家丟掉顧慮，依規(guī)依紀(jì)花錢辦事，工作起來一身輕松。
近年來，旅隊在純正風(fēng)氣方面狠下功夫，機關(guān)圍繞軍事訓(xùn)練、物資采購等領(lǐng)域，總結(jié)下發(fā)“治歪風(fēng)樹新風(fēng)行為規(guī)范”與加強風(fēng)氣建設(shè)的16條措施，深入查糾官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，劃出紀(jì)律紅線，并開通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專欄，請大家參與監(jiān)督。旅隊還發(fā)動官兵制作“讀書思廉”“風(fēng)氣視點”“法紀(jì)小課堂”等微動漫、情景劇，潛移默化引導(dǎo)官兵嚴(yán)自律、當(dāng)好兵。
前段時間，正值老兵復(fù)退、評功評獎的敏感時期，各營連邀請基層風(fēng)氣監(jiān)督員參與相關(guān)工作的監(jiān)督。我作為其中一員，看著戰(zhàn)友們能夠通過奮斗拼搏獲得成長進步的機會，履職盡責(zé)的勁頭也越來越足。
“好風(fēng)氣連著戰(zhàn)斗力，部隊風(fēng)氣干凈清爽、團結(jié)奮進，官兵才能精神振奮、士氣高昂?！弊罱陲L(fēng)氣監(jiān)督員換屆評議時，剛走上崗位的風(fēng)氣監(jiān)督員小姜的發(fā)言，也道出了我的心聲。
（鄧博群、邢云龍整理）
武警兵團總隊某支隊組織隊列訓(xùn)練，強化官兵法規(guī)條令意識。任 勇攝
關(guān)鍵詞 軍人權(quán)益
維權(quán)之路更加暢通高效
■講述人 北部戰(zhàn)區(qū)空軍某旅某連干部 董 鶴
定期梳理工作，對需要解決的問題列好清單，是我的一個工作習(xí)慣。最近，一件已在清單上“掛賬”半年多的涉及官兵家屬切身利益的難題，在旅隊法律援助工作室工作人員的努力下，實現(xiàn)了“一站式”解決。
今年上半年，連隊一名戰(zhàn)士的妻子在患病就醫(yī)期間被用人單位單方面解除勞動合同，對方拒付工資及相應(yīng)賠償。為爭取個人合法所得，戰(zhàn)士妻子將對方告上了法庭，可維權(quán)進程并不順利。
那段時間，這名戰(zhàn)士總是憂心忡忡。我了解情況后，一邊及時上報，一邊建議他去旅隊法律援助工作室咨詢。工作室值班律師很快啟動工作預(yù)案，向地方相關(guān)部門致函說明情況，并派人赴地方法院溝通。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力，這名戰(zhàn)士妻子的合法權(quán)益終于得到維護。
維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，是黨和國家的一貫政策和優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)系國家政治安全，關(guān)乎官兵切身利益。近年來，隨著社會不斷發(fā)展，官兵及家屬遇到的涉法問題逐漸增多。今年，新修訂的《軍人軍屬法律援助工作實施辦法》施行后，旅隊高度重視、認(rèn)真落實，不斷完善法律援助工作室建設(shè)，協(xié)調(diào)軍地多方法律資源，探索形成了“專人備勤值守、專家答疑釋惑、專責(zé)承包推進、專事集智攻堅”的援助維權(quán)機制。
法律援助工作室還經(jīng)常為官兵開展普法教育宣傳，引導(dǎo)官兵養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的行動自覺。今年一次外出執(zhí)行任務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)有地方人員在警戒區(qū)外私自拍攝部隊情況，立即依法處理，有效維護了國防利益和軍事安全。
（郭 棟整理）
