來源：中國軍網(wǎng)-中國國防報 責任編輯：孫悅 發(fā)布：2024-10-23 07:43:04
開欄的話
“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！眹绖訂T和后備力量一直是我們從勝利走向勝利的堅強后盾。
黨的二十大提出，加強國防動員和后備力量建設。調(diào)整改革以來，國防動員系統(tǒng)聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，不斷健全國防動員體制，深化民兵制度改革，優(yōu)化后備力量規(guī)模、結構和布局，國防動員和后備力量轉(zhuǎn)型發(fā)展加速推進，中國特色現(xiàn)代國防動員體系日趨完善。
改革在路上，強軍正當時。自本期起，視點版將開設“新征程新作為·聚焦國防動員轉(zhuǎn)型發(fā)展”專欄，著眼鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，聚焦國防動員領域改革進程中的新情況新問題，探索新經(jīng)驗好做法，展現(xiàn)新風貌新作為，陸續(xù)推出專題報道，敬請關注。
一名基干民兵的微笑與自信
■中國國防報記者 朱宏博 李亮亮
鉚在訓練場上好幾天，湖南省湘潭市民兵應急營副營長陳鵬還是覺得組訓方法有不少可以改進的地方。精益求精、一絲不茍，這是他在部隊服役12年養(yǎng)成的作風。
“在抗電磁干擾同時，也要注意做好隱蔽偽裝”“如果信道被阻塞，還有什么代通方案”……在他全身心地與隊友們討論時，記者出現(xiàn)在他面前。“突如其來”的采訪，讓記者看到了這位民兵教練員真實的一面。
“和你在部隊訓練時不太一樣吧？”記者問道。
陳鵬在部隊服役時是陸軍某集團軍“首席教練員”，曾在通信專業(yè)比武中獲得第一名。由于素質(zhì)過硬，他還赴海外執(zhí)行過維和任務。
“民兵組訓的確和部隊訓練有許多不一樣的地方。比如，分隊中編有許多無線電愛好者，他們精通無線電通信原理，能熟練操作多種民用通信設備，但在抗電磁干擾方面經(jīng)驗不足，這就需要我們教他們?nèi)绾螒獙Α标慁i從專業(yè)角度認真回答記者的提問。
“那你覺得這支隊伍在關鍵時刻頂?shù)蒙先?？”聊著聊著，記者突然發(fā)問。沒想到，這并沒有讓陳鵬“卡頓”。他微笑著說：“我給你講一段經(jīng)歷吧?！?/p>
接著，陳鵬向記者講述了他今年參加抗洪搶險的經(jīng)歷。
7月下旬，湘潭市連續(xù)多日降雨，湘江一級支流涓水河堤出現(xiàn)險情。作為民兵應急營骨干，陳鵬一直在值班待命。28日22時許，湘潭縣易俗河鎮(zhèn)四新堤段突然決口，上級要求民兵應急分隊即刻出動。大雨滂沱，道路濕滑，這支民兵分隊成為第一支到達任務地域的救援力量。
陳鵬說，那一夜，他感覺自己仿佛回到了老部隊。隊友們勇往直前，受領任務后直奔戰(zhàn)位。當夜，民兵分隊負責轉(zhuǎn)移受災群眾。他們駕駛沖鋒舟，在湍急的洪水中來回穿梭。兩天兩夜后，800余名群眾被安全轉(zhuǎn)移，全隊民兵無一人中途撤離。
“民兵是后備尖兵，近年來許多方面呈現(xiàn)新變化新氣象。我們不能以老眼光看待和評價民兵隊伍，應該走進演武場、走進任務地域，去看看他們的形之變、神之變、力之變?！标慁i說，他相信，新時代的后備尖兵會越練越強、越練越過硬。
沙場礪劍，鍛造支援保障精兵
——省軍區(qū)系統(tǒng)推動民兵訓練轉(zhuǎn)型升級紀實
■中國國防報記者 朱宏博 賈二兵 李亮亮
湖南省郴州軍分區(qū)組織民兵進行戰(zhàn)備鋼橋架設訓練。鄢建波攝
沙場秋點兵，大江南北涌動民兵實戰(zhàn)化練兵熱潮。
“轟——”高大的起重吊車平穩(wěn)啟動，緩緩吊起一座幾十噸重的鋼架橋。隨后，在民兵骨干的指揮引導下，橋梁精準落到預定地點，滿載物資的運輸車有序通過。前不久，湖南省懷化軍分區(qū)組織以高速公路被毀為背景的民兵道路搶修協(xié)同演練，檢驗民兵戰(zhàn)斗力，達到預期效果。
勝戰(zhàn)先勝于練兵。近年來，省軍區(qū)系統(tǒng)緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，積極適應信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，轉(zhuǎn)作風、抓落實、求創(chuàng)新、破難題，大力推進民兵軍事訓練轉(zhuǎn)型升級，全面提升后備力量遂行多樣化任務能力，為建設打仗型國防動員提供堅實支撐。
甘肅省天水市清水縣民兵進行地面氣象觀測訓練。王險峰攝
訓風向?qū)?/strong>
訓練準星對準打贏靶心
“這符合實戰(zhàn)標準嗎？這是向戰(zhàn)為戰(zhàn)嗎……”10月11日，軍委國防動員部評審組對6個省軍區(qū)年度民兵軍事訓練情況進行評估，不留情面的發(fā)問和點評讓一些參評人員面紅耳赤、額頭冒汗。
“軍事訓練是未來戰(zhàn)爭的預演，來不得半點漂浮和虛假。千萬不能讓戰(zhàn)備訓練成為花架子，不能讓軍事斗爭準備流于形式?！痹u審組成員表示，提高軍事訓練的實戰(zhàn)化水平，須貫徹以戰(zhàn)領訓、戰(zhàn)訓一致的原則，打仗需要什么就苦練什么，部隊缺什么就專攻精練什么，訓練準星必須時刻對準打贏靶心。
打仗硬碰硬，訓練就要實打?qū)?。民兵調(diào)整改革拉開大幕后，一系列直指矛盾問題的整改措施密集落地：整治編組“空心化”等頑癥痼疾；緊貼新形勢應戰(zhàn)應急需求優(yōu)化民兵力量體系和結構布局；按照民兵軍事訓練大綱深入推進按綱施訓、依法施訓；建立完善軍地聯(lián)合督察和問責機制，常態(tài)開展軍事訓練監(jiān)察工作，嚴格查糾訓練作風不嚴、演習作風不實、考核風氣不正等問題……
持續(xù)的真抓實改讓訓練形勢發(fā)生扭轉(zhuǎn)，民兵建設加快由“實起來”向“好起來”“強起來”轉(zhuǎn)變。如今，重復編兵等問題得到有效整改，民兵基礎訓練質(zhì)效穩(wěn)步提升，民兵基地化輪訓路子越走越寬，訓練保障、督察問責、獎懲激勵等機制更加健全。
考場刮什么風，訓練場就下什么雨。軍事考核是備戰(zhàn)打仗的“風向標”，是訓練質(zhì)量的“度量衡”。曾幾何時，受考核內(nèi)容單一、手段落后等因素影響，民兵軍事訓練考核“指揮棒”作用一度弱化，訓練水平在低層次徘徊。在推動民兵軍事訓練轉(zhuǎn)型過程中，建立和完善標準化考核評價體系成為省軍區(qū)系統(tǒng)重點抓建內(nèi)容。
一場演練結束，模擬仿真系統(tǒng)生成“能力畫像”：監(jiān)測預警18分、分析研判14分、追蹤溯源15分、協(xié)同配合18分……近日，貴州省貴陽警備區(qū)組織民兵開展模擬仿真演練。為保證演練質(zhì)效，他們聯(lián)合軍地有關部門為模擬訓練系統(tǒng)研發(fā)情況處置信息收集和考核評估單元。
貴州省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局領導介紹，當前，上級考核評價體系日益完善，每個考核項目都有明確的內(nèi)容、標準、分值、考核評分辦法，尤其是利用模擬仿真系統(tǒng)構設戰(zhàn)場環(huán)境、對抗條件的課目，更加注重評價系統(tǒng)的科學性、合理性。
近年來，軍委國防動員部對民兵軍事訓練作出系統(tǒng)部署，修改完善考評辦法、構建能力指標體系、開展能力檢驗評估，有力推動民兵軍事訓練走實走深。
河南省鄭州警備區(qū)組織民兵進行反無人機訓練。齊 陽攝
訓法向新
科技賦能助力提質(zhì)增效
你偵察、我隱藏；你可能從哪里潛入、我就在哪里設防……方寸之間、屏幕之上，氣象水文、無人機、醫(yī)療救護等民兵專業(yè)力量分成兩隊展開激烈對抗。這是10月初河南省鄭州警備區(qū)組織的民兵紅藍對抗演練現(xiàn)場。演練中，目標影像、三維數(shù)字地圖、敵我態(tài)勢模擬系統(tǒng)等要素構成逼真戰(zhàn)場?，F(xiàn)場指揮員感慨：“以前類似課目沒有條件組訓，如今科技賦能，提質(zhì)又增效！”
“在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命推動下，戰(zhàn)爭的信息化和智能化特征日益顯現(xiàn)。為適應形勢任務要求，新時代民兵建設發(fā)展更加強調(diào)向新向強。”河南省軍區(qū)領導介紹，近年來，他們堅持向科技要戰(zhàn)斗力，推動民兵編組由傳統(tǒng)領域向高新領域拓展，提高科技成果在民兵軍事訓練上的轉(zhuǎn)化運用速度和效益，有效加強了人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等新域新質(zhì)力量，網(wǎng)絡化、模擬化、智能化訓練模式逐步落地，訓練中的含“數(shù)”量、含“智”量明顯提高。
“受‘敵’電磁干擾，工作信道被阻，切換備用信道……”連日來，湖南省軍區(qū)組織某型電臺抗電磁干擾通信訓練。一支平均年齡28歲，由長沙、湘潭等多個地市的無線電愛好者等組成的民兵通信分隊表現(xiàn)不俗。信號識別、聯(lián)合組網(wǎng)、抗敵干擾……教練組運用可視化生成系統(tǒng)，下達一條條指令，模擬一個個“敵”情，隊員們高效配合、靈活應對。
“科技是核心戰(zhàn)斗力，但是從民到軍需要做好轉(zhuǎn)化。”湖南省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局領導介紹，新域新質(zhì)力量專業(yè)性強，科技含量高，是關鍵時刻可堪大用的后備新銳，必須練精練強。面對新域新質(zhì)民兵沒有現(xiàn)成編組和訓練模式可以借鑒的實際，湖南省軍區(qū)堅持編訓一致、戰(zhàn)訓一致的原則，大膽探索編組和訓練新方法，提高新域新質(zhì)民兵分隊遂行任務能力。
創(chuàng)新驅(qū)動，科技賦能，民兵訓練之變體現(xiàn)在更大范圍、更多維度上。山東省軍區(qū)加強地方信息系統(tǒng)引接運用，采集擁軍支前潛力數(shù)據(jù)，為有關民兵分隊訓練和遂行任務提供支撐；江西省興國縣利用VR、仿真等技術開發(fā)工程機械模擬訓練系統(tǒng)，為保交護路、工程搶修等民兵分隊開展單兵技能、協(xié)同訓練提供平臺；浙江省杭州市濱江區(qū)利用模擬訓練系統(tǒng)開展險難課目訓練，解決訓練受場地、天氣、設備制約等問題，組訓成本也大大降低。
7月，環(huán)洞庭湖地區(qū)千余名在基地輪訓的民兵由訓轉(zhuǎn)戰(zhàn)，奔赴抗洪一線。他們觀氣象、測水文，架基站、保通信，駕舟艇、堵決口，給人們留下深刻印象。一位參與抗洪搶險的部隊領導告訴記者，過去談起民兵，不少人腦海浮現(xiàn)出裝備落后的形象。如今，抗洪大堤上的氣象監(jiān)測員、森林滅火行動中的無人機操作員、大型軍事聯(lián)演中的專業(yè)技術顧問中，都有“中國民兵”的身影。新時代民兵已面貌一新、能力一新。
安徽省宿州市靈璧縣民兵開展應急通信保障訓練。于永澤攝
攻堅向難
破障除弊暢通轉(zhuǎn)型之路
“熔接光纖斷點，同時啟動代通線路……”10月初，安徽省合肥警備區(qū)組織民兵分隊參加某部通信鏈路搶修代通行動演練。民兵、對口支援保障部隊、地方專業(yè)力量三方在同一訓練場練指揮、練協(xié)同、練保障，聚力攻關無線鏈路、光纖通信、盲區(qū)信號加強等重難點課目。
安徽省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局領導介紹，軍地聯(lián)訓的組訓難度大，歷來是民兵軍事訓練的弱項。近年來，該省軍區(qū)瞄準制約聯(lián)訓聯(lián)演的深層次矛盾問題，著力打通軍地壁壘，健全聯(lián)訓聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)保機制，完善預征預儲制度，強化與對口支援保障部隊的聯(lián)合訓練、掛鉤訓練、跟訓幫訓。
融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，不僅需要民兵有“聯(lián)”的意識、“聯(lián)”的行動，還需要做好頂層設計、統(tǒng)一規(guī)劃。繪制后備力量建設藍圖、建立軍地聯(lián)合指揮機構、完善有關政策法規(guī)……近年來，省軍區(qū)系統(tǒng)推動民兵體系建設、融合發(fā)展、聯(lián)合制勝，加強與戰(zhàn)區(qū)、軍兵種部隊和地方黨委政府及有關部門對接協(xié)調(diào)，明晰職責任務、優(yōu)化資源配置、健全運行機制，推動民兵與軍兵種部隊實現(xiàn)更高效率的“聯(lián)”、更高質(zhì)量的“融”，不斷把戰(zhàn)訓耦合推向深入。
2023年6月，全軍基礎訓練推開專長化任教、集約化組訓、模擬化訓練、標準化考核組訓模式。一年多過去，湖南省的民兵基礎訓練成果引來許多觀摩者。民兵細分專業(yè)多，僅教練員專長化訓練就難度不小，何況還有其他要求，他們?yōu)楹文芟刃幸徊?？湖南省軍區(qū)領導介紹，早在2022年，他們就探索“小專業(yè)、大集中”的訓練模式，建立全省民兵軍事訓練協(xié)作區(qū)，為基礎訓練組訓新模式打下基礎。
據(jù)了解，訓練保障支撐弱曾是制約民兵訓練質(zhì)效的重要因素。湖南省軍區(qū)貫徹勤儉練兵要求，著眼提高訓練投入產(chǎn)出效費比，依據(jù)“距離相近、力量互補、便于組訓”的原則，配套完善教學力量、裝備器材、經(jīng)費保障等相關措施，構建4個軍事訓練協(xié)作區(qū)。一名前來學習觀摩的領導說：“訓練轉(zhuǎn)型路上的絆腳石是繞不開、躲不掉的。主動作為、提前籌劃，推動了湖南民兵練兵模式轉(zhuǎn)型?！?/p>
軍委國防動員部相關部門領導介紹，當前，民兵訓練經(jīng)費、裝備器材等保障條件得到改善，特別是缺少訓練場這個“老大難”問題得以逐步破解。民兵調(diào)整改革后，他們廣泛調(diào)研、集思廣益，按照統(tǒng)建共用、集約共享的原則，試點展開民兵基地化輪訓。如今，基地化輪訓模式全面推開，民兵訓練基地體系逐漸形成。
旌旗獵獵，硝煙彌漫。近日，群眾性練兵活動在省軍區(qū)系統(tǒng)如火如荼展開。練兵活動結合形勢任務不斷更新內(nèi)容，已連續(xù)多年不斷線，成為后備方陣練兵品牌。“之前，民兵訓練疲沓、松散等問題不同程度存在，其中一個重要原因就是沒有形成‘訓考比’閉合回路，缺少‘比’的氛圍、‘拼’的環(huán)境，沒有調(diào)動起戰(zhàn)斗激情。”軍委國防動員部相關部門領導介紹，抓好民兵訓練需要系統(tǒng)發(fā)力、向難攻堅、久久為功，這樣才能讓演訓場始終活力涌動、民兵戰(zhàn)斗力節(jié)節(jié)攀升。
“加快實現(xiàn)軍事訓練轉(zhuǎn)型升級既是強國強軍所需，也是軍事訓練自身發(fā)展規(guī)律所向?！痹S多省軍區(qū)官兵告訴記者，在民兵軍事訓練上還有許多坡要爬、坎要過，他們將堅持問題導向、強化使命擔當，以更實的姿態(tài)、更強的力度破解矛盾難題，加快推動民兵軍事訓練轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標作出應有貢獻。
湖南省軍區(qū)組織民兵通信線路搶通課目比武。韋思俠攝
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