來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2025-12-27 06:26:51
上面千條線，下面一根針?；鶎硬筷?duì)練兵備戰(zhàn)任務(wù)繁重，日常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)繁多，千頭萬(wàn)緒的工作都要靠基層落實(shí)。新條令從制度層面，明確規(guī)范登記統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)、簽寫(xiě)責(zé)任狀等措施，推出一系列務(wù)實(shí)舉措為基層持續(xù)減負(fù)，幫助官兵從繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)，將更多時(shí)間精力投入謀戰(zhàn)抓訓(xùn)中。
■新修訂的《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一百四十九條規(guī)定：軍隊(duì)單位組織簽寫(xiě)責(zé)任狀、保證書(shū)等書(shū)面承諾，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；軍事法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，不得層層組織簽寫(xiě)。組織簽寫(xiě)責(zé)任狀、保證書(shū)等書(shū)面承諾，應(yīng)當(dāng)明確法規(guī)依據(jù)、簽寫(xiě)對(duì)象、具體要求和有效期等事項(xiàng)。
■關(guān)于登記統(tǒng)計(jì)，新修訂的《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一百四十七條新增規(guī)定：連隊(duì)具備運(yùn)用信息系統(tǒng)登記統(tǒng)計(jì)條件、符合電子文件歸檔要求的，經(jīng)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)，可以不再進(jìn)行紙質(zhì)登記統(tǒng)計(jì)。
陸軍某旅貫徹新條令要求提升裝備管理水平——
駕駛員不再簽“責(zé)任狀”
■倪鑫磊 解放軍報(bào)特約記者 廖曉彬
鏡 頭
車(chē)場(chǎng)值班員通過(guò)電子檔案系統(tǒng)檢查車(chē)輛裝備狀況。楊琪 攝
寒冬時(shí)節(jié)，車(chē)炮場(chǎng)日結(jié)束后，陸軍某旅車(chē)場(chǎng)值班員胡家城開(kāi)展例行檢查。與往日不同，他手中拿的不是一摞等待簽字的責(zé)任狀和整改書(shū)，而是一臺(tái)存儲(chǔ)著車(chē)輛電子檔案的電子設(shè)備。打開(kāi)電子檔案，裝備狀態(tài)、保養(yǎng)記錄、責(zé)任人等信息清晰呈現(xiàn)。
“裝備檢查變得更加便捷高效，駕駛員也不用簽各種承諾書(shū)了?！焙页歉嬖V記者，以往營(yíng)連自查階段，車(chē)場(chǎng)值班員會(huì)列出“問(wèn)題清單”，讓駕駛員針對(duì)所屬車(chē)輛的問(wèn)題逐條手寫(xiě)整改措施和整改時(shí)限。作為多臺(tái)車(chē)輛的負(fù)責(zé)人，二級(jí)上士陳海平對(duì)此頗感困擾：“反復(fù)簽訂責(zé)任狀，看上去是壓實(shí)責(zé)任，實(shí)際卻變成了推卸責(zé)任，不但增加基層負(fù)擔(dān)，還可能助長(zhǎng)形式主義。”
“新修訂的《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》對(duì)簽寫(xiě)責(zé)任狀、保證書(shū)等書(shū)面承諾進(jìn)行了明確規(guī)定，為我們糾治積弊提供了法規(guī)遵循?！痹撀妙I(lǐng)導(dǎo)介紹，深入開(kāi)展“學(xué)條令、守規(guī)矩、正秩序”活動(dòng)后，旅黨委一班人達(dá)成共識(shí)：官兵簽訂的責(zé)任狀不能成為上級(jí)管理者的“免責(zé)單”，更不能流于形式，成為變形“五多”。
前不久，該旅開(kāi)展裝備換季保養(yǎng)工作時(shí)，一改以往固有模式：叫停各級(jí)各類(lèi)無(wú)依據(jù)的責(zé)任狀、承諾書(shū)、保證書(shū)，堅(jiān)決破除“甩包袱”思維；各營(yíng)由車(chē)場(chǎng)值班員牽頭，利用車(chē)輛裝備電子檔案系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄保養(yǎng)流程與責(zé)任人，按照“定人、定車(chē)、定標(biāo)準(zhǔn)”思路，確保責(zé)任歸屬清晰可溯；檢查中發(fā)現(xiàn)確有問(wèn)題的，組織車(chē)場(chǎng)值班員定期“回頭看”，現(xiàn)場(chǎng)檢查通過(guò)的，可以在車(chē)輛電子檔案中直接確認(rèn)。
與此同時(shí)，該旅還圍繞車(chē)輛維修保養(yǎng)的重難點(diǎn)課目組織專(zhuān)題授課，幫助官兵提升專(zhuān)業(yè)技能。如今，記者走進(jìn)該旅車(chē)場(chǎng)，感受到濃厚的愛(ài)裝管裝氛圍。在裝備保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)，官兵認(rèn)真清洗車(chē)輛、注黃油、換濾芯、排故障……嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。不僅如此，該旅還組織多名技術(shù)骨干來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)幫帶指導(dǎo)，將精細(xì)化要求貫穿全程。
胡家城告訴記者：“現(xiàn)在檢查裝備只需關(guān)注電子檔案里的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和記錄，效率大幅提高。和駕駛員溝通裝備問(wèn)題時(shí)，告別了‘簽字畫(huà)押’的緊張，多了坦誠(chéng)交流的信任，內(nèi)部關(guān)系也更加融洽。”
裝備保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)，陳海平正在為車(chē)輛更換濾芯。他的手上沾滿油污，眼神卻格外專(zhuān)注：“不寫(xiě)整改書(shū)，不意味著責(zé)任輕了。電子檔案里，每輛車(chē)的狀態(tài)都記錄在案，責(zé)任壓得更實(shí)。這份沉甸甸的信任比紙面上的承諾更重，戰(zhàn)友們都說(shuō)，不做好車(chē)輛保養(yǎng)工作，自己心里這關(guān)就過(guò)不去！”
親 歷
本子少了 作風(fēng)實(shí)了
■海軍某部干部 傅新普
繪圖：唐建平
作為一名管理參謀，深入基層單位檢查指導(dǎo)是我的日常工作之一。以往檢查時(shí)，受檢單位往往認(rèn)為“紙面管理和現(xiàn)場(chǎng)解釋更能反映工作全貌”，不僅安排專(zhuān)人全程陪同檢查，還會(huì)讓基層主官帶著幾名戰(zhàn)士，從文件柜里為檢查組翻找相關(guān)資料。
新修訂的《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一百四十七條規(guī)定：連隊(duì)具備運(yùn)用信息系統(tǒng)登記統(tǒng)計(jì)條件、符合電子文件歸檔要求的，經(jīng)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)，可以不再進(jìn)行紙質(zhì)登記統(tǒng)計(jì)。
新條令帶來(lái)新氣象。前不久，我再次隨機(jī)關(guān)工作組前往某勤務(wù)分隊(duì)開(kāi)展例行檢查。當(dāng)我們提出查看當(dāng)月副食品采購(gòu)情況時(shí)，文書(shū)小孫立刻打開(kāi)專(zhuān)用電腦，點(diǎn)開(kāi)條目清晰的電子文檔，相關(guān)數(shù)據(jù)一目了然。
“這項(xiàng)支出比以往提高了，是什么原因？”一名工作組成員指著電腦屏幕上的一組數(shù)據(jù)詢問(wèn)。小孫隨即點(diǎn)開(kāi)文檔鏈接的備注數(shù)據(jù)，解釋道：“受季節(jié)性影響，蔬菜價(jià)格略有上漲，但依然在規(guī)定浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)。”
這一幕，讓我十分感慨。以往檢查，僅“伙食消耗”一項(xiàng)，就需要好幾名官兵人工比對(duì)驗(yàn)收單、結(jié)算憑證等單據(jù)，耗費(fèi)好幾小時(shí)才能完成核對(duì)工作。如今，鼠標(biāo)光標(biāo)指向哪里，目標(biāo)數(shù)據(jù)就能清晰呈現(xiàn)。
我不禁想起，過(guò)去一個(gè)分隊(duì)數(shù)十名官兵共用一個(gè)紙質(zhì)登記本，難免出現(xiàn)書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤、刪改修正的情況。為了迎檢，有的主官擔(dān)心字跡不工整被工作組認(rèn)為“態(tài)度不端正”，甚至找書(shū)寫(xiě)功底扎實(shí)的戰(zhàn)士突擊抄寫(xiě)登記本。
檢查接近尾聲，工作組不到2小時(shí)就完成信息核驗(yàn)，并現(xiàn)場(chǎng)反饋了3條登記方式改進(jìn)意見(jiàn)。此時(shí)，該分隊(duì)主官剛組織完訓(xùn)練講評(píng)，回到辦公室看到工作組即將返程，不由得感慨地說(shuō)：“過(guò)去一聽(tīng)到上級(jí)要來(lái)檢查，分隊(duì)主官和文書(shū)經(jīng)常一頭扎進(jìn)登記統(tǒng)計(jì)表里?，F(xiàn)在我們把工作抓在平時(shí)，常態(tài)做好電子登記統(tǒng)計(jì)，節(jié)約了大量時(shí)間，無(wú)論工作組什么時(shí)候來(lái)，我們都心里有底?！?/p>
本子少了，作風(fēng)實(shí)了，干勁更足了。新條令施行以來(lái)，這個(gè)分隊(duì)還建立起網(wǎng)絡(luò)、智能電子設(shè)備、涉密載體使用管理登記本及文件管理登記本等電子檔案。近期幾次檢查，官兵紛紛表示，電子檔案為基層“松了綁”，讓大家將更多時(shí)間精力投入主責(zé)主業(yè)，基層建設(shè)更加務(wù)實(shí)高效。
（解放軍報(bào)記者向黎鳴整理）
點(diǎn) 睛
在減壓中擔(dān)責(zé)，在減負(fù)中增效
■嚴(yán) 壯
法治本身就是一種導(dǎo)向。弘揚(yáng)什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)的就是求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的作風(fēng)。
黨的十八大以來(lái)，我軍大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效之風(fēng)，凡事追求效率效益效能。這一求實(shí)理念，也體現(xiàn)在新修訂的共同條令之中，體現(xiàn)在條令為基層減負(fù)、為官兵減壓的方方面面。
縱觀新條令，務(wù)實(shí)之風(fēng)貫穿其中。比如，關(guān)于簽寫(xiě)責(zé)任狀，規(guī)定“軍隊(duì)單位組織簽寫(xiě)責(zé)任狀、保證書(shū)等書(shū)面承諾，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制”“軍事法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，不得層層組織簽寫(xiě)”；關(guān)于登記統(tǒng)計(jì)，規(guī)定“連隊(duì)具備運(yùn)用信息系統(tǒng)登記統(tǒng)計(jì)條件、符合電子文件歸檔要求的，經(jīng)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)，可以不再進(jìn)行紙質(zhì)登記統(tǒng)計(jì)”。再比如，關(guān)于值班，規(guī)定“建立戰(zhàn)備業(yè)務(wù)值班的單位，戰(zhàn)備業(yè)務(wù)值班可以與機(jī)關(guān)值班合并組織”；關(guān)于會(huì)議，規(guī)定營(yíng)級(jí)以上單位的行政會(huì)議要“嚴(yán)格控制數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，嚴(yán)格控制層層重復(fù)開(kāi)會(huì)，減少基層開(kāi)會(huì)和陪會(huì)候會(huì)”……新條令中有針對(duì)性地明確這些規(guī)定，目的就是弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升工作效率，立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向。
軍隊(duì)是要打仗的，各項(xiàng)工作必須實(shí)事求是，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效理念，節(jié)約時(shí)間成本、人力成本、資源成本。事實(shí)證明，負(fù)擔(dān)減下來(lái)、壓力卸下來(lái)，才能提振軍心士氣，激發(fā)動(dòng)力活力，助推戰(zhàn)斗力建設(shè)。
“天下事，以實(shí)則治，以文則不治?！痹跍p負(fù)中弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，重在嚴(yán)格執(zhí)行條令，把制度落到實(shí)處。各級(jí)應(yīng)對(duì)照條令條例規(guī)范日常工作，嚴(yán)查細(xì)糾各種違背條令要求的“五多”問(wèn)題，確保官兵全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。
