山東東營，黃河入海口，共和國最年輕的一片土地。這里不僅有亞洲最大濕地，全國第二大油田，同樣也是一片崇軍尚武的熱土，古有聞名中外的“兵圣”孫武，近有垂名青史的山東省最早的4個農(nóng)村黨支部之一——劉集支部。近年來，伴隨著新興城市經(jīng)濟騰飛，東營軍地用真情創(chuàng)造了社會化擁軍、軍民融合發(fā)展等獨創(chuàng)的“東營樣本”雙擁新模式，譜寫了新時代雙擁新篇章。

凝聚社會民眾之力，拓展社會化擁軍新路

八一前夕，東營市委、市政府收到了駐地部隊的感謝信，盛贊擁軍活動“齊魯大地軍民魚水情深，雙擁共建之花根深葉茂”。

“東營市社會化擁軍的創(chuàng)新之舉，發(fā)軔于一次軍地走訪調(diào)研活動”談起社會化擁軍工作，東營軍分區(qū)政委何學(xué)民感慨地說。2009年初，兩次榮膺“全國雙擁模范城”稱號的東營市領(lǐng)導(dǎo)，帶著真誠走訪了駐地的16個“小散遠”部隊，問詢官兵對擁軍新訴求，尋求創(chuàng)新?lián)碥娦屡e措。調(diào)研回來后，全市軍民合力開展“愛民固邊大走訪、擁軍強基送真情”活動，打造獨具東營特色的“擁軍品牌”。

“擁軍強基送真情”活動恰似一縷春風，激活了東營市社會化擁軍的一池春水?！半娏Σ屎邕M軍營”為駐地部隊送來了“普惠”光明；“好米好面送軍營”讓官兵品嘗到了“營養(yǎng)快線”；“免費擁軍專線”讓軍人軍屬搭乘上了便捷的“綠色通道”；片片《法律援助綠卡》架起了軍地“連心橋”；“十送十進”活動，讓駐守邊疆哨卡的東營籍戰(zhàn)士享受著家鄉(xiāng)用法情編織起的祥云、藍天。廣大駐軍官兵沐浴著“民間擁軍、企業(yè)擁軍、行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、慈善擁軍”的惠風，掀起了信息化大練兵的熱潮。

創(chuàng)新共享服務(wù)機制，提高優(yōu)撫對象幸福指數(shù)

在革命戰(zhàn)爭年代，東營市涌現(xiàn)了“父送子、妻送郎、兄弟爭先上戰(zhàn)場”踴躍參軍參戰(zhàn)的動人場面，也留下許多軍烈屬和優(yōu)撫對象。2009年底，東營市的重點優(yōu)撫對象達1.36萬人，高于全國全省比例。

“飲水當思源，不論什么時候，都不能忘記他們。”為讓老功臣們享受到信息化帶來的快捷服務(wù)，市民政局與山東大學(xué)聯(lián)合研發(fā)出了“東營市民政信息管理系統(tǒng)”，建立了優(yōu)撫信息管理一站式服務(wù)平臺；制定完善了《東營市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》等12個規(guī)范性文件；建立了優(yōu)撫對象醫(yī)療定額補助、大病救助機制一站式及時結(jié)算服務(wù)程序；啟動了“愛心住房”基金，使420多名老八路、老復(fù)退軍人住上了寬敞明亮的“小康樓”和生活設(shè)施齊全的“光榮屋”。

針對退役士兵、隨軍家屬、軍人子女入學(xué)和軍隊退休干部等在接收安置上面臨的新情況新問題，東營軍地有關(guān)部門登門問計，調(diào)研論證，創(chuàng)造性地提出了“軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置實行擇優(yōu)選崗，退役士兵安置實行多項選擇，隨軍家屬安置實行分類保障，軍人子女入學(xué)安置實行優(yōu)先辦理，軍隊退休干部安置實行跟進服務(wù)”的“五項安置”模式。近3年，全市妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部116人，隨軍家屬91人，退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官5413人，優(yōu)先安置軍人子女入學(xué)217名，17名軍人子女在中考時享受加分優(yōu)惠待遇。

推進融合發(fā)展戰(zhàn)略，力促富民強兵并蒂綻放

隨著“黃藍”戰(zhàn)略深入推進，東營市成為山東省區(qū)域發(fā)展重要增長極，發(fā)展速度和經(jīng)濟總量躍居全省前列，為推進部隊戰(zhàn)斗力提供了廣闊的空間。近年來，東營市積極把區(qū)位優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍民融合發(fā)展的資源優(yōu)勢。

東營市歷屆領(lǐng)導(dǎo)秉承著“凡是涉及部隊建設(shè)的事帶著真情辦，凡涉及國防建設(shè)的事特事特辦”的理念，聚焦強軍抓擁軍，服務(wù)打贏求實效。地處青島市的山東省邊防總隊因駐地地幅狹小，無法滿足部隊訓(xùn)練保障需要，經(jīng)多次考察論證，確定選址落戶東營市。2013年1月，該基地營區(qū)遷建報告申遞到市委后，市委常委會將部隊征地工作列入議事日程，并要求國土局、規(guī)劃局等有關(guān)職能部門簡化程序，在最短時間內(nèi)完成訓(xùn)練基地遷址新建用地的辦理。

既要擁軍惠軍，又要利民富民，推進軍民互利融合發(fā)展。東營市建立“科技擁軍農(nóng)藝實驗基地”和“國防科技基地”，眾多高新技術(shù)企業(yè)步入軍品研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。打造軍工產(chǎn)品，猶如一部高效引擎，驅(qū)動著東營40多家大中型企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展，使其在實現(xiàn)自身跨越發(fā)展的同時，也為部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)提供了技術(shù)和物質(zhì)支持。

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