全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策隨黨的十八屆五中全會公報(bào)傳來，立刻引起公眾高度關(guān)注。日前，記者就新政出臺前后的一些細(xì)節(jié)方面采訪了國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安。

“當(dāng)前，我國人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，這是國家調(diào)整生育服務(wù)政策并出臺全面二孩政策的根本原因?！蓖跖喟仓赋觯陙?，我國人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，“少生優(yōu)生”成為主流生育觀念，這一轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口結(jié)構(gòu)性變化，勞動(dòng)年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高。

“這些變化給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口安全帶來新的挑戰(zhàn)和要求?！蓖跖喟步榻B，國家衛(wèi)計(jì)委及相關(guān)部門為此組織了近百場研討會，聽取專家意見，先后到20多個(gè)省份開展調(diào)研和反復(fù)論證，最終形成了系列研究報(bào)告和有關(guān)全面二孩政策的建議。

根據(jù)有關(guān)調(diào)研，實(shí)行新政后，預(yù)計(jì)2030年我國總?cè)丝跒?4.5億人，可以緩解我國人口老齡化、性別比失調(diào)等狀況。但王培安還表示，未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。

我國于2013年啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策后，2014年新出生人口約為1700~1800萬名，在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，比上一年度增加47萬名。那么，此次政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)又會是怎樣的？王培安分析，在現(xiàn)階段，全國符合全面二孩政策條件的夫婦約有9000萬對?！皩?shí)施全面二孩政策后，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過2000萬人?！?/p>

具體什么時(shí)候能夠合法生育二孩？許多希望能追上“生育末班車”的夫婦追問。王培安回應(yīng)，根據(jù)黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。這需要一個(gè)過程，但各地會根據(jù)具體情況盡快組織實(shí)施。

據(jù)測算，符合全面二孩政策條件的婦女約有60%在35歲以上，這一年齡段的孕產(chǎn)婦被醫(yī)學(xué)界稱為高齡孕產(chǎn)婦或高危孕產(chǎn)婦，給各地醫(yī)院的產(chǎn)科帶來了很大壓力。

王培安表示，政策實(shí)施后，高齡孕產(chǎn)婦會明顯增加，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)增大。衛(wèi)生計(jì)生部門將采取多項(xiàng)措施確保母嬰健康安全。（光明日報(bào)記者 金振婭）