新華社北京4月15日電(記者呂諾)記者15日從國家衛(wèi)生計生委獲悉,為破解常用低價藥品的供應保障難題,我國將對其采取取消零售限價、網(wǎng)上陽光采購、建立常態(tài)儲備、優(yōu)先注冊審批等新措施。
國務院醫(yī)改領導小組日前通過《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》。國家衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局15日就此聯(lián)合舉行媒體通氣會。
據(jù)介紹,在改進價格管理方面,意見提出,對納入國家低價藥品清單的藥品,取消針對每一個具體品種的最高零售限價,允許生產(chǎn)經(jīng)營者在日均費用標準內(nèi),根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定或調(diào)整零售價格,保障合理利潤。各地根據(jù)日均費用標準,確定本省份定價范圍內(nèi)的低價藥品清單。對因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導致日均費用突破低價藥品控制標準的,要退出低價藥品清單,重新制定最高零售指導價格。對用量小、市場供應短缺的藥品試點國家定點生產(chǎn)、統(tǒng)一定價。
在完善采購辦法方面,意見提出,對納入低價藥品清單的藥品,由各省(區(qū)、市)藥品集中采購機構對通過相應資質(zhì)審查的生產(chǎn)企業(yè)直接掛網(wǎng),由醫(yī)療機構自行網(wǎng)上交易。生產(chǎn)企業(yè)擇優(yōu)選擇配送企業(yè),保證配送企業(yè)經(jīng)營利益,確保配送到位。對納入國家定點生產(chǎn)的藥品,要加強政策引導,提高配送集中度。
在建立短缺藥品儲備方面,意見提出,建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。中央醫(yī)藥儲備以用量不確定的短缺藥品為主,地方醫(yī)藥儲備以用量確定的短缺藥品為主。
在加大政策扶持方面,意見提出,相關部門提出要積極引導低價藥品生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造,提高供應保障能力,加快通過新版GMP認證。優(yōu)先審評批準數(shù)量不足的臨床急需的仿制藥注冊申請。加快推進醫(yī)保付費方式改革,使藥品成為醫(yī)療機構運行成本,調(diào)動醫(yī)療機構和醫(yī)務人員主動節(jié)約成本、優(yōu)先使用低價藥品的積極性。
意見還提出,要開展短缺藥品動態(tài)監(jiān)測,加強綜合監(jiān)管,嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,維護公平、誠信、透明的市場秩序。
據(jù)悉,相關部門將進一步細化意見實施辦法。