新華社北京３月２２日電（記者羅沙、王茜）根據國務院日前印發(fā)的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》，我國“十二五”期間將進一步增強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項政策的協同性，繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加快人才培養(yǎng)和信息化建設，加強藥品生產流通和醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制改革。

提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平

規(guī)劃提出，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準，２０１５年達到４０元以上，免費為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓等慢性病管理、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協管等國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

規(guī)劃提出，到２０１５年，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到７５％以上；高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率達到４０％以上。

此外，逐步增加國家重大公共衛(wèi)生項目，繼續(xù)開展國家免疫規(guī)劃，艾滋病和結核病、血吸蟲病等重大傳染病防治，農村孕產婦住院分娩補助、適齡婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）檢查等重大公共衛(wèi)生服務專項，農村孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在９６％以上。

優(yōu)化醫(yī)療資源結構　發(fā)展非公立醫(yī)療機構

規(guī)劃提出，科學制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強醫(yī)療服務體系薄弱環(huán)節(jié)建設，優(yōu)先支持基層以及老少邊窮等醫(yī)療資源缺乏地區(qū)發(fā)展。每個縣重點辦好１至２所縣級醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）。

規(guī)劃表示，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防控制和醫(yī)療服務中的作用。以城鄉(xiāng)基層為重點加強中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設，到２０１５年，力爭９５％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和９０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、７０％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和６５％以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務。

規(guī)劃表示，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入。進一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構給予優(yōu)先支持。２０１５年，非公立醫(yī)療機構床位數和服務量達到總量的２０％左右。

改革藥價機制　完善執(zhí)業(yè)藥師制度

規(guī)劃指出，改革藥品價格形成機制，完善進口藥品、高值醫(yī)用耗材的價格管理。加強藥品價格信息采集、分析和披露。

同時，完善醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展政策，到２０１５年，力爭全國百強制藥企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)銷售額分別占行業(yè)總額的５０％和８５％以上。鼓勵零售藥店發(fā)展。完善執(zhí)業(yè)藥師制度，加大執(zhí)業(yè)藥師配備使用力度，到“十二五”期末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥。