三、今后五年的工作建議

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷增強系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性，把我們的黨建設(shè)好建設(shè)強。

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

（一）全面貫徹十九大精神，堅決服從和維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹落實十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要原原本本學(xué)習(xí)十九大報告和黨章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。緊密結(jié)合紀(jì)律檢查工作實際，貫徹新時代中國特色社會主義基本方略，旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地推進全面從嚴(yán)治黨。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強對十九大精神和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央政令暢通。

（二）堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，提高管黨治黨能力和水平

堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨，堅定“四個自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。聚焦黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評武器，同違反黨的紀(jì)律行為作堅決斗爭。牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把管黨治黨責(zé)任落到實處。全面加強紀(jì)律建設(shè)，深入開展紀(jì)律教育，強化黨組織自上而下的監(jiān)督，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）把落實中央八項規(guī)定精神化作自覺行動，堅持不懈改進作風(fēng)

發(fā)揚釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，盯緊享樂主義和奢靡之風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，密切關(guān)注新動向，著力解決人民群眾反映強烈的問題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚真善美、抑制假惡丑，引導(dǎo)黨員干部培育良好家風(fēng)，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，營造向善向上的氛圍，推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機制，全面落實深化國家監(jiān)察體制改革部署

發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與中國特色社會主義民主監(jiān)督相結(jié)合的優(yōu)勢，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，不斷深化政治巡視，做到一屆任期內(nèi)對所轄地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新方式方法，不斷增強針對性，保持震懾力。深化省區(qū)市巡視工作，推進中央單位巡視和市縣巡察工作，構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)一管理，完善考核機制。不斷拓寬監(jiān)督渠道，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合。

按照中央確定的時間表和路線圖，將國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國各地推開，組建省市縣監(jiān)察委員會；在十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員，實現(xiàn)紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公。各省區(qū)市要密切聯(lián)系本地區(qū)實際，結(jié)合改革試點經(jīng)驗，按照黨中央決策部署統(tǒng)籌謀劃，推動機構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合。完善監(jiān)察委員會運行機制，統(tǒng)一設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，探索合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查相互制約、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互銜接的實現(xiàn)路徑，使全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統(tǒng)一。

（五）強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

充分認(rèn)識反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點遏制增量，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題；重點查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個人勢力、結(jié)成利益集團的行為；圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。繼續(xù)深化反腐敗國際合作，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。強化警示教育，充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進標(biāo)本兼治，靠加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激勵和約束機制，促進不能腐；靠堅定理想信念宗旨，選對人用好人，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立“四個自信”，強化不想腐。

（六）建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終對黨忠誠，扎實開展以學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省猿贮h管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞暮酶刹坑闷饋恚患哟蟾刹枯啀?、交流和培?xùn)力度，不斷提高干部隊伍的能力水平，增強生機活力。落實黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮機關(guān)黨委、紀(jì)委和干部監(jiān)督機構(gòu)作用。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。要領(lǐng)好班子、帶好隊伍，以堅定的理想信念和鐵的紀(jì)律，建設(shè)忠誠于黨的事業(yè)的干部隊伍。

讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！

（新華社北京10月29日電）