違法豈能這樣理直氣壯——
依法征集面臨的挑戰(zhàn)在哪里
在長(zhǎng)治市采訪,城區(qū)東街道武裝部部長(zhǎng)馮鐘恒講了這么一件事:
今年兵役登記期間,有一個(gè)街道武裝部發(fā)現(xiàn),一位戶籍在轄區(qū)內(nèi)的適齡青年一直沒(méi)有來(lái)進(jìn)行兵役登記。眼看截止日期快到了,武裝部就在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)助下,為其辦理了兵役登記。誰(shuí)知,那名青年以侵犯隱私權(quán)為借口,糾集親友到街道武裝部找麻煩,把工作人員堵在辦公室里好幾個(gè)小時(shí)。
“適齡青年不積極主動(dòng)進(jìn)行兵役登記就是違法,沒(méi)想到違法竟違得這樣理直氣壯!”盡管不是自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事,馮鐘恒講起來(lái)還是有些義憤填膺。
這件事不大,可從中看出依法征兵面臨一些挑戰(zhàn)。具體講大體有這么幾條:
一是相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善具體,違法難究。也就是說(shuō),法律這張網(wǎng)的結(jié)點(diǎn)不夠牢固,法的網(wǎng)眼太大,不夠緊密。像《兵役法》的罰則規(guī)定不夠具體,一些拒絕和逃避兵役義務(wù)的違法行為難認(rèn)定,處罰比較困難。馮鐘恒曾經(jīng)學(xué)過(guò)法律,他說(shuō):“法就應(yīng)該是坐標(biāo)系,依法辦事,就是參照法的橫、縱坐標(biāo)執(zhí)行?!?/p>
二是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。有些職能部門(mén)和群眾認(rèn)為兵役法規(guī)是不可以沒(méi)有、但可以不用的“擺設(shè)”,征兵中也確有一些人不按規(guī)定程序和要求辦理,憑關(guān)系、講面子以及靠行政干預(yù)的現(xiàn)象。對(duì)于兵員征集中一些違法違規(guī)行為,兵役機(jī)關(guān)掌握了解,卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。有些地區(qū)政府機(jī)關(guān)有執(zhí)法權(quán),卻不愿意較真碰硬,怕認(rèn)真執(zhí)法惹上麻煩。
三是違法成本低。對(duì)于一些拒絕或逃避服兵役的行為,有些地方失之于寬、失之于軟,因?yàn)槿饲?、關(guān)系等原因,要么視而不見(jiàn),要么蜻蜓點(diǎn)水,簡(jiǎn)單批評(píng)教育或罰點(diǎn)錢(qián)了事,沒(méi)有觸及到違法者的痛點(diǎn)。
許多在征兵工作一線的工作人員呼吁,必須盡快搬走這些“絆腳石”,讓依法征集之路越走越順。